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中国的教育概况
 
 
    早在中国改革开放初期,邓小平同志就明确提出:“我们国家要赶上世界先进水平,从何着手?我想,要从科学和教育着手。”邓小平同志指出:“我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量和质量。”邓小平从中国社会主义现代化进程的全局高度提出了教育优先发展的战略思想。从70年代后期到90年代初期,邓小平坚持“实现四个现代化,科学技术是关键,教育是基础”的核心思想,始终把教育发展和科技进步作为关系社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的根本问题,为科教兴国战略的形成奠定了坚实的理论基础和实践基础。在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引下,党对教育的认识不断深化。中共十二大把教育和科学技术列为社会主义建设的三大战略重点之一。中共十三大又提出:把发展科学技术和教育事业放在首要位置,使经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。党的十四大进一步发出号召:“我们必须把教育摆在优先发展的战略地位,努力提高民族的思想道德和科学文化水平,这是实现我国现代化的根本大计”。中共十五大上,以江泽民同志为核心的党中央明确提出:“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系21世纪社会主义事业的全局。”

    中共十四大至十五大的五年间,中共中央制定了一系列关于教育发展和改革的重大宏观决策。1993年,党中央和国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》、确立了到本世纪末中国教育改革和发展的基本目标和任务;1994年,党中央和国务院召开了全国教育工作会议,进一步落实教育优先发展的战略,动员全党全社会认真实施《纲要》,7月,国务院颁布了《纲要》实施意见;1995年,中共十四届五中全会提出了面向21世纪实施“科教兴国”的战略;1996年,国家制定的国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标,提出了中长期教育发展目标的总体思路。同年,八届人大四次会议批准的“九五”计划和2010年发展远景目标纲要以及国家教委印发的全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划,更加丰富了《纲要》内容,提出了2000年和2010年全国教育发展与改革的目标、步骤及其政策措施。

    1998年4月,教育部根据国家科教领导小组第一次会议的要求,开始着手《面向21世纪教育振兴行动计划》的制定工作。

    1998年5月4日,在庆祝北京大学建校100周年大会上,江泽民总书记发表重要讲话,向全国的大学生和各界青年提出四点希望,即:坚持学习科学文化与加强思想修养的统一;坚持学习书本知识与投身社会实践的统一;坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一;坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。

    自《教育法》颁布以来,连续三年做到财政预算内教育拨款的增长高于同级财政经常性收入增长的有江西、天津、湖南、云南昌北京等省和直辖市,1995年全国有16个省、自治区、直辖市没有实现《教育法》规定的“三个增长”,1997年财政预算内教育拨款达到规定增长比例的有12个省、自治区、直辖市。

    国家统计局资料表明,改革开放20年,中国教育事业一直处于国家发展战略重点地位,在改革中呈现加速发展态势。以1977年恢复高考为标志,中国教育事业步入正轨。1978年召开了全国教育工作会议,1985年发出了《中共中央关于教育体制改革的决定》,1993年制定了《中国教育改革和发展纲要》,1996年颁布了《全国教育事业“九五”计划和2000年发展规划》。这些方针、战略的制定,为中国教育事业的发展提供了良好的环境,使教育事业获得极大发展。以“两基”为目标,普及九年义务教育取得显著成就。截至1997年底,全国通过“两基”验收的县为1882个,人口覆盖率已达65%以上。普及初等义务教育的地区达91%,小学学龄儿童入学率已接近99%。初中在校学生数达到5167.8万,比1980年增加14%。小学和初中辍学率持续下降,到1997年分别为1.01%和3.14%。小学毕业生升学率为93.7%,比1985年提高了25个百分点。在普及九年义务教育的同时,特殊教育得到较快发展,1997年在校学生达34万。以发展中等职业教育为重点,中等教育规模扩大。1997年高中阶段在校生为1939.6万人,比1980年增长62%。同时,在一些大中城市,已经向着基本普及高中阶段教育的目标迈进。20年来,中等职业技术教育发展规模不断扩大,比重迅速上升。截至1997年,高中阶段职业教育在校学生数已达1089.5万,比1980年增长了3.8倍,占全部高中阶段在校生的比重超过了50%。高等教育在20年中经过大力发展、控制规模、调整结构、改革体制等阶段,进入90年代中期已趋向稳定增长,长期存在的条块分割、自我封闭、服务面向单一、与实践相脱节的状况有了改变。高等教育已初步形成多层次、多形式、门类齐全的体系,成为中国基础科学、高科技和应用科学研究的重要阵地。1997年普通高等学校招生为100万人,比1978年增加了1.5倍,在校生317.4万人。20年来,共培养本专科毕业生910万人。成人教育20年来也得到较快发展,共培养毕业生约1000万人。成人高等教育自学考试制度的设立,更加拓宽了高等教育自学成才的道路。1997年成人高校招生数达到100多万人。为保证教育优先发展的战略地位,教育投入保持着较高的增长水平。进入90年代,以政府拨款为主,多渠道投入的教育投入格局逐步形成。1990年至1996年教育投入的平均增长幅度达23.3%。教育投入的大幅度提高,为教育事业的较快发展提供了基础。中小学的校舍危房率从1980年的全国平均10%下降到1997年的1%。 截至2003年,中国义务教育人口覆盖率达91.8%    中国少先队员达1.3亿名 我国“普九”人口覆盖率达93.9%

