【欧盟大事记】
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欧洲央行总部前的欧元标志雕塑。塑 |
１９９４年１２月９至１０日，欧洲联盟１２国和即将加入欧盟的奥地利、瑞典和芬兰的领导人在德国埃森就改进欧盟机制，促进经济增长和欧盟向东欧扩大问题达成一致。
１９９５年１月１日，奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟，欧盟成员国扩大到１５个。３月２６日，申根协议生效。协议规定，在申根协议国家边境上取消对人员往来的控制，加强司法和警务机构间的合作。同年１２月１６日，欧盟马德里首脑会议最终把未来欧洲统一货币的名称确定为“欧元”。
１９９６年１２月１４日，欧盟都柏林首脑会议通过了《稳定和增长公约》、《欧元的法律地位》和《新的货币汇率机制》的欧元运行机制文件。
１９９７年６月１７日，欧盟首脑会议通过了对《马约》修改和补充的《阿姆斯特丹条约》，同年１０月２日，欧盟外长签署了该条约。
１９９８年３月１２日，欧盟１５国与申请加入欧盟的中、东欧１１个国家的领导人在伦敦正式启动了名为“欧洲会议”的首脑定期磋商机制。５月２日，欧盟布鲁塞尔首脑会议宣布德国、比利时、奥地利、荷兰、法国、意大利、西班牙、葡萄牙、卢森堡、爱尔兰和芬兰１１国为欧元创始国。
１９９９年１月１日，欧盟正式启动欧元。５月１日，《阿姆斯特丹条约》正式生效。１２月１１日，欧姆赫尔辛基首脑会议通过了《千年宣言》，决定正式接受土耳其为入盟候选人并决定在２００３年前成立欧盟快速反应部队。
２０００年２月１５日，欧盟开始与罗马尼亚、斯洛伐克、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚和马耳他第二批６个入盟候选国正式举行入盟谈判。
２００１年１月１日，希腊正式成为欧元区第１２个成员国。１２月１５日，欧盟布鲁塞尔首脑会议通过《拉肯宣言》,为欧盟推行政治体制改革提出了需要解决的问题,并决定建立制宪筹备委员会为“欧洲的前途”提供改革方案。
２００２年１月１日，欧元正式流通。 ３月１日，欧元成为欧元区国家唯一法定货币。同年１１月１８日，欧盟１５国外长在布鲁塞尔举行会议，决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚１０个中东欧国家入盟。
２００３年４月１６日，在希腊首都雅典，欧盟与捷克、塞浦路斯、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等１０个完成入盟谈判的候选国签署入盟协议。这意味着欧盟成员国扩大到２５个。这１０国将于２００４年５月１日成为欧盟的正式成员国。
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2003年4月17日，在雅典举行的欧盟非正式会议上，安南与欧盟各国首脑一起合影留念。 |
２００３年１２月１２日，欧盟首脑会议在布鲁塞尔开幕，会议的主要议题是讨论并争取敲定欧盟宪法草案的最后文本。会议通过了欧盟安全战略文件，这是欧盟通过的第一个安全战略文件，为进一步提高欧盟的危机预防和处理能力及独立防务能力奠定了新的理论基础。由于各方在有效多数表决机制等问题上分歧较大，会议未能就欧盟宪法草案最终达成协议。
２００４年３月，欧盟首脑会议在欧盟理事会大楼举行，会议发表了《反恐声明》。会议决定采取的另一项反恐措施是，将欧盟与其它国家的经济合作与反恐合作联系起来。此外，会议采纳的紧急措施还包括改善欧盟国家间警察和情报部门的合作，使各国法律允许颁布共同的通缉令，加强边界控制和进行电话记录跟踪，筹措打击恐怖主义经费，建立欧洲恐怖嫌疑犯数据库等。>>
欧盟反恐协调员吉勒·德凯尔肖夫（比利时），负责协调欧盟理事会在反恐领域的工作，监督欧盟反恐战略的执行情况，并督促欧盟在反恐斗争中起到积极作用。
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2004年5月1日，前来参加欧盟扩大仪式的25个成员国及欧盟领导人在爱尔兰首都都柏林拍摄欧盟扩大后的第一个“全家福”。 |
２００４年５月１日，马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛１０国正式加入欧盟。>>
