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维也纳宣言和行动纲领(序二)
 
 
    4、儿童权利

    45、世界人权会议重申“一切以儿童为重”的原则,在这方面强调有必要在各国和国际上为促进尊重儿童生存权、保护权、发展权和参与权作出重大努力,特别是强调联合国儿童基金会的努力。

    46、应采取措施争取使《儿童权利公约》在1995年之前得到普遍批准,争取世界儿童问题首脑会议通过的《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《行动计划》,能得到普遍签署和有效执行。世界人权会议促请各国撤回对《儿童权利公约》所作的与公约目标和宗旨相抵触、或与国际条约法相抵触的保留。

    47、世界人权会议促请所有国家在可用资源的最大限度内,在国际合作的支持下,采取措施,争取实现《世界首脑会议行动计划》的目标。世界人权会议吁请各国在本国行动计划中结合《儿童权利公约》的规定。通过这些国家行动计划和国际努力,应特别优先设法降低婴儿死亡率和产妇死亡率,减少营养不良,减少文盲,让人们能享用安全的饮水和基础教育。必要时,国家行动计划应订有措施,以对付自然灾害和武装冲突造成的紧急情况以及同样严重的处于极端贫困中的儿童的问题。

    48、世界人权会议促请所有国家在国际合作的支持下处理处于极端贫困中的儿童的尖锐问题。应与剥削和虐待儿童行为展开积极的斗争,正视其根源。需要采取有效措施制止杀害女婴、有害的童工雇用、贩卖儿童和器官、儿童卖淫、儿童色情以及其他形式的性虐待。

    49、世界人权会议支持联合国及其专门机构为确保有效保护和促进女孩人权而采取的一切措施。世界人权会议促请各国废止歧视和伤害女孩的现有法律和规章,消除这类习俗和做法。

    50、世界人权会议大力赞成请秘书长着手研究改进武装冲突中儿童保护办法的建议。应执行人道主义准则,采取措施,保护战区的儿童,便利为他们提供援助。措施应包括提供保护,防范滥用一切战争武器,特别是杀伤地雷。必须立即正视受战争创伤儿童调养康复的需要。世界人权会议吁请儿童权利委员会研究提高武装部队最低征兵年龄的问题。

    51、世界人权会议建议联合国系统的所有有关机关和机制以及专门机构的监督单位根据各自职权定期审查和监测与儿童的人权和处境有关的事项。

    52、世界人权会议确认非政府组织在有效执行一切人权文书、特别是《儿童权利公约》方面发挥的重要作用。

    53、尤其考虑到前所未有的许多国家已批准公约,随后需要提交国别报告,世界人权会议建议设法让儿童权利委员会能在人权事务中心协助下迅速有效地履行职权。

    5、免受酷刑

    54、世界人权会议欢迎许多会员国批准《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》,鼓励所有其他会员国也迅速批准该公约。

    55、世界人权会议强调,酷刑是一种最为残暴侵犯人的尊严的行为,其结果摧残受害者的尊严,损害他们继续生活和活动的能力。

    56、世界人权会议重申,根据人权法和人道主义法,免受酷刑是一项在所有情况下,包括国内或国际上发生动乱或武装冲突之时,都必须予以保护的权利。

    57、世界人权会议因此敦请所有国家立即停止使用酷刑,通过全面执行《世界人权宣言》和有关公约,以及必要时加强现行机制,来彻底根除这一罪恶。世界人权会议呼吁所有国家在酷刑问题特别报告员履行职责时与他充分合作。

    58、应特别注意确保联合国大会通过的《关于医务人员,特别是医生在保护被监禁和拘留的人不受酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚方面的任务的医疗道德原则》得到普遍遵守和有效执行。

    59、世界人权会议强调,必须在联合国框架内进一步采取具体行动,以便向酷刑受害者提供援助,并确保采取更为有效的补救措施,促进受害者的身心和社会康复。应当优先考虑为此目的提供必要资源,包括向支援酷刑受害者自愿基金提供更多的捐款。

    60、各国应废除关于严重侵犯人权如施加酷刑者不受惩罚的法律,对这种侵犯人权行为进行起诉,从而建立扎实的法治基础。

    61、世界人权会议重申,铲除酷刑的努力首先应当集中在预防工作上,因此呼吁早日通过《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》的任择议定书,该议定书的目的是建立定期查访拘留地的预防制度。被迫失踪

    62、世界人权会议喜见大会通过《保护人人不致被迫失踪宣言》,呼吁所有国家采取有效的立法、行政、司法或其他措施,防止、制止和惩治迫使人失踪的行为。世界人权会议重申,所有国家都有责任在无论何种情况下凡有理由认为在其管辖领土内发生被迫失踪事件即开展调查,如指控属实,即查办肇事者。6、残疾人的权利

    63、世界人权会议重申所有人权和基本自由都具有普遍性,因而毫无保留地适用于残疾人。人人生而平等,享有同样的生命权和得到福利、教育和工作的权利、独立生活的权利,以及在各方面积极参与社会的权利。因此,对残疾人的任何直接歧视或其他对之不利的差别待遇均属侵犯其权利。世界人权会议呼吁各国政府在必要时通过或调整法律,保证残疾人获得这些权利和其他权利。

