刘邓薄、陈舒〔1〕：

    全局破裂后请你们考虑下列方案：

    （一）太行区以豫东地区为主要作战方向，集中主要兵力尽可能攻取长垣、考城、民权、兰封、封邱〔丘〕、宁陵、睢县、杞县、陈留、通许、太康、托城、淮阳、商邱〔丘〕、鹿邑、西华各点，主要着重在野战中消灭敌军有生力量，相机占领开封。

    （二）山东区以徐州地区为主要作战方向，集中山东主要力量配合苏皖北部各区，攻取黄口、砀山、虞城、涡阳、夹沟、符离、宿县、任桥、固镇（即徐蚌间）各点，主要着重调动徐州之敌于野战中歼灭之，相机占领徐州。

    （三）太行区除山西对阎部队〔2〕外，其余以一部监视豫北之敌，应以最大主力出动于豫东区域。

    （四）山东以胶东对付青、潍〔8〕，以渤海对付济南，其余鲁中、鲁南、滨海三区主力及新四主力全部南下。

    只要占领开封、徐州间及徐州、蚌埠间主要铁路线及上述各县城之半数左右，即为有利，有些县城可让地方部队逐次攻占之，我主力不必每个城均去打。

    （五）在上述作战阶段中，充分注意争取杂牌及伪军反正。

    （六）在上述作战计划中，我五师主力突围向河南出动，其任务为钳制河南之敌，配合你们作战。

    （七）粟谭〔4〕主力对付江北之敌，配合你们作战。

    （八）上述作战胜利（不一定要取得开封、徐州）后，如形势有利，可考虑以太行、山东两区主力渡淮河向大别山、安庆、浦口之线前进。

    （九）这一计划的精神着重向南，与蒋介石的精神着重向北相反，可将很大一部蒋军抛在北面，处于被动地位。

    （十）这一计划可保障五师不致被消灭或吃大亏。

    （十一）这一计划依靠老根据地，逐步向南，稳扎稳打，并不冒险。

    （十二）如能逐步渡淮而南，即可从国民党区域征用人力物力，使我老区不受破坏。

    （十三）蒋现延长休战至本月三十日，七月初即将大打；我须速定战略方针，以利作战。

    （十四）意见如何望告。

                                                      中 央

                                                      巳养

    根据中央档案原件刊印

    注 释〔1〕刘邓薄陈舒，指刘伯承、邓小平、薄一波、陈毅、舒同。〔2〕阎部队，指国民党第二战区阎锡山所部。〔3〕青潍，即山东省之青岛、潍县。〔4〕粟谭，指粟裕、谭震林。