精兵简政包含两方面回想：一是要求从长期坚持根据地着想，注意节省与积蓄民力。二是要求从战争与农村环境着想，注意组织精干，分工合理，使政策能贯澈下去，使工作效率能大大提高，使军事行动能灵活便利。中央为总结并继续研究精兵简政问题，望各根据地将执行的经验教训电告，并望收集下而材料一次或分次电告中央。

    （甲）关于节省与积蓄民力方面：

    （一）根据地现时在我统治下的有多少人口（必须是能在人力、物力、财力上出负担的，对于游击区只能纳部分负担者须注明）

    （二）现时脱离生产的人数，是否符合中央百分之三（军二与党政民一）的规定。如果超过了须说明原因，并说明在人民负担上是否有困难。

    （三）计算一个脱离生产者，一年要多少费用（要用实物与钱同时估计），要多少人口才能养活一个脱离生产者。

    （四）当地人民每年每人平均收入多少，个人消费多少（一切用费均折合粮食计算）。

    （五）现时人员〔民〕负担占其全部收入百分之几？并指出富有者负担最高达到的百分数，及贫农负担最低的百分数。同时还要计算出整个边区各种负担（包括财力，物力等）占该区整个国民经济收入百分之几？

    （六）根据地每年出产粮食若干石（按普通年成计算），除民食外，尚有多少余粮？现收公粮若干石？若再增加兵员是否有吃的。

    （七）根据地十八岁到四十五岁壮丁现有多少？除壮丁外，能参加生产和半参加生产者有多少？农业用的牲口有多少？是否够用？

    （八）根据地各种人力牲口的动员是否有一定制度，平均每一个能服役的人民及每一匹牲口一年要支差几天！

    （九）敌占区友军区与我根据地的人民负担砍轻孰重（应举出一般估计与具体数字）？人民对此有何反映。

    （十）估计敌人以后扫荡封锁更残酷，地区还可能缩小情况下，在财政经济上有些什么办法可以长期坚持。

    （乙）关于组织精干与增强效率方面：

    （一）党政民各级原有脱离生产人数及执行精兵简政政策后新编制人数（应将干部与任务人员及战士分开写）。

    （二）现在党政民各种组织是否还有机关庞大，头重脚轻，上下隔阂，政令不能贯澈现象。

    （三）现在党政民各种组织是否还有组织太多，会议太多，干部疲劳，群众厌烦现象。

    （四）现在党政民各种组织是否还有重叠可以合并的机关，还有无事可做的工作人员，还有分工不合理，遇事多绕圈子，效率迟慢现象。

    （五）是否有后方庞大，行动笨滞，敌人扫荡易受损失现象。

    （六）正规军与地方军是否已经划分？两者间的比例如何？民兵与自卫队占全人口的百分比，及其已起作用？

                                              书记处办公厅

                                                四月甘二日

    根据中央档案原抄件刊印