联合国安全理事会 (Security Council -- SC)(简称安理会)是联合国的6大主要机构之一。
联合国大会
历任联大主席
【职能】根据《联合国宪章》,安理会在维护国际和平与安全方面负有首要责任,并代表全体会员国意志行事。安理会是联合国唯一有权采取强制性行动的机构,其决议对各国均有约束力。
安理会主要职能是:调查任何国际争端或可能引起国际摩擦的局势;促请争端当事国和平解决争端;断定威胁和平、破坏和平或侵略行为,并可采取经济、外交、军事行动予以制止;向大会推荐新会员国和秘书长等。
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《铸剑为犁》——伫立在联合国总部的雕塑。 |
【组成】安理会共有15个成员,其中中国、法国、俄罗斯(1991年12月苏联解体后席位由俄罗斯联邦接替)、英国和美国为5个常任理事国,其余10个成员为非常任理事国。非常任理事国由联合国大会选举产生,并需要获得大会三分之二多数票赞同。10个非常任理事国席位按地区分配,即亚洲2个、非洲3个、拉美和加勒比地区2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。非常任理事国任期2年,经选举每年更换5个,不能连选连任。
1945年联合国成立时,安理会有11个理事国,包括中国、法国、英国、美国、苏联(后由俄罗斯继承)5个常任理事国和6个非常任理事国。1963年,第18届联合国大会通过决议,增加4个非常任理事国。从1965年开始,安理会成员增至15个。
2015年非常任理事国为:马来西亚、约旦、尼日利亚、乍得、安哥拉、委内瑞拉、智利、立陶宛、西班牙、新西兰。
乍得、智利、立陶宛、尼日利亚和沙特阿拉伯(任期2014-2015年度);马来西亚、安哥拉、新西兰、委内瑞拉和西班牙(2015-2016年度)。2013年10月18日,沙特拒绝担任安理会非常任理事国,11月18日,约旦正式递交了竞选这一席位的申请。
2015年10月15日,第70届联合国大会选举埃及、日本、塞内加尔、乌克兰、乌拉圭5国为2016年和2017年安理会非常任理事国。 目前担任安理会非常任理事国的立陶宛、约旦、乍得、智利、尼日利亚5国的任期将于2015年底结束。新当选的埃及等5个国家将从2016年1月1日开始接任,任期至2017年12月31日。
每个理事国都有1个投票权,程序问题要至少9票才能通过。常任理事国对实质问题都拥有否决权,只要有1票反对就不能通过。非常任理事国无否决权。
历数新中国历史上8次行使否决权
【主席】由常任理事国和非常任理事国按国名的英文字母顺序按月轮流担任。安理会主席一职由安理会常任理事国和非常任理事国按其国名英文字母顺序轮流担任,任期一个月。其主要职能是:加强与安理会其他理事国、联合国广大会员国及秘书处的合作;保持与联合国大会等联合国主要机构的沟通,确保安理会工作方法公正、民主、透明;在处理一些争议较大的问题时,发挥主席的协调作用,争取达成协商一致,以维护安理会的团结。
安理会主席具体职责包括:主持安理会的正式及非正式会议;与安理会理事国及其他希望将有关事务提交安理会讨论的联合国成员国进行磋商;代表安理会向媒体发表讲话,以传达安理会全体成员就某一问题达成的共识;在专门会议或研讨会上代表安理会发言。
【表决】安理会实行一国一票。《宪章》规定对程序性和实质性问题采用不同的表决方式。对程序性问题,需9个以上理事国赞成方可通过。对实质性问题,需9个以上理事国赞成,且无常任理事国反对才能通过,也就是常任理事国享有“否决权”。
联合国大会、秘书长以及任何会员国都可以提请安理会注意可能危及国际和平与安全的争端和局势。联大决定停止某会员国权利或开除某会员国均须由安理会事先提出建议。
安理会每年举行2定期会议,在安理会主席认为必要,或经大会、秘书长或任何理事国的建议或请求,可随时召集会议。联合国大会根据安理会的推荐任命联合国秘书长。安理会会议一般在联合国总部举行。安理会设有军事参谋团、接纳新会员委员会以及其它特设机构。
联合国安理会决定延长反恐执行局的任期 中国代表强调安理会改革应增加发展中国家代表性