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联合国代表权案
来源:《我国和平统一的进程》  
 
    国民党兵败退台与中华人民共和国的建立,标志着中华民国的覆灭。但“国民政府”虽退守台湾,却仍然赖在联合国不走。在外国势力的支持下,仍以“全中国代表”自居。

    众所周知,中国代表权案始于40年代末。尽管苏联等国每年提出此案均被否决,但表决票数的差距,却是一次比一次接近。到1961年第16届联大时,美国对此问题提出议案:非经2/3多数赞成,不得改变代表权。    

    由于中国国际地位的不断提高,也由于国际上主持正义的国家与人民的不懈努力和中国所做的工作,1970年第25届联合国大会对阿尔巴尼亚等国关于恢复中华人民共和国在联大一切合法权利的提案进行表决时,出现了51:49票的过半数赞成的结果。

    在这场马拉松式的中国代表权案中,美国的态度至关重要。尽管美国正在逐渐改善同中国大陆的关系。但从其自身利益出发,又反对驱逐台湾国民党蒋介石集团出联合国,于是美国代表提出所谓“双重代表权”案,即:使中共获得联合国大会的会籍和安理会的席位,同时准许“中华民国”留在联合国。对此,中华人民共和国外交部于1971年8月17日发表声明,宣称这是“尼克松政府在联合国制造‘两个中国’阴谋的大暴露,”是“荒谬绝伦。”宣布中国人民和中国政府坚决反对“两个中国”、“一中一台”、“台湾地位未定”或其他类似情况。要求“必须把蒋介石集团从联合国及其一切机构中驱逐出去,中华人民共和国在联合国的一切合法权利必须完全恢复”。当美国提案在联大进行表决时,以55票赞成,59票反对,15票弃权被否定。美国只好屈从联合国大会的自然发展,无力顾及蒋介石的责难。

    蒋介石的确有先见之明,他已经预料到了自己的命运,遂于1971年6月15日发表了《我们国家的立场和国民的精神》的讲话,再次宣称:“庄敬自强、处变不惊,慎谋能断”,要经得起考验,冲破难关。“外交部长”周书楷奉蒋介石命率40多人的庞大代表团出席联大26届会议,并宣称:“为维护代表权,准备背水一战”。

    联合国大会第26届会议10月25日晚就“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决。大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果,通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家联合提出的提案。

    1971年10月29日,中国政府发表声明:宣称这是美国20多年来顽固坚持剥夺我国在联合国合法权利的政策和在联合国内制造“两个中国”阴谋的破产,是毛泽东革命外交的胜利,是全世界人民和一切主持正义的国家的胜利。声明还提出中国政府即将派出自己的代表参加联合国的工作,同世界人民一道“为维护国际和平、促进人类进步的事业而共同奋斗。”

    处于极端愤怒之中的蒋介石,于联大决议案通过后的第三天,发表了《为联合国通过非法决议告全国同胞书》,书中略云:“本届联合国大会,竟自毁宪章的宗旨与原则,置公理、正义于不顾,可耻的向邪恶低头,卑怯的向暴力屈膝,则当年我国所参与艰辛缔造的联合国,今天业已成为罪恶的渊基。”“对于本届大会所通过此违反宪章规定的非法决议”,“决不承认其有任何效力”。“我们国家的命运不操在联合国,而操在我们自己手中”。我们“对于主权的行使,决不受任何外来的干扰;无论国际形势发生任何变化,我们将不惜任何牺牲,从事不屈不挠的奋斗,绝对不动摇、不妥协”。

    1975年3月,宋美龄也附和其夫言论,发表了《不要说它,但是我们要说》的文章,宣称:“联合国一批会员国,乃可以听任感情驱使……采取集体行动,再度嘲弄联合国。我们不得不承认,我们极为成功地敲响了这个国际和平组织的丧钟”。

    从蒋介石、宋美龄的上述宣泄中,可以看到联大之举乃使他们愤怒到了极点,因而对联合国竭尽攻击、指责,同时安抚因驱蒋案所造成的动荡的民心。然而事情不仅仅如此,继联大驱蒋案之后,台湾当局遭到空前未有的“外交”危机,几乎一夜之间就连台湾最主要的 “外交盟友”日本也于1972年9月同其断“交”,转而承认中华人民共和国。截至1973年2月,仅有29个国家与地区同台湾当局保持“外交”关系。时任“外交部长”的周书楷深感有无“外”可“交’之兆。一向以“庄敬自强”、“处变不惊”的蒋介石,此刻也不得不承认,这是国民党迁台以来的最大挫折。

    与失落的蒋介石相反,他的老对手毛泽东兴奋异常。当外交部请示要不要去联合国时,毛泽东立即表态:马上组团去。毛还称:这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的,不去岂不脱离群众。他把恢复联大席位看做是中国1971年的两大胜利之一(另一胜利指林彪集团垮台)。毛泽东还亲自点了乔冠华的将,任命他做团长。毛泽东何以点乔冠华的将呢?

    乔冠华1933年毕业于清华大学文学院哲学系,后留学德国,回国后一直跟随周恩来从事外交工作。建国后,他几乎参加了新中国成立后的所有重大外交活动,如朝鲜停战谈判、日内瓦会议、亚非会议、中印边界谈判、中苏谈判、沟通中美关系等。乔时任外交部长,他学识渊博,通晓外文,善于辞令,口才出众,加之他是国际问题专家和彬彬有礼的外交家风度,出使联合国毛泽东认为非他莫属。乔准备在联大上的第一篇发言稿,最后也由毛泽东和周恩来审定认可。

    1971年11月9日,乔冠华一行出使联合国,周恩来、叶剑英同在京政治局委员亲到机场送行。同月15日,乔冠华出现在联合国大会上,各国记者都将镜头对准了中国代表团。在全场30秒钟的掌声和欢呼声中,乔冠华登上了联合国讲台,代表中国作了十分庄重的发言;中国在联合国席位的恢复是第三世界的胜利,是美国和日本政策的失败,说明革命是不可抗拒的历史潮流。台湾是中国领土的一部分,中国一定要解放台湾。

    发言之后,全场一片沸腾,掌声经久不息。此时,在联合国总部前院的旗列中,自北端起的第23根旗杆上,高高飘扬着鲜艳的五星红旗。



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