【成立过程】根据1943年5月召开的联合国粮食及农业会议的决议,于1945年10月16日在加拿大魁北克正式成立。1946年12月成为联合国的一个专门机构。简称“粮农组织”,属联合国专门机构。1980年,联合国根据联合国粮农组织1979年决议,决定从1981年起每年10月16日为“世界粮食日”。
【宗旨】提高各国人民的营养水平和生活水准;提高所有粮农产品的生产和分配效率;改善农村人口的生活状况,促进世界经济的发展,并最终消除饥饿和贫困。
【成员】截至2013年10月,共有194个成员国、1个成员组织(欧洲联盟)和有2个准成员(法罗群岛、托克劳群岛)。
【主要负责人】总干事何塞·格拉齐亚诺·达席尔瓦(Jose Graziano Da Silva,巴西、意大利双重国籍),2015年6月6日连任,开始第二个任期。新任期将从2015年7月31日起至2019年7月结束。自从2012年担任粮农组织总干事以来,格拉齐亚诺着手转型变革。他将粮农组织工作的重点集中于五大战略目标,其中将彻底消除饥饿和营养不良为新的目标。另外,他着力加强与外部伙伴合作并加大对南南合作的支持力度。
格拉齐亚诺此前曾担任粮农组织助理总干事、粮农组织拉丁美洲及加勒比区域代表。他于2011年首次当选为粮农组织总干事,是自粮农组织1945年成立以来的第8位总干事。
【总部】意大利罗马。网址:http://www.fao.org/。
【出版物】年度报告《粮农状况》(State of Food and Agriculture)和《谷物女神》,以及各种专业年鉴和杂志。
【组织机构】
(1) 粮农组织大会:最高权力机构,负责审议世界粮农状况,研究重大国际粮农问题,选举、任命总干事,选举理事会成员国和理事会独立主席,批准接纳新成员,批准工作计划和预算,修改章程和规则等;每两年举行一次,全体成员国参加。(2)理事会:隶属于大会,在大会休会期间在大会赋予的权利范围内处理和决定有关问题;由大会按地区分配原则选出的49个成员国组成,任期3年,可连任,每年改选1/3;在大会两届例会期间至少举行4次会议。(3)秘书处:执行机构,负责执行大会和理事会有关决议,处理日常工作。负责人是总干事,由大会选出,任期4年,在大会和理事会的监督下领导秘书处工作。秘书处下设农业与消费者保护、经济和社会发展、林业渔业及水产养殖、综合服务、人力资源及财政、自然资源管理及环境、技术合作等8个部,在亚太、非洲、拉美及加勒比、近东、欧洲5个区域设有办事处,另设有11个次区域办事处、5个联络处和74个国家代表处。
【资金来源】成员国缴纳会费和自愿捐款。
【主要活动】作为世界粮农领域的信息中心,搜集和传播世界粮农生产、贸易和技术信息,促进食成员国之间的信息交流;向成员国提供技术援助,以帮助提高农业技术水平;向成员国特别是发展中成员国家提供农业政策支持和咨询服务;商讨国际粮农领域的重大问题,制定有关国际行为准则和法规。
1996年,粮农组织在意大利罗马举办了首次世界粮食首脑会议,主要讨论消除全球饥饿等问题。2002年,世界粮食首脑会议五年回顾会议在罗马举行,通过了题为“反饥饿国际联盟”的宣言。2009年,世界粮食安全峰会在罗马召开,通过了《世界粮食安全峰会宣言》。
【同中国的关系】中国是粮农组织创始成员国之一,1973年恢复在该组织席位以来,一直是理事会成员国,合作良好。粮农组织积极支持中国农村改革和农业发展。1978年至今,粮农组织在华实施了200多个援助项目,援助总额达6000多万美元。