    64、残疾人到外都有。残疾人的平等机会应当得到保证,为此要消除一切排除或限制他们充分参与社会、由社会情况决定的障碍,无论这些障碍是身体、财政、社会抑或心理上的。

    65、忆及联合国大会第三十七届会议通过的《关于残疾人的世界行动纲领》,世界人权会议呼吁联合国大会和经济及社会理事会在它们1993年的会议上通过为残疾人提供平等机会的标准规则草案。C、合作、发展和加强人权

    66、世界人权会议建议优先采取促进民主、发展和人权的国家和国际行动。

    67、应特别强调有助于加强和建设人权机构的措施、有助于加强多元化法治社会和保护陷入脆弱境况群体的措施。在这方面,尤有必要应各国政府要求为举行自由公正的选举提供援助,包括在选举的人权工作和宣传工作方面的援助。提供援助,加强法治,促进言论自由和司法工作,帮助人民真正和有效地参与决策过程,也属同样重要。

    68、世界人权会议强调必须落实加强人权事务中心的咨询服务和技术援助活动。中心应根据各国的请求,就具体的人权问题提供援助,包括编写各项人权条约下的报告和实施协调一致的和全面的促进和保护人权的行动计划。加强人权和民主体制、用法律保护人权,对官员和其他人进行培训,从事广泛教育和宣传工作以促进对人权的尊重,均应成为这些方案的组成部分。

    69、世界人权会议积极建议在联合国内制订一个综合性方案,以帮助各国建立和加强能直接促进全面遵守人权、维护法治的适当国家机构。该方案应由人权事务中心进行协调,根据有关政府的请求,向国家项目提供技术和财政援助,以改革刑法和教养机构,对律师、法官和治安部队进行人权教育和培训,支助其他一切与法治良好运作有关的活动领域。该方案将向各国提供援助,执行促进和保护人权的行动计划。

    70、世界人权会议请联合国秘书长向联合国大会提出建议,同时也提出拟议方案的设立、结构、活动方式和筹资的备选办法。

    71、世界人权会议建议每个会员国考虑是否可以拟订国家行动计划,认明该国为促进和保护人权所应采取的步骤。

    72、世界人权会议重申,《发展权利宣言》所确认的普遍和不可剥夺的发展权利必须获得执行和实现。在这方面,世界人权会议欢迎人权委员会设立关于发展权的专题工作组,并促请该工作组与联合国其他部门和机构协商与合作,为消除执行和实现《发展权利宣言》的障碍立即拟订全面和有效的措施,并提出各国实现发展权的方式方法,以便联合国大会能早日审议。

    73、世界人权会议建议让从事发展和(或)人权领域工作的非政府组织和其他基层组织在国家、国际一级发挥重要作用,积极参加与发展权利有关的辩论、活动和执行,在发展合作的所有有关方面与政府配合行动。

    74、世界人权会议呼吁各国政府、各主管机关的机构大量增加提供资源,用于建立能够保护人权、有效运行的法律制度和这个领域的国家机构。发展合作领域的参与者应铭记发展、民主和人权之间的相辅相成关系。合作应立足于对话和透明度。世界人权会议还呼吁制订全面方案,包括建立资料库,配备具有加强法治和民主体制的专门知识的人员。    75、世界人权会议鼓励人权委员会同经济、社会和文化权利委员会合作,继续审查《经济、社会、文化权利国际公约》任择议定书。

    76、世界人权会议建议提供更多资源在人权中心的咨询服务和技术援助方案下加强或建立促进和保护人权的区域安排,它也鼓励会员国申请援助,以便按照国际人权文书规定的普遍人权标准加强区域安排,举办区域和分区域讲习班、讨论会和情报交流会等等,促进和保护人权。

    77、世界人权会议支持联合国及其有关专门机构按照《经济、社会、文化权利国际公约》和其他有关国际文书的规定为确保有效促进和保护工会权而采取的一切措施。世界人权会议呼吁所有国家充分遵守国际文书在这方面所订的义务。D、 人权教育

    78、世界人权会议认为,必须开展人权教育、培训和宣传,以便促进和实现社区与社区之间的稳定和谐关系,促成相互了解、容忍与和平。

    79、各国应努力消除文盲,使教育目标针对充分发展人格,加强对人权和基本自由的尊重。世界人权会议呼吁所有国家和机构将人权、人道主义法、民主和法治作为学科纳入所有正式和非正式教学机构的课程。

    80、人权教育应包括各项国际和区域人权文书所载的和平、民主、发展和社会正义,以便达成共识和了解,从而增强对人权的普遍承诺。

    81、考虑到国际人权和民主教育大会1993年3月通过的《世界人权和民主教育行动计划》和其他人权文书,世界人权会议建议各国特别考虑妇女的人权需要,制订具体方案和战略,保证最广泛地进行人权教育和散发宣传资料。

