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2004年12月17日,与会代表在巴西东南部米纳斯吉拉斯州的黑金城出席南方共同市场首脑会议。 |
南方共同市场(简称“南共市”,South American Common Market-- MERCOSUR),是南美地区最大的经济一体化组织,也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场。1991年3月26日,阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭4国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森条约》,宣布建立南方共同市场。该条约于同年11月29日正式生效。1995年1月1日,南共市正式启动,关税联盟开始生效。
此后,南共市在1996年至2004年间先后接纳智利、玻利维亚、南非、秘鲁、哥伦比亚和厄瓜多尔等国为其联系国。
2006年,委内瑞拉启动加入南共市程序。在2012年7月31日巴西利亚举行的南共市成员国特别首脑会议上,委内瑞拉正式成为该组织的第五个成员国。这不仅意味着南共市实力进一步增强,也标志着南美洲一体化进程又迈进了一步。此外,厄瓜多尔和玻利维亚也在此次特别首脑会议上开启了加入南共市的新一轮谈判进程。同年12月,玻利维亚签署了加入南共市的议定书,为成为该组织成员国迈出重要一步。
南共市宗旨是通过有效利用资源,保护环境,协调宏观经济政策,加强成员国经济互补,促进成员国科技进步和实现经济现代化,进而改善人民生活,推动拉美地区经济一体化进程。
南共市的组织机构包括理事会、共同市场小组、贸易委员会、议会、仲裁法院及设在乌拉圭首都蒙得维的亚的秘书处。其中,理事会是南共市的最高决策机构,负责首脑会议的筹备和组织工作,理事会主席由各缔约国外长轮流担任,任期半年。首脑会议一般每年举行2次,必要时可召开特别首脑会议。迄今,南共市已举行了43届成员国首脑会议。
南共市自成立以来,通过了一系列合理利用资源、保护环境、协调宏观经济、加强文化科技合作等协议,以加速该组织的一体化进程。但近年来,南共市成员国贸易保护主义抬头,争端不断,多项协议未能得到落实。今年6月,巴拉圭议会因采取非正常手段罢黜其总统费尔南多·卢戈,南共市决定暂停巴拉圭成员国资格。
南共市共拥有人口2.7亿,约占南美洲总人口的70%,国内生产总值合计约3.3万亿美元,相当于整个南美洲的83.2%,领土面积总和约为1280万平方公里,约相当于南美洲面积的72%。
现任轮值主席国:乌拉圭
【自由贸易协定】
在加强内部合作的同时,南共市还积极发展同本地区及世界主要国家和集团的合作。近年来,南共市先后启动了与安共体、欧盟、海湾合作委员会及亚非一些国家的自由贸易谈判,并取得重要成果。2004年10月,南共市同安共体签署了自由贸易协定。同年12月,南共市4个成员国同5个安共体成员国及其他3个国家在秘鲁成立了南美国家共同体。此外,南共市还同中美洲国家签署了旨在推动两地区间经济合作的贸易投资框架协议。2000年底,南共市就降低对外关税问题达成协议,决定从2001年起对成员国之外的国家降低0.5%的进口税。目前,南共市同中国、欧盟、日本、俄罗斯和韩国等建立了对话或合作机制。
2007年年底,南共市和以色列签署了自贸协定。2010年3月,巴西正式批准以色列与南共市签署的自由贸易协定,这是南共市首次与地区外贸易伙伴签署自贸协定。同年8月,南共市成员国和埃及政府签署自由贸易协定,这是南共市与第二个本地区外的贸易伙伴签署自由贸易协定。此外,南共市和约旦、摩洛哥以及海湾合作委员会等贸易伙伴正在进行自由贸易协定谈判。
【一体化进程】
2010年12月16日,南共市通过两份文件,旨在推进4个成员国之间的社会一体化进程,实现更紧密的“社会关联”。12月17日,南共市4个成员国首脑正式批准了旨在促进社会一体化的《社会行动战略计划》和“南共市公民”计划书。4国有望在10年内互免签证并统一公民身份证、统一汽车牌照、统一消费者保护体系、统一养老金制度。
2011年12月20日,第42届南方共同市场(简称南共市)首脑会议在乌拉圭首都蒙得维的亚闭幕,会议决定加快吸收委内瑞拉和厄瓜多尔成为该地区组织的新成员,加快地区一体化进程。在本届南共市首脑会议期间,南共市同巴勒斯坦签署了自由贸易协定,同时决定集体提高对外进口关税,加强对地区市场的保护。南共市成员国还决定禁止任何悬挂马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)旗帜的船只在南共市成员国的港口停靠,以支持阿根廷对马岛的主权要求。
南共市将加快与欧盟自贸协定谈判