近几年塞浦路斯和谈重要进程
塞浦路斯分裂近30年来,联合国及国际社会一直在调解斡旋,促使希腊族和土耳其族领导人举行和谈。1997年,时断时续的希、土两族领导人直接会谈因塞浦路斯政府提出加入欧盟的申请再次中断。
1999年12月,在联合国秘书长安南建议下,塞浦路斯总统、希腊族领导人克莱里季斯和土耳其族领导人登克塔什在纽约举行了首轮“近距离间接谈判”。
2000年1月,土耳其族领导人登克塔什发表声明,重申在塞浦路斯建立由“两个主权国家”组成的邦联的立场。1998年8月,登克塔什曾建议建立邦联,作为永久解决塞问题的途径,但遭到希族的拒绝。
2000年2月,克莱里季斯和登克塔什在日内瓦再次进行“近距离间接谈判”。此后,双方又举行过三轮间接谈判,就塞浦路斯的权力分配、安全局势、领土和财产等问题交换了意见。同年11月,间接谈判因登克塔什退出而中断。登克塔什坚持认为,“北塞浦路斯土耳其共和国”必须得到国际社会的承认。
2002年1月,在联合国斡旋下,两族领导人开始直接谈判。至8月27日,双方共举行了6轮直接会谈。希族方面希望塞岛建立拥有单一主权的统一国家;土族方面坚持两族各自建立主权平等的国家。由于双方分歧严重,谈判未能取得任何实质性进展。同年11月,联合国秘书长安南向各有关方面提出全面解决塞浦路斯问题的新方案。安南建议塞浦路斯仿照瑞士联邦的模式,建立由“希族州”和“土族州”平等组成的“共同国家”政府。土族方面对此表示拒绝。
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2004年3月28日,联合国秘书长安南(左)在瑞士的比根斯托克就塞浦路斯统一问题与联合国官员进行探讨。 |
2003年3月,应安南的邀请,塞浦路斯总统、希腊族领导人帕帕佐普洛斯和土耳其族领导人登克塔什在海牙举行三方会谈,但由于希土两族在土地和移民问题上分歧太大,会谈以失败告终。
2004年2月,在安南的调解下,帕帕佐普洛斯与登克塔什以安南的方案为基础在尼科西亚开始新一轮统一谈判,但谈判没有取得预期结果。同年3月24日,塞浦路斯统一问题第二阶段会谈举行。3月29日,联合国秘书长安南在瑞士比根斯托克向正举行塞浦路斯统一会谈的四方正式提交了紧急修改后的塞岛统一新方案。这是安南自2002年底首次提出关于塞岛统一方案以来的第4个版本。31日夜安南宣布,联合国塞浦路斯统一方案的最终版本将于4月24日付诸塞岛两族全民公决。
方案要点
2004年4月24日,塞浦路斯希腊族和土耳其族就安南关于塞岛统一方案同时举行全民公决。虽然土族支持安南的方案,但希族以绝对多数反对该方案,因而使安南的方案无效。>>
2006年7月,塞浦路斯希土两族领导人在尼科西亚举行会谈,同意成立技术委员会和工作小组,前者负责处理两族间的日常问题,后者则为解决塞岛统一问题进行实质性铺垫,但这种机制至今没有取得重大的进展。
2007年9月5日,塞浦路斯总统、希腊族领导人帕帕佐普洛斯和土耳其族领导人塔拉特举行一年多来的首次直接会谈。会谈未能取得任何突破,双方在会晤后都指责对方应对塞岛统一进程停滞不前负责 。
2008年3月21日,塞浦路斯希腊族和土耳其族两族领导人同意重启塞岛统一谈判进程。
2008年7月1日,塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人在首都尼科西亚的联合国缓冲区内举行会谈,双方就未来南北重新统一后的国家主权和国籍这两个关键问题达成原则共识,
2008年7月25日,塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人在首都尼科西亚举行会谈。这是双方2008年3月以来举行的第4次会晤。双方同意在9月3日就未来南北重新统一开启全面和平谈判。
2008年9月3日,塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人在尼科西亚就塞浦路斯未来南北重新统一问题举行和平谈判,双方表示希望尽快解决这一问题。9月11日,塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人在首都尼科西亚的联合国缓冲区内举行实质性的统一谈判。
2008年10月10日,塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人在首都尼科西亚的联合国缓冲区内继续举行统一谈判。双方同意加快和谈进度,今后每周会面一次。
2009年4月30日,联合国安理会就塞浦路斯问题发表主席声明,对塞浦路斯统一谈判迄今取得的进展以及塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人的联合声明表示欢迎,呼吁双方领导人抓住机遇全面解决统一问题。
2009年8月6日,塞浦路斯总统、希腊族领导人赫里斯托菲亚斯和土耳其族领导人塔拉特在联合国缓冲区进行了首轮和谈的最后一次谈判。联合国秘书长塞浦路斯问题特使唐纳认为,双方经过总共40次会晤,谈判取得了相当大的进展。从9月3日起,双方将进入第二轮谈判,就关键议题进行深入的谈判。
2009年9月10日,塞浦路斯总统、希腊族领导人赫里斯托菲亚斯和土耳其族领导人塔拉特在联合国缓冲区开始第二轮和谈的首次谈判,重点就未来联邦政体下总统和副总统的产生进行了磋商。
2009年11月10日,联合国驻塞机构发言人发表声明说,英国提出愿意放弃在塞“主权军事基地”的近半领土,以促使塞岛希腊族和土耳其族双方尽快达成统一协议。但条件是两族领导人通过谈判找到全面解决塞浦路斯问题的方案,并得到两族大多数民众的同意和双方的正式批准。
2010年3月30日,塞浦路斯希腊族领导人克里斯托菲亚斯和土耳其族领导人塔拉特发表联合声明,双方的谈判在未来联邦政府框架与权力分享、北塞浦路斯土族区融入欧盟等议题上取得“重要进展”,并为此感到鼓舞。双方认为,通过不懈努力,一定能找到全面解决塞浦路斯问题的办法。
2010年5月4日,联合国秘书长塞浦路斯问题特使唐纳说,经过与塞岛两族领导人磋商,双方初步同意在5月底恢复统一谈判。
2010年5月,希腊总统帕普利亚斯和总理帕潘德里欧分别会见来访的土耳其总理埃尔多安,宾主双方称此次访问具有“历史性”,期待着两国关系开启新篇章。
2010年8月31日,联合国秘书长塞浦路斯问题特使唐纳说,塞浦路斯两族领导人当天同意在9月上旬就塞岛问题继续谈判。
2010年11月,希土两族在纽约联合国总部进行会谈后保持密切接触,就有关问题展开多次讨论。2011年1月,双方在日内瓦再次举行会谈。塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人同意2011年10月在纽约再次举行会谈。
2014年10月,土耳其向有争议的塞浦路斯附近海域派出“巴尔巴罗斯”号考察船,塞浦路斯随后宣布暂停塞浦路斯问题谈判。
2015年5月,中断了7个月的塞浦路斯问题谈判重启。5月28日,塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人再次就塞浦路斯问题举行谈判,双方在开设更多关口、融合电网和电信网络等实质性问题上达成一致。