各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组：

    现将四川省委送来的周颐同志《关于南部、仪陇两地农村劳动力问题和“三反”情况的电话报告》和南充地委、温江地委关于农村公社浪费劳动力的两个材料〔1〕发给你们，请你们立即转发至县委，要他们仔细阅读，切实研究，如果本地也有类似现象，就应该像四川那样，派出专门的小组到公社去，加以检查和督促，务必采取坚决的办法，把县、社、管理区三级所浪费的和不十分必需的劳动力，迅速动员和压缩到生产队中去，加强农业生产第一线，以保证今年能够获得一个较好的秋收，并争取明年能够有一个比任何一年要好得多的夏收。这件事情刻不容缓，千万不可迟疑不决。

    四川这儿个材料说明，县、公社、管理区三级浪费劳动力是极为严重的，甚至生产队本身也把许多应该用于农业生产第一线的劳动力，过多地使用于其他方面。四川省委和地委找到了这个窍门，进行了调查和清理，结果：在五十万人口的仪陇县，就可清出约四万人（约占全县总劳动力百分之十五以上）压到农业生产第一线去；南部县建兴公社就可挖出占全公社总劳动力百分之二十一的人压到农业生产第一线去；郫县友爱公社在调整前，生产队一级使用的劳动力只有三千零三十五人，调整后增加到三千六百四十四人，即在农业第一线所增加的劳动力，也在百分之二十以上。从这儿个典型材料，就足以说明这个问题的严重性，不认真解决这个问题，农业的大量增产是没有希望的。

    四川的材料还揭穿了一个“秘密”，指出“少数基层干部和部分群众认为农村活路重，生活苦，场镇劳动轻松，又能拿现钱，便想尽一切办法躲避农村劳动”。“场镇浪费占用的劳动力绝大部分是基层领导干部的父母、爱人、兄弟、姐妹和舅子、老表、亲戚朋友，他们为了个人利益，使自己家庭生活舒适，千方百计不择手段把他们的家属从农村搬到场镇，安插在机关、工厂、企业、学校，逃避农业生产”。因此，“从这次清理劳动力的情况看，问题是复杂的，斗争是尖锐的”。指出必须在干部和群众中切实树立“以农业为基础”的思想，指出必须放手发动群众，依靠群众力量，才能扫除某些干部包庇自己亲戚朋友逃避农业生产的障碍。上述这些分析是很生动的，是很正确的。中央还要着重指出，在我们国家中，必须经常注意防止形成一种特殊阶层，干部包庇亲戚朋友，安置较好的位置，就是这个现象的具体表现的一种，也就是官僚主义的最主要的内容，千万不要忽略在其萌芽时就要不断地加以批判和克服，不可任其滋长。

    四川解决农业第一线劳动力的斗争，是结合农村三反进行的，其他各省区也可以结合三反运动，也可以先对农业第一线劳动力问题作初步的清理，然后再结合三反作深入的解决。总之，清出一切可能的劳动力去加强农业生产，是目前一件很迫切的事情，务必迅速动手，抓紧进行。

                                                    　 　中 央

                                                 一九六０年八月二十日

    周颐关于南部、仪陇两地农村劳动力问题和“三反”情况的电话报告

    （一九六０年七月二十四日夜电话发自仪陇）

    今天路经南部、仪陇，看到有以下几点情况。

    一、劳动力问题：

    在农村，乱抽调劳动力的问题群众的意见很多。这是“三反”中的一个重要内容。 据南部建兴乡场的了解，场上和区、社一级机关压下去投入农业生产第一线的有六百一十六人，占强劳动力总数的百分之九（公社一级压下去的占公社一级的劳力的百分之四点九）；压下的人主要有这七个方面：（1）供销社加工厂，突击加工时调了一些人，突完后就没回去；（2）铁、木农具厂和土化肥厂，有的不应办而办了，如土化肥原料都是管区的，公社可以不办；（3）服务性行业，饮食店、旅店都占人较多；（4）国营养猪场的猪出卖后，人有多余，也没走；（5）基建方面主要是铁木技工，常年集中固定在粮站、加工厂的，浪费了劳力；（6）干部私自安排家属在粮站、供销、油场等部门。区、社一级的机关干部和学校教师，互相勾结，互相包庇，狼狈为奸，吃粮由粮站供给，吃油也不凭证供应；（7）外流人口，被县、社加工厂收起来了，如三台、南充均有。在管理区食堂服务人员多、喂猪、喂牛的人也多、超龄学生也多，有的社员儿子在读小学他也在读中学，他们向学校挤，为了不劳动。干部也有不愿参加劳动的。从各方面清理后，投入农业生产的劳动力有很大增加。南部建兴场一个公社一个管理区的劳动力在清前在农业上的只占百分之五十六，清理后即达到百分之七十六，增加了百分之二十。大河公社一个管理区，清理前在农业上的只有四百二十四个劳动力，清理后增加了一百六十九个共有六百一十九人，共占评级劳动力的百分之八十五，比原来增加了百分之四十五。

    不仅南部的建兴等地有这个问题，其他地方也有同样的情况，另从射洪县的大渔场镇一个供销社所属有二百多人，一个榨花厂没有花可榨，还配有文书等人员。其他的化肥、农药、加工厂、榨油、纤维厂等，不少是缺乏原料，但仍保留不少劳动力。又从五十万人口的仪陇看，已清出两万个劳动力返回到农业生产第一线，估计还可清出二万劳力。原来在农业上的劳力只占百分之五十，现在可增至百分之七十以上，南部县已压下去五千人，估计也可压下去一、两万人。

    二、“三反”问题：

    群众发动深入，对生产推动也很大。南部，七月二十号公社社员代表会开完后即转入管区去进行。在南部一个公共食堂了解，贴了不少大字报，农村小孩也知道“三反”。仪陇开展“三反”，对生产工作的推动亦很大，退了赃款，发了工资，干部对群众的生活也关心了，出工工效都提高了，征购任务也完成了。有贪污的干部，老婆受了“三反”运动的教育，很快就把一千多元的赃款送去退了，有的干部有错误交代不彻底群众就揭发。有的群众有意见就到会上去讲，讲完就回去。他回去后就宣传，对群众影响大，对生产推动大。有的把揭发的材料写成大字报送给县委。从射洪看，发动群众没有南充深入。

    关于“三反”的建设问题，南充对每一个建设性的问题都召开了现场会，进行了研究、推广。关于半工资半供给制问题，又作了研究，现又起草了一个文件。现在一个放假的小学生每月也可得四棗六毛钱的奖励金。出工的人也多了。这对提高工效起了很大的推动作用。

    三、生产问题。

    从南充情况看，棉花、红苕、包谷长得很好，早稻、中稻也好。

    根据中共中央文件刊印

    注释

    〔1〕 四川南充地委、温江地委关于农村公社浪费劳动力的两个材料从略。