２００４年６月１７日，欧盟首脑会议在比利时布鲁塞尔欧盟理事会大厦开幕。这是欧盟２００４年５月１日扩大到２５国后的首次峰会。１８日，欧盟的第一部宪法条约草案获得通过。该宪法将取代欧盟现有庞杂的法律文件，保证欧盟扩大后机构的正常运转。>>
２００４年７月，欧盟外长会议决定正式开始建立欧盟军事装备局。这是欧盟决定组建快速反应部队和建立军事行动计划中心后在独立防务方面迈出的重要一步。欧盟军备局的主要任务是推动欧盟实施安全与防务政策，协调欧盟的军备开支，帮助成员国提高防务能力，包括危机处理、军备合作、军事技术研发以及开发具有竞争力的欧洲军事设备市场。索拉纳将出任军备局的第一任局长。该局的决策机构由参与国的国防部长组成。军备局直接对欧盟理事会负责，同时向欧盟政治与安全委员会提交工作报告并接受该委员会指导。２００４年１月，索拉纳任命英国国防部国际安全政策司司长尼克·威特尼为军备局筹备小组组长。
２００４年９月，在欧盟国防部长非正式会议上，法国、意大利、西班牙、葡萄牙与荷兰的国防部长在荷兰诺德韦克签署了组建欧盟宪兵部队的意向声明，并决定在２００５年使这支部队具备快速反应能力。这意味着欧盟建设独立防务过程中的又一个新构想即将付诸行动。>>
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2004年10月29日，欧盟25个成员国的领导人在罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约。 新华社/路透 |
２００４年１０月，欧盟２５个成员国的领导人在罗马签署了欧盟历史上的第一部宪法条约，标志着欧盟在推进政治一体化方面又迈出重要的一步。欧盟宪法条约签署后还需欧盟各成员国根据本国的法律规定予以批准方可生效。如果各成员国批准顺利，欧盟宪法条约将于２００６年１１月１日正式生效。>>
２００４年１１月，在布鲁塞尔举行的欧盟国防部长会议正式决定，欧盟将于２００７年前组建１３个能部署到世界上任何热点地区的快速反应战斗小分队。按照欧盟国防部长们的设计，快速反应战斗小分队的兵力为１５００人左右，能部署到离欧洲６０００公里远的地方，并有能力在欧盟成员国一致作出决定后１０天内完成部署。首批战斗小分队将于２００５年至２００６年组建完毕。
２００４年１２月，欧盟首脑会议在布鲁塞尔决定，罗马尼亚和保加利亚将于２００５年４月签订入盟条约并于２００７年成为欧盟正式成员国。
２００５年１月，欧洲议会全会表决批准了欧盟宪法条约，但该条约还需要欧盟各成员国的批准方可生效。
２００５年４月２５日，保加利亚和罗马尼亚两国领导人在卢森堡签署了两国加入欧盟条约，为两国按计划于２００７年１月１日正式入盟奠定了基础。
２００５年４月，欧盟决定对来自中国的针织衬衫、毛衫、裤子等９种纺织品进行特别限制措施的调查，中国表示强烈反对。 ５月温家宝总理在北京会见欧盟“三驾马车”外长，就欧盟对华纺织品和服装出口设限问题表明了中方立场，缓解当前中欧纺织品贸易摩擦和矛盾需双方共同努力，中国政府以积极的态度促进纺织品贸易一体化的平稳过渡，主动采取了包括对部分纺织品加征出口关税、降低纺织品出口退税率、实行出口自动许可管理等一系列措施。
２００５年５月１１日，保加利亚、奥地利和斯洛伐克议会分别批准《欧盟宪法条约》。１２日，德国联邦议院表决通过了《欧盟宪法条约》，这表明德国最终正式批准《欧盟宪法条约》已成定局。１９日，比利时众议院批准《欧盟宪法条约》。至此，欧盟２５国中已有西班牙、斯洛文尼亚、立陶宛、匈牙利、意大利、希腊、奥地利、斯洛伐克和德国、保加利亚、比利时等１０个欧盟成员国已经分别通过议会表决或全民公决批准了《欧盟宪法条约》。
２００５年５月２９日，法国全民公决否决《欧盟宪法条约》，６月１日，荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》。６月２日拉脱维亚议会批准《欧盟宪法条约》。２００５年７月，卢森堡全民公决通过《欧盟宪法条约》。
２００５年９月，中欧签署文件就解决纺织品贸易问题达成一致，中国商务部长薄熙来、欧盟贸易委员曼德尔森代表双方在北京签署了《磋商纪要》。商定采取过渡性灵活措施，妥善解决《备忘录》执行中出现的滞港问题。根据《磋商纪要》的规定，欧盟将全部放行所有滞港货物，对执行《备忘录》超过２００５年协议数量的部分，中欧双方各自承担其签发的许可证数量。实际滞港货物数量双方各承担一半，其中欧方承担部分，欧盟将通过增加２００５年备忘录规定的数量解决。中方承担部分，将通过个别品种的调剂来解决。
