外 交

黎奉行中立不结盟政策,主张建立公正、合理、平等、均衡的国际政治、经济新秩序。对外强调其阿拉伯国家属性,调整与叙利亚关系,积极发展同埃及、沙特等阿拉伯大国的关系,重视同美国和法国等西方国家的关系。
【同中国的关系】中、黎1971年11月9日建交,双边关系发展平稳。
中国政府自2006年4月起向联合国黎巴嫩临时维和部队派遣维和人员,共五批1552人次,其中维和人员1522人次,军事观察员和参谋军官30人次,主要参与联合国在黎维和及扫雷行动。目前,联黎部队中共有我维和部队官兵335人,包括工兵275人,医疗分队60人。2008年12月,中国赴黎巴嫩维和官兵荣获联合国和平勋章。
中国和黎巴嫩签署旅游合作谅解备忘录
【同美国的关系】黎、美于1943年建交。黎巴嫩重视发展同美国的关系,力求美在政治、经济、军事上的支持和援助。美支持黎独立、主权和领土完整,支持《塔伊夫协议》;敦促叙利亚军队撤出黎境内;要求黎政府解除真主党武装。1997年美解除了长达12年之久的对美公民赴黎禁令。美在“9·11”事件后宣布黎真主党为恐怖组织,并向黎政府提出了冻结该组织武装行动、资金,双方进行情报合作等一系列要求。黎政府则坚持认为应将民族抵抗运动与恐怖主义区别对待。此外美在安理会审议联黎部队任期问题时支持削减联黎部队人数、变更其职能,亦使黎感到不满。2005年2月黎前总理哈里里遇害后,美国加大对黎问题的干预力度,迫使叙从黎撤军,支持黎反叙派在议会选举中获胜,对黎影响力增强。4月、10月、12月,美联合法、英推动安理会通过有关哈里里遇害国际独立调查的1595、1636、1644号决议。
黎巴嫩和美国组成联合军事委员会
2013年1月,美宣布向黎提供2900万美元用于救助在黎的叙难民。5月,美总统奥巴马与苏莱曼总统通电话,对黎真主党参与叙武装冲突表达关切。7月,美常务副国务卿伯恩斯访问黎。9月,黎总统苏莱曼同美国务卿克里通电话,并赴纽约出席联大会议。其间,苏莱曼会见了美总统奥巴马。2014年3月,美总统奥巴马与黎总理萨拉姆通电话,祝贺黎新政府通过议会信任投票。5月,美国务卿克里与时任黎总统苏莱曼通电话,对苏在任期间的工作表示赞赏。6月,美国务卿克里访问黎。
【同法国的关系】黎巴嫩在1943年独立前曾是法国委任统治地,两国有传统的关系。法为谋求在黎的经济和政治优势,大力投入黎重建市场。1996年,双方签订了两项财政协定,法向黎提供10.5亿法郎的赠款、优惠贷款和商业贷款。法支持黎哈里里政府主导的经济重建与改革计划,2002年法在第二次国际援黎会议上承诺向黎提供5亿美元援助。2005年2月,黎前总理哈里里遇害,希拉克总统夫妇亲自赴黎参加哈葬礼,法主张对事件进行国际调查,并支持黎举行议会大选,改组政府。4月、10月、12月,法与美、英共同推动安理会通过有关哈里里遇害国际独立调查的1595、1636、1644号决议。2006年黎以冲突期间,法推动安理会通过要求黎以停火的1701号决议。冲突后,法派兵2000人参加联黎部队。
2013年4月,法总统奥朗德同苏莱曼总统就黎周边局势、在黎的叙难民等问题等通电话。同月,看守政府总理米卡提访法。9月,黎总统苏莱曼访法。11月,看守政府总理米卡提再度访法。2014年3月,黎时任总统苏莱曼赴法出席黎“国际支持小组”会议。4月,法议会法黎友好小组访黎。5月,法总统奥朗德与时任黎总统苏莱曼通电话,对苏在任期间的工作表示赞赏。
【同叙利亚的关系】黎叙在法国委任统治时期曾是同一个政治实体。黎独立后,叙未予承认,黎叙仍保持“特殊关系”。1976年5月以来,叙军(最初约2.8万人)一直以“阿拉伯威慑部队”的名义驻扎在黎。1991年5月,黎叙签署“兄弟关系合作与协调条约”和“安全与防务条约”,确定两国将进行最高级和最全面的协调。1996年1月,黎叙签订经济一体化、取消双重税、推进和保证投资、建立联合边界哨所和社会领域合作五项协定。同时,双方决定在与以色列谈判中密切配合,决不单独与以媾和。2004年9月2日,美、法等国推动安理会通过1559号决议,要求叙驻黎部队全部撤离。2005年2月,黎前总理哈里里遇害,美等西方国家和黎反叙派指责叙应对此负责。在空前外部压力下,叙于4月宣布撤回其驻黎全部军队、安全人员和军事装备。2006年5月,联合国安理会通过第1680号决议,鼓励叙黎两国划定边界、建立正式外交关系并相互派驻外交代表。2008年7月12日和8月13日,苏莱曼总统和叙总统巴沙尔在巴黎和大马士革两次会晤,双方宣布决定建立大使级外交关系。10月15日,叙黎外长签署建交公报,两国正式建交。
