外 交
奉行独立自主的外交政策,重点是密切同亚太地区各国的关系、并加强同澳有重要联系的发达国家的关系。外交政策宗旨是捍卫国家主权和独立,推进澳的经济和战略利益。重点是加强同美国的联盟关系,发展与亚洲,尤其是东亚的关系;将与美国、日本、中国、印尼的关系作为澳最重要的四大双边关系;主张种族平等,消除种族歧视,改善人权状况,反对将人权与贸易挂钩。
【与中国的关系】1972年12月21日,中澳两国建交。中国先后于1979年3月和1986年9月在悉尼和墨尔本设立了总领馆。
中澳关系35载进展巨大
建交以来,中澳关系稳步发展,两国高层互访不断。澳大利亚总理霍华德自1996年上任以来,曾先后5次访华。 2006年4月,温家宝总理对澳大利亚进行正式访问期间,两国领导人就中澳建立“21世纪互利共赢的全面合作关系”达成共识。2009年10月29日至11月1日,李克强副总理对澳大利亚进行正式访问,双方签署联合声明,这是自建交以来首次以“联合声明”的形式将发展两国关系的基本原则和重要共识固定下来。中澳双方宣布,将于2010年至2011年在中国举办“澳大利亚文化年”,并将于2011年至2012年在澳大利亚举办“中国文化年”。2011年4月,吉拉德总理对中国进行正式访问。
中澳启动首轮战略对话 中国全国人大与澳众议院举行定期交流机制首次会议

中澳两国首脑互访一览表
◆ 经济技术合作与贸易往来
自建交以来,中澳双边经贸关系持续、稳定发展,也保持着良好的发展势头。1978年澳给予中国普惠制待遇。1981年两国签定经济合作协定书和促进发展技术合作计划协定。1986年双方成立了部长级经济联委会,下设10个联合工作小组。1988年双方签署投资保护协定和避免双重征税协定。1999年5月,澳副总理兼贸易部长费希尔访华,并同中国外经贸部长石广生共同主持了中澳经济联委会第九次会议。费希尔访华前,中澳两国就“羊毛标准合同”达成协议。同年7月,澳外长唐纳访华时,外经贸部长石广生与其就中澳正式结束有关中国加入世贸组织的双边市场准入谈判发表了联合新闻公报。2000年5月,澳贸易部长维尔访华,与外经贸部部长石广生正式签署了中澳关于中国加入世界贸易组织的双边协议。2002年8月,中方选择澳液化天然气公司为广东液化天然气(LNG)项目资源供应方。10月,中澳正式签署广东LNG项目购气合同。2005年5月,中澳启动首轮自贸协定谈判,迄今已举行13轮谈判。
中国是澳第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口市场,澳是中国第八大贸易伙伴。据中方统计,2009年中澳双边贸易额为600.8亿美元。中国主要从澳进口铁矿石、氧化铝、煤、羊毛、大麦等,主要对澳出口计算机、服装、箱包、玩具。
◆ 中澳重要公报、协议一览
1972年12月21日,中国驻法大使黄镇和澳大利亚驻法大使雷诺夫分别代表本国政府签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于中、澳两国建立外交关系的联合公报》。
1973年7月24日,中澳两国签署政府间贸易协定,相互给予最惠国待遇,并成立联合贸易委员会。
1976年10月8日,中国副外长马文波和澳驻华大使费思芬代表各自政府签署《中国公民赴澳大利亚的书面谅解》。
1979年6月6日,澳外长皮克林访华,同黄华外长签署《中澳科学技术合作协定》。
1981年4月29日,对外文委主任黄镇访澳期间,双方正式签署《中澳文化合作协定》。
1981年10月2日,两国签署技术合作协定。
1984年9月7日,澳航空部长比兹利访华期间,同中国民航总局局长沈图签署《中澳航空协定》。
1988年7月11日,中国对外贸易部长郑拓彬和访华的澳外交贸易部长海登分别代表各自政府在北京签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府相互鼓励和保护投资协定》。
1991年6月29日,中澳双方签署了中国和澳大利亚科技联合委员会首次会谈纪要,确定了8个领域约20多个合作项目。
1992年1月2-10日,澳大利亚运输通讯部长理查森访华并代表澳社会保障部长与中国有关部门签署了合作谅解备忘录。
1998年6月,国家体育总局局长、中国奥委会主席伍绍祖率中国体育代表团访澳,双方签署《中国国家体育总局与澳大利亚体育运动委员会体育合作协议》。
1999年4月22日,国家旅游局局长与澳驻华大使就中国公民自费赴澳旅游的具体实施办法在上海正式签署换文。
1999年9月江泽民主席访澳期间,双方签署了五个合作文件。分别是:《中华人民共和国发展计划委员会与澳大利亚工业、科学和资源部关于在矿业和能源领域贸易与投资合作的谅解备忘录》、《中华人民共和国国土资源部和澳大利亚工业、科学和资源部关于在矿业领域合作的谅解备忘录》、《中华人民共和国和澳大利亚领事协定》、《中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于澳大利亚继续在中华人民共和国澳门特别行政区执行领事职务的协定》和《中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于打击犯罪的合作谅解备忘录》。