２００５年９月，欧盟决定对从中国进口的化纤布征收为期５年的最高达５６．２％的反倾销税。欧盟还决定对４５家指定的中国公司实行税收优惠，最低税率为１４．１％。
２００５年１２月１５日－１７日，在欧盟首脑会议上欧盟２５国领导人就欧盟２００７－２０１３年财政预算方案达成协议，从而解决了这一困扰欧盟各国已久的难题，并为欧盟的进一步扩大和欧洲一体化进程的推进创造了良好条件。本次首脑会议还同意给予马其顿“欧盟候选国地位”。
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2006年3月27日在布鲁塞尔举行的欧盟成员国交通部长会议上发布的欧盟国家统一的驾驶执照样本。 |
２００５年１２月２８日北京时间１３时１９分，欧洲伽利略计划第一颗导航卫星在哈萨克斯坦成功发射，标志着中国参与的这个全球卫星导航系统正式进入部署阶段。 
中欧“伽利略”计划
２００６年１月１日，欧盟开始实施新的普惠制。新普惠制旨在帮助发展中国家，免除或降低它们出口到欧盟市场的商品关税。新的分类包括一般普惠制、针对最不发达国家的特殊普惠制和旨在帮助竞争力微弱国家的附加普惠制。新的普惠制方案对“毕业条款”有了更为明确的规定。“毕业条款”是指一个国家的一种产品如果在欧盟的市场份额超过一定比例，就将失去普惠制待遇。根据新条款，普惠制受益国的任何一种产品如果在欧盟市场的份额超过１５％，则将失去普惠制待遇，而纺织品和服装的“毕业门槛”则为１２．５％。
２００６年３月，在布鲁塞尔举行的欧盟首脑会议上审议了欧盟委员会本月初发表的能源政策绿皮书，一致同意建立欧盟共同能源政策，并批准了欧盟委员会提交的推进“里斯本战略”方案。
２００７年１月１日，罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟成员国。这是欧盟历史上第六次扩大。
２００７年３月２５日， 欧盟迎来５０岁“生日”。
２００７年６月２３日，参加欧盟峰会的２７国首脑在布鲁塞尔就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议。新条约将不会规定欧盟盟旗、盟歌和铭言等可能使欧盟成为“超国家机构”的内容。在组织结构改革方面，新条约将把欧盟最高权力机构欧洲理事会由目前的成员国首脑会议机制转变为固定机构，并设立常任主席一职。欧盟各国领导人一致同意，通过新条约设立一个名为“欧盟高级代表”的新职位，统管欧盟外交和安全事务。新的欧盟高级代表将把欧盟负责外交和安全政策的高级代表和欧盟对外关系委员的职责合并在一起，同时出任欧盟委员会副主席，并负责主持欧盟２７国外长会议。
２００７年１０月１９日，欧盟非正式首脑会议通过了欧盟新条约，从而结束了欧盟长达６年的制宪进程。新条约被称为《里斯本条约》。１２月１３日，欧盟各国领导人在里斯本正式签署《里斯本条约》，随后交由各成员国批准。各国签署后，该条约将于２００９年１月生效。《里斯本条约》将取代２００５年在荷兰和法国全民公决中遭否决的《欧盟宪法条约》。《里斯本条约》被视为《欧盟宪法条约》的简化版，但不再沿用“宪法”的名称。新条约的诞生将进一步改革欧盟机构，简化欧盟的决策进程。
《里斯本条约》主要内容、出台过程
２００７年１２月１２日，欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底、欧洲议会议长珀特林以及欧盟委员会主席巴罗佐在欧洲议会总部所在地法国的斯特拉斯堡共同颁布旨在保障欧盟公民权利的《欧盟基本权利宪章》。该《宪章》有５４项关于公民权利的条款，内容包括自由、平等、经济和社会权益等。
2008年欧盟面临诸多挑战
２００９年５月７日，欧盟２７国与６个欧亚国家的政府首脑或部长在布拉格签署《东部伙伴关系宣言》，正式启动旨在增进双方合作的“东部伙伴关系”计划。
２００９年６月，欧盟首脑会议在布鲁塞尔举行。欧盟成员国领导人通过金融监管方案。根据金融改革方案，欧盟拟建立一套全新的泛欧金融监管体系，在宏观层面上成立一个名为“欧洲系统性风险管理委员会”的新机构，负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的系统性风险，及时发出预警并在必要情况下提出应对建议。与此同时，欧盟还将成立主要由成员国相关监管机构代表组成的三个监管局，分别负责加强成员国在银行业、保险业和证券业监管方面的协调，并加强对跨国金融机构的监管。 欧盟金融监管格局迎来大变革 欧盟峰会的成果与缺憾