    82、各国政府应在政府间组织、国家机构和非政府组织的协助下,促进对人权和相互容忍的认识。世界人权会议强调有必要加强联合国从事的世界公众宣传运动。它们应发起和支持人权教育,有效地散发这一领域的公众宣传资料。联合国系统的咨询服务和技术援助方案应能够立即响应各国的要求,帮助它们进行人权领域的教育和培训活动,以及关于各项国际人权文书和人道主义法所载的标准,并将这些标准适用于军队、执法人员、警察和医疗专业人员的特别教育。应考虑宣布联合国人权教育十年,以推动、鼓励以及重点突出这些教育活动。E、执行和监测办法

    83、世界人权会议促请各国政府将国际人权文书中的标准纳入国家立法,并加强能在促进和保障人权方面发挥作用的国家结构、机构和社会组织。

    84、世界人权会议建议加强联合国的活动和方案,以满足那些希望建立或加强其国家机构、以促进和保护人权的国家的援助要求。

    85、世界人权会议还鼓励特别是通过资料交换和经验交流,加强促进和保护人权的国家机构的代表之间的合作,也加强同区域组织和联合国的合作。

    86、在这方面,世界人权会议极力建议促进和保护人权的国家机构代表在人权事务中心的主持下定期举行会议,研究如何改善他们的机制,分享经验。

    87、世界人权会议建议各人权条约机构、各条约机构主持人会议和缔约国会议继续采取步骤协调各项人权公约关于编写国别报告的许多要求和准则,研究是否确如建议所认为,由每一缔约国就其承担的条约义务提出一份全面报告可以提高这些程序效率,扩大这些程序的影响。

    88、世界人权会议建议国际人权文书的缔约国、联合国大会和经济及社会理事会审议研究现有的人权条约机构以及一些专题机制和程序,以期考虑到必须避免职权和任务的不必要的重复重叠,更好地协调不同的机构、机制和程序,提高效率和效力。

    89、世界人权会议建议继续努力参照这方面的多项有关提议,改进条约机构的工作,包括监测任务,考虑到这方面提出的许多建议,特别是条约机构本身和条约机构主持人会议的建议。同时,也应鼓励采用儿童权利委员会所拟的综合性国家方针。

    90、世界人权会议建议人权条约缔约国考虑接受所有的任择来文程序。

    91、世界人权会议关切地注意到侵犯人权的肇事者逍遥法外的问题,并支持人权委员会和防止歧视及保护少数小组委员会努力审查这一问题的所有方面。

    92、世界人权会议建议人权委员会审查是否可能更好地在国际和区域一级执行现有人权文书,并鼓励国际法委员会继续进行设立一个国际人权法庭的工作。

    93、世界人权会议呼吁尚未加入1949年8月12日《日内瓦公约》及其议定书的国家加入这些公约和议定书,并采取一切适当的本国措施,包括立法措施,以期充分执行这些公约和议定书。

    94、世界人权会议建议迅速拟定并通过关于个人、群体和社会机关促进和保护普遍承认的人权和基本自由的权利和责任的宣言草案。

    95、世界人权会议强调有必要维持和加强人权委员会和防止歧视及保护少数小组委员会的特别程序、报告员、代表、专家和工作组制度,使他们得以在全世界各国执行其任务,并有必要向他们提供所需的人力物力。应定期举行会议,使各种程序和机制能够协调其工作,并使之合理化。请各国同这些程序和机制进行充分的合作。

    96、世界人权会议建议联合国在促进和保护人权方面发挥更积极的作用,以确保国际人道主义法在所有武装冲突中根据联合国宪章的宗旨和原则获得遵守。

    97、世界人权会议认识到人权内容对联合国一些维持和平行动的个别安排能起到重要作用,建议秘书长按照联合国宪章,考虑到人权中心和人权机构的报导、经验和能力。

    98、为了加强经济、社会和文化权利的享用,应审查新的一些做法,例如拟订一套指数,用以衡量在实现《经济、社会、文化权利国际公约》所规定权利方面所取得的进展。大家必须协同作出努力,确保经济、社会和文化权利能在国家、区域和国际各级得到承认。F、世界会议后续行动

    99、世界人权会议建议联合国大会、人权委员会和联合国系统内与人权有关的其他机关和机构考虑用什么方法立即全面执行本宣言所载的建议,包括可能宣布“联合国人权十年”。世界人权会议还建议人权委员会每年审查为此而取得的进展。

    100、世界人权会议请联合国秘书长在《世界人权宣言》发表50周年之际邀请所有国家以及联合国系统内与人权有关的所有机关和机构向他报告执行本宣言方面的进展,并通过人权委员会和经济及社会理事会向大会第五十三届会议提交一份报告。同样,区域人权机构和相关的国家人权机构以及非政府组织也可向联合国秘书长提出它们对本宣言执行进展的意见。应特别注意评估朝向普遍批准联合国系统框架内通过的国际人权条约和议定书这一目标所取得的进展。



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