中国积极履行成员国义务,广泛参与和支持粮农组织活动。中国向粮农组织缴纳的会费分摊额在成员国中排第六位。中国积极参与粮农组织“粮食安全特别计划”框架下的南南合作。2008年,温家宝总理在联合国千年发展目标高级别会上宣布向粮农组织捐款3000万美元设立特别信托基金,用于帮助发展中国家提高农业生产能力的项目和活动。粮农组织时任总干事迪乌夫于1998年向江泽民主席颁发“农民奖章”,达席尔瓦总干事于2012年向温家宝总理颁发“农民奖章”,以表彰中国在保障世界粮食安全方面做出的杰出贡献。2009年至2011年,何昌垂任副总干事,是在粮农组织成立以来首位担任该职的中国人。2014年6月16日,联合国粮农组织举办表彰活动,表彰中国等国家提前实现了联合国千年发展目标中减少饥饿人口的指标。10月国务院总理李克强在罗马会见联合国粮农组织总干事格拉齐亚诺,发表题为《依托家庭经营推进农业现代化》的演讲。
根据联合国粮农组织的统计,中国1990年至1992年的饥饿人口为2.721亿,占总人口的22.9%,而2011年至2013年的饥饿人口减少到1.58亿,下降到占总人口的11.4%。
【驻华代表机构】粮农组织于1983年1月在北京设立驻华代表处。现任代表是珀西·米斯卡,(Percy Misika,纳米比亚人)。办公地址:北京建国门外建外外交公寓4号楼2单元151/152号。电话:010-65322835。
* 粮农组织大会
2004年5月,第27届联合国粮农组织亚洲及太平洋区域大会在北京召开。>>
2009年11月16日至18日,世界粮食安全首脑会议在罗马举行,会议发表共同宣言。声明呼吁全世界采取紧急行动,全面实现“千年发展目标”和1996年世界粮食首脑会议设立的目标,力争到2015年将全世界饥饿和营养不良人口的比例和数量分别减少一半。声明强调履行官方发展援助承诺至关重要,发达国家应履行承诺:到2010年官方发展援助占国民生产总值的比例至少达到0.5%,而这一比例到2015年应达到0.7%。与会代表再次承诺尽早消除饥饿和贫困现象,但会议发表的最后宣言未能就联合国粮农组织提出的在2025年全面消除饥饿的目标达成共识。国务院副总理回良玉出席会议,并发表了题为《加强合作,携手努力,共同维护全球粮食安全》的讲话。
根据粮农组织的数据,2010年全球遭受长期饥饿的人口为9.25亿,其中98%生活在发展中国家,约四分之三生活在农村地区。由于全球食品价格出现下降,预计2012年全世界的饥饿人口有望减少。
* 南南合作
南南合作是发展中国家间的经济技术合作,由于发展中国家的地理位置大多位于主要发达国家的南方,因而发展中国家间的经济技术合作通常被称为“南南合作”。
粮农组织1996年发起“粮食安全特别计划”框架下的南南合作项目。中国是最早参与国之一,并在近年通过捐赠3000万美元设立信托基金支持这一项目。2014年6月17日,联合国粮农组织召开南南合作研讨会,与会的中国代表呼吁积极推动农业多边合作。
2014年10月15日,国务院总理李克强在联合国粮农组织总部发表题为《依托家庭经营推进农业现代化》的演讲并宣布:未来5年,中国政府将向联合国粮农组织捐赠5000万美元用于开展农业南南合作,并加大对世界粮食计划署和国际农业发展基金的支持。
2015年6月,中国与联合国粮农组织签署了中国向“粮农组织-中国南南合作信托基金”提供5000万美元资金的协定,旨在支持发展中国家建设可持续的粮食系统和具有包容性的农业价值链。
中国政府2008年向联合国粮农组织捐赠3000万美元,作为双方南南合作信托基金的启动资金。这一基金已通过11个国家项目和两项全球举措在灌溉、园艺、家畜保护及食品加工和销售等领域促进知识交流。
自粮农组织1996年发起南南合作相关行动计划以来,中国一直积极致力于在世界范围共享其农业专业知识,迄今已向25个国家和地区派出了1023名专家和技术员。
联合国政府间气候变化专业委员会及其评估报告
联合国粮农组织表示将改革世界粮食安全委员会