２００７年１２月，欧盟各国首脑在峰会上呼吁为波罗的海区域制定一项发展战略。２００９年６月１０日，欧盟委员会通过了该战略，并制定了详细的行动计划和实施战略时间表。这项战略主要有４个发展目标：清洁环境、健康发展、相互亲近和区域安全，其行动计划涉及能源、运输、环境、旅游等领域。欧盟波罗的海地区战略也是欧盟的第一个区域战略。 欧盟呼吁深化波罗的海区域战略合作
２００９年１１月１９日，欧盟２７国领导人在布鲁塞尔召开特别峰会，选举比利时首相赫尔曼·范龙佩为首位欧洲理事会常任主席，英国的欧盟贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟外交和安全政策高级代表。欧洲理事会常任主席和欧盟外交与安全政策高级代表是按照２００９年１１月３日通过的《里斯本条约》设立的。根据职务特点和内容，这两个职务还被形象地称为“欧盟总统”和“欧盟外长”。
２００９年１２月１日，《里斯本条约》正式生效。至此，欧盟长达８年的立宪建制进程暂告一段落。这标志着欧盟在政治一体化的道路上竖起了一个新的里程碑，欧盟由此进入了一个新的时代。
２０１０年尔３月３日，欧盟委员会公布指引欧盟发展的“欧洲２０２０战略”，提出欧盟未来１０年的发展重点和具体目标。
２０１０年５月１９日，欧盟和中美洲国家在西班牙首都马德里宣布，双方已经就合作伙伴协议达成一致。这是欧盟与中美洲达成的第一个合作伙伴协议，同时也意味着历时两年半的谈判顺利结束。
２０１０年５月２６日,第１８届欧盟和东盟部长级会议在西班牙首都马德里举行。来自欧盟２７个国家和东盟１０个国家的外交部长和官员讨论了双方在政治、经济和安全等领域的合作,在会议最后文件中表示建立全面政治伙伴关系。
２０１０年６月１７日，欧洲“２０２０战略”在欧盟峰会上通过，以期引领欧盟经济走出债务危机，增强竞争力。 欧盟峰会：债务危机刺激变革加速
２０１０年７月８日，欧洲议会全体会议通过了欧盟“外交署”筹组方案。７月２６日，欧盟外交理事会会议正式通过了有关“外交署”筹组及其架构和职能的决定，标志着这一新的外交机构正式开始组建。
２０１０年１０月２８日，欧盟领导人通过经济治理改革方案，并原则上同意对《里斯本条约》进行“有限”修改，以建立一套永久性的危机解决机制，避免希腊债务危机重演。 欧盟经济治理改革方案内容
２０１１年３月２１日，欧盟成员国财政部长就欧元区永久性救助机制的具体架构达成一致。名为“欧洲稳定机制”的欧元区永久性救助机制将是一个由欧元区国家依据国际法、通过缔结条约成立的政府间组织，总部设在卢森堡。
２０１１年１０月２１日，俄罗斯“联盟”运载火箭携带欧洲伽利略全球卫星导航系统首批两颗卫星，从法属圭亚那库鲁航天发射中心发射升空。首批卫星的发射是欧洲迈出的重要一步，其战略意义不仅在于提升欧洲工业的竞争力和创造就业，更在于确保欧洲在空间技术和政策上的独立性。
２０１１年１１月２３日，欧盟委员会公布关于发行欧元区共同债券“稳定债券”（又称欧元债券）的三种可行性方案。欧元区和欧盟的第一大经济体德国始终坚持反对发行共同债券,认为这不仅无助于解决债务危机,还会推高融资成本。
２０１１年１２月９日，欧洲国家领导人在比利时布鲁塞尔宣布，欧盟２３个成员国同意缔结政府间条约，以强化财政纪律，并采取其他措施，应对愈演愈烈的欧洲主权债务危机。此举意味着欧盟成员国放弃通过修改欧盟《里斯本条约》来强化财政纪律，而是选择另立条约，推动欧元区向着财政联盟方向迈进。
２０１２年１月，欧盟２５国通过了旨在加强财政纪律的“财政契约”草案，同年２月契约签署。根据“财政契约”中的自动惩罚规定，欧盟最高司法机构欧洲法院将有权对结构性赤字超过国内生产总值０．５％的国家进行处罚，最高金额不超过该国国内生产总值的０．１％。
欧盟峰会达成应对欧债危机四点一致 欧盟“财政契约”效果几何仍待观察
欧盟五十年 欧盟的几次扩大 欧洲统一进程中的六次危机 欧盟十年：成长的困惑与烦恼
欧盟拟与俄罗斯启动互免签证谈判
欧盟另类“东扩”：俄欧不同解读 欧盟启动“南下”战略的考量 欧盟“东进”“南下”双管齐下
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