国际刑事警察组织(简称国际刑警组织 (International Criminal Police Organization -- TERPOL) 成立于1923年,最初名为国际刑警委员会,总部设在奥地利首都维也纳。二战期间,该组织迁到德国首都柏林,一度受纳粹组织控制。二战后,该组织恢复正常运转,总部迁到法国巴黎。1956年,该组织更名为国际刑事警察组织,简称国际刑警组织。1989年,该组织总部迁到法国里昂。国际刑警组织是全球最大的警察组织,是规模仅次于联合国的第二大国际组织。
【机构】国际刑警组织机构包括全体大会、执行委员会、秘书处和国家中心局。全体大会为其最高权力机关,由各成员国代表团组成;执行委员会由大会选出的13个成员国的代表组成,负责监督大会决议的执行情况、准备大会的工作日程、监督秘书长的管理情况等;秘书处由秘书长和该组织的技术、行政人员组成,负责执行大会和执委会的决议、编辑各种刊物、通缉作案逃犯等;国家中心局是该组织在各国的常设机构,主要负责各国警方同国际刑警组织各成员国之间的合作。
国际刑警组织每年召开一次全体大会,并经常举行各种国际性或地区性研讨会。该组织日常与各国国家中心局保持密切关系,组织国际追捕。“红色通缉令”是该组织在打击国际犯罪活动中使用的一种紧急快速通缉令。
【宗旨】国际刑警组织的宗旨是保证和促进各成员国刑事警察部门在预防和打击刑事犯罪方面的合作。它的主要任务是汇集、审核国际犯罪资料,研究犯罪对策;负责同成员国之间的情报交换;搜集各种刑事犯罪案件及犯罪指纹、照片、档案;通报重要案犯线索、通缉追捕重要罪犯和引渡重要犯罪分子;编写有关刑事犯罪方面的资料等。
【成员】目前国际刑警组织共有190个成员。
【红色通缉令】国际刑警组织总部建有一个存有150余万名国际刑事罪犯材料的资料档案库和一座用以鉴定货币及其它有价证券真伪的实验室。它传送的国际通知分别以红、绿、蓝、黑四色标示轻重缓急和内容主题。国际刑警组织的电子邮件网络系统每年可处理100万封阿拉伯文、英文、法文和西班牙文的各种“通报”。
国际刑警组织发布各种通报,其中包括最为著名的红色通报,能够阻止犯罪人员跨国出行。红色通报俗称红色通缉令,是国际刑警组织成员要求他国协助侦查犯罪时发放的7种国际通报之一,因通报左上角的国际刑警徽为红色而得名,属最高级别的紧急快速通缉令,其余6种分别为蓝色、绿色、黄色、黑色、橙色和紫色,各种通报以该组织的官方工作语言——英语、法语、西班牙语和阿拉伯语发出。此外,国际刑警组织还与联合国共同发出特别通缉令,主要用于联合国安理会制裁的有关人员。
红色通缉令由当事国国际刑警组织中心局局长和国际刑警组织总秘书处秘书长共同签发,可视为一种可以进行临时拘留的国际证书。红色通缉令有效期为5年,可续期,直至缉拿归案为止。各国际刑警组织成员中心局接到红色通报后可立即据此对通缉人员实施拘捕羁押,并参照本国相关法律进行国际引渡。
2014年国际刑警组织共签发了10718个红色通缉令,2336人因红色通缉令被捕。由于各成员腐败和经济犯罪呈上升趋势,国际刑警组织配合各国执法部门开展全球追讨窃取公共资产的行动。
【出版物】出版物有《国际刑事警察评论》(每年10期)和《伪币和伪造物》(技术期刊)。
【中国与国际刑警组织】中国于1984年加入国际刑警组织,同年组建国际刑警组织中国国家中心局。1995年,国际刑警组织第64届大会在北京举行。多年来,中国始终与国际刑警组织之间保持着密切的合作关系。
2014年北京APEC会议期间通过的《北京反腐败宣言》,成为第一个由中国主导起草的国际反腐败宣言。美国、澳大利亚、加拿大等尚未与中国签订引渡条约的国家,参与宣言签署,推动中国对跨境腐败行为的打击力度进一步增强。“猎狐2014”专项行动,中国抓获外逃经济犯罪人员680名。2015年4月,中国又正式启动“天网”行动,追捕海外在逃腐败分子。
中国加入国际刑警组织内幕
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| 这是2010年9月2日拍摄的位于奥地利首都维也纳郊外拉克森堡的国际反腐败学院。新华社记者徐亮摄 |
【国际反腐败学院】
联合国毒品与犯罪问题办公室和国际刑警组织2008年10月13日在维也纳签署协议,决定建立国际反腐败学院。2010年9月,国际反腐败学院在维也纳正式成立。
该学院主要任务是提供反腐教育和专业培训;进行和促进反腐领域的学术研究;提供与打击腐败相关的技术援助以及促进打击腐败领域的国际合作并建立相关网络。为此,学院将把教育、研究与专业培训融为一体,同时发挥智囊作用。这是迄今为止全球第一所国际反腐败学院。学院的总部设在维也纳郊外的拉克森堡。