    我国小学、初中入学率居发展中人口大国前列    2003年我国高等教育毛入学率达17% 

    1998年10月,教育部、国家统计局联合发布了1997年全国教育经费执行情况统计公告。公告指出,1997年全国教育经费总支出为2531.73亿元,比上年的2262.34亿元增长11.91%。其中,国家财政性教育经费支出(包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为1862.54,比上年的1671.70亿元增长11.42%。在落实《教育法》规定的“三个增长”方面,全国预算内教育拨款增长速度低于财政收入的增长速度4.67个百分点。其中,16个省做到了预算内教育拨款比上年有所增长,其中:增长幅度比较高的是北京、天津、浙江、福建、湖南、江西、甘肃、青海等省、市、区。有14个省区没有做到第一个增长,减幅比较大的是内蒙古、河南、广西、海南、陕西、新疆等省区。

    同年10月28日,国家科技教育领导小组召开第二次会议,听取并讨论教育部拟订的《面向21世纪教育振兴行动计划》。会议原则通过了这个计划。这个计划的主要内容包括:加强基础教育,全面提高国民素质和民族创新能力;大力提高各类学校教师队伍素质;高校在培养高素质人才的同时,要积极参与国家创新体系建设;集中国家有限财力加强高等学校本身的建设;形成开放式教育网络,构建终身学习体系;高校充分发挥自身优势,促进国家高新技术产业的发展;加快高等教育改革步伐,提高教育质量和办学效益;积极发展职业教育和成人教育,培养大批高素质劳动者和初中级人才;深化办学体制改革,调动各方面发展教育事业的积极性;按照《教育法》的要求,切实加大教育改革和投入的力度;高举邓小平理论的伟大旗帜,加强高等学校党的建设和思想政治工作,把高等学校建成社会主义精神文明建设的重要阵地。

    1999年2月,国务院批转了教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》。该计划是贯彻落实《教育法》及《中国教育改革和发展纲要》的基础上提出的跨世纪教育改革和发展的施工蓝图。主要目标是:到2000年,全国基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,大力推进素质教育;完善职业教育培训和继续教育制度,城乡新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次和形式的教育与培训;积极稳步发展高等教育,高等教育入学率达到百分之十一左右;瞄准国家创新体系的目标,培养造就一批高水平的具有创新能力的人才;加强科学研究并使高校高新技术产业为培育经济发展新的增长点作贡献;深化改革,建立起教育新体制的基本框架,主动适应经济社会发展。到2010年,在全面实现“两基”目标的基础上,城市和经济发达地区有步骤地普及高中阶段教育,全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平;高等教育规模有较大扩展,入学率接近百分之十五,若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平;基本建立起终身学习体系,为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。同年6月全国教育工作会议在北京召开。13日,中共中央国务院发布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。

    2002年,全国各类高等学校共有专任教师70.7万人,比上年增长14.1%;其中普通高等学校专任教师为61.8万人,比上年增长16.3%;成人高等学校专任教师为8.9万人,比上年增长1%。全国普通高中专任教师94.6万人,比上年增加10.6万人;职业高中专任教师27.3万人,比上年增加0.4万人;普通中等专业学校专任教师20.8万人,比上年减少2.2万人;技工学校专任教师12.6万人,比上年减少0.8万人。全国初中专任教师346.8万人,比上年增加8.2万人。全国小学专任教师577.9万人,比上年减少1.9万人。

    2002年,高等学校、普通高中、普通初中、小学具有高级职称教师的比例分别达到38.5%、17.5%、4.2%、32.9%。教师队伍年龄结构趋于合理,中青年教师已成为教师队伍的主要力量。高等学校、普通高中、普通初中、小学45岁以下教师的比例分别达到78.3%、87.3%、86.4%、72.0%。

    2002年,全国高等学校、普通高中、普通初中、小学教师的学历合格率分别达到94.5%、72.9%、90.4%、97.4%。普通初中教师中具有本科以上学历的占19.7%,小学教师中具有大专以上学历的占33.1%,高等学校、普通高中教师中具有研究生学历的分别占28.2%、0.8%。

    中国教育改革与发展情况(2004年1月6日)  2003━2007年教育振兴行动计划
    教育部2003年度出国留学工作情况发布会    改革开放以来我国出国留学人数已超过100万


   



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