2011年叙局势动荡以来,外溢效应持续发酵,对黎政局稳定和经济发展带来严重负面影响。黎境内叙难民人数已超230万。黎国内亲叙和反叙派别多次发生武装冲突并造成人员伤亡,黎境内曾遭到来自叙境内的炮弹和火箭弹袭击。黎政府主张维护叙的主权、独立和统一,反对外部干涉,安理会应谨慎行事,国际社会应为推进叙国内政治进程创造条件。黎政府对叙问题持“不卷入”政策,对阿盟涉叙决议有关对叙实施制裁等内容持保留态度,并与联合国难民署等机构合作,向在黎的叙难民提供人道主义救助。2013年5月,黎真主党表示已派出武装人员赴叙作战,支持叙政府。
叙利亚和黎巴嫩正式建交 叙黎关系新起点 黎巴嫩与叙利亚的关系 叙利亚和黎巴嫩总统同意勘定两国边界 黎巴嫩政府任命首任驻叙利亚大使 叙黎关系开启新篇章
【同以色列的关系】黎巴嫩南部与以色列北部接壤。1982年6月,以色列大规模入侵黎巴嫩。1985年,以色列以保卫北部加利利地区为由在黎南部建立了约850平方公里的“安全区”,在“安全区”驻扎了千余人的部队,并扶植由3000名亲以黎基督徒组成的南黎军。2000年5月,以色列单方面从黎巴嫩南部撤军,但黎仍坚持1923年国际边界线,要求以结束对谢巴农场的占领,并撤至1967年6月4日的叙以边界线;谴责以修建“隔离墙”。2005年,真主党武装与以军在黎南部边境地区频繁交火,并造成一定人员伤亡。2006年7月,真主党武装越境袭击以色列并俘获两名以军士兵,以军随即对黎展开大规模军事行动。8月,安理会通过1701号决议后双方停火。决议的主要内容包括:黎以全面停止敌对行动;以军全部撤出黎巴嫩;在黎南部地区部署联合国维和部队和黎政府军。2007年10月和2008年7月,黎真主党与以色列在联合国和国际红十字会的协助下两次进行“换俘”。2010年4~7月,黎国内安全部门破获多个以色列在黎谍报网,逮捕近百人,并将3人判处死刑。黎以海上边界迄未划定,双方在海上经济权益问题上存在分歧。黎方多次要求联合国帮助双方划定海上边界。2011年7月,以方划定其地中海专属经济区及以黎海上边界,黎方表示反对以方在海上划界问题上作出任何单方面决定。2014年8月巴以冲突爆发以来,黎以边境地区不时发生零星交火。2015年1月底,黎巴嫩真主党和以色列在边境地区发生冲突,互有伤亡。目前,黎以边境局势总体平静。
【同其他阿拉伯国家的关系】目前在黎境内的注册巴勒斯坦难民约有37万,其中26%住在大城市,45%住在得到联合国救济的12个难民营,约7万人生活在没有卫生、教育及社会服务等保障的13个居民点。2006年黎以冲突期间,阿拉伯国家给予黎政治与财政支持。2008年5月,由阿盟和卡塔尔等8国外长组成阿国调解委员会,并促成黎各派达成“多哈协议”,黎因总统选举问题发生的危机结束。2013年1月,黎看守政府总理米卡提赴沙特参加“第三届阿拉伯经济社会发展峰会”。3月,苏莱曼总统访问阿尔及利亚,赴多哈参加阿盟峰会,海合会秘书长扎耶尼访问黎。7月,巴勒斯坦总统阿巴斯访问黎。11月,苏莱曼总统访沙特,看守政府总理米卡提访问卡塔尔,巴勒斯坦总理哈姆达拉访问黎。2014年3月,苏莱曼总统赴科威特出席阿盟峰会。黎外长巴西勒赴埃及参加阿盟外长会。同月,埃及外长法赫米访问黎。4月,黎外长巴西勒赴埃及参加阿盟紧急外长会。5月,黎总理萨拉姆、外长巴西勒分别访问沙特。6月,黎议长贝里参加埃及新总统塞西就职典礼;黎总理萨拉姆访问科威特;阿拉伯国家议会联盟主席、科威特议长贾尼姆访黎。2013年以来,沙特先后两次向黎提供30亿美元和10亿美元军事援助,加强黎军队建设。
历史上的黎以冲突
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