2003年10月24日,胡锦涛主席访澳期间,双方签署了9个合作文件。分别是:《中国澳大利亚贸易与经济框架》、《关于中澳天然气技术伙伴关系基金管理执行的谅解备忘录》、《中华人民共和国政府与澳大利亚政府关于相互承认高等教育文凭和学位证书的协议》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与澳大利亚农渔林业部关于澳大利亚小麦大麦输往中国的植物检疫议定书》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与澳大利亚农业、渔业、林业部关于建立WTO/SPS领域磋商机制的备忘录》、《中华人民共和国科学技术部与澳大利亚新西兰食品标准局食品安全科技合作谅解备忘录》、《中华人民共和国水利部与澳大利亚农业、渔业、林业部合作谅解备忘录》、《中华人民共和国卫生部与澳大利亚联邦卫生和老龄化部关于卫生合作执行计划》和《中海油-高庚澳大利亚液化天然气项目协议》。
2004年3月23日,中澳签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府航空运输协定》。
2005年7月,中澳签署《中澳科技合作特别资金管理谅解备忘录》、《中澳青年科技交流计划意向书》、《中澳第十一个文化交流执行计划(2005-2007年)》和《中国国家博物馆与澳大利亚动力博物馆馆与馆交流与合作的协议》。
2006年4月3日,温家宝总理访澳期间,双方签署了《中澳和平利用核能合作协定》、《中澳核材料转让协定》、《中澳刑事司法协助条约》、《中澳农业技术合作意向书》、《关于建立中澳高层经济合作与对话机制谅解备忘录》、《中澳煤矿安全合作谅解备忘录》、《中澳关于教育与培训的合作谅解备忘录》、《中澳青年科学家交流计划》。两国质检部门签署了《澳柑桔输华植物卫生条件的议定书》、《澳大利亚可食用性鹿产品输华卫生要求议定书》、《中澳关于检疫熏蒸合作安排》、《中澳关于澳小麦大麦输往中国的植物检疫议定书》、《中澳电子证书合作意向书》。两国相关企业分别签署了《中国化工集团收购澳“凯诺斯”聚乙烯控股公司协议》、《鞍钢集团与澳金必达金属公司合作开发铁矿项目可行性研究合资协议》、《中石油参股外布劳思天然气勘探项目区快转让协议》、《中铝公司与昆士兰州政府关于加快推进奥鲁昆铝土矿项目合作的谅解备忘录》、《哈尔滨电站工程有限责任公司与澳HRL公司电站项目执行协议》、《中国神华电力投资公司与澳瑞丰可再生能源公司战略框架协议》等商务合作协议。
2007年9月3日至7日,胡主席访澳期间,双方签署了下列协议:《中国人民共和国和澳大利亚引渡条约》、《中华人民共和国和澳大利亚关于移管被判刑人的条约》、《中澳工商界高层圆桌会谅解备忘录》、《中国野生动物保护协会与澳大利亚阿德莱德动物园关于合作开展大熊猫保护研究的协议》、《关于液化天然气购销的关键条款协议》、《鞍钢和金达必合作开发卡拉拉铁矿项目协议书》、《中华人民共和国政府与澳大利亚政府关于相互承认高等学历和学位的协议》、《关于为雇佣技术劳务人员提供便利的合作谅解备忘录》、《关于从澳大利亚进口乳制品检验检疫的管理合作安排》、《中国与澳大利亚关于电影合作拍摄的协议》、《恰那合营企业延期框架协议》、《关于液化天然气业务机会的谅解备忘录》、《中国华能集团和澳大利亚联邦科学工业研究组织关于洁净发电及二氧化碳捕集与处理等技术研究的合作框架》。
2008年4月澳总理陆克文访华期间,中澳双方发表了《进一步密切在气候变化方面合作的联合声明》。
2009年10月29日至11月1日,李克强副总理对澳大利亚进行正式访问,双方签署联合声明,同意于2010年至2011年在中国举办“澳大利亚文化年”,2011年至2012年在澳大利亚举办“中国文化年”。
2010年5月14日,中央军委副主席郭伯雄上将与澳大利亚国防部长福克纳共同发表联合声明,同意在现有防务对话与合作基础上进一步深化中澳双边关系。

【同美国的关系】澳美于1940年3月6日建交。1951年澳、新(西兰)、美三国签订《澳新美安全条约》后,澳美结成同盟关系。 “9.11”事件后,澳启动《澳新美安全条约》,派兵参加美对阿富汗和伊拉克战争。近年来澳总理、外交部长、国防部长多次访美。2003年10月,美国总统布什访澳。2005年7月,澳美签署澳参与美导弹防御计划谅解备忘录,澳同意美在澳北部建立联合军事训练中心。同年11月,两国签署《澳美联合训练中心备忘录》。2006年3月,美、澳、日举行首次外长级战略对话。12月,澳美举行首次年度国防、外交双部长磋商。2007年12月3日澳总理陆克文就任后,布什总统打电话表示祝贺。2008年3月,澳总理陆克文访美。2009年3月,澳总理陆克文再次访美。
澳美经贸关系密切。2003年3月,澳美正式启动双边自由贸易协定(FTA)谈判。2004年5月,澳美正式签署双边自由贸易协定(FTA)。该协定于2005年1月正式生效。 2007至2008财年双边贸易额为349亿澳元,美是澳第三大贸易伙伴。
【同日本的关系】自1996年起,澳日开始年度首脑会晤并建立“政治、军事”年度磋商机制。澳总理霍华德分别于2003年7月和2005年4月访日。2006年3月,日外相麻生太郎访澳期间,两国宣布建立“全面战略关系”,商定今后每年各举行一次外长会晤、副外长级政策对话和高官级战略磋商。2008年6月,澳总理陆克文首次访日。2009年5月,日本外相中曾根弘文访澳。
2003年7月两国签署了双边贸易与经济框架协定。 2007年4月,澳日启动双边自由贸易协定谈判。2007/2008财年双边贸易额为595.82亿澳元。日是澳第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第三大投资国。
【同朝鲜及韩国的关系】澳朝曾于1974年建交,次年断交。2000年5月复交。2003年1月,澳派代表团访朝。2004年4月,澳驻华大使兼驻朝大使赴朝递交国书。澳促朝弃核,支持联合国安理会2009年6月及2006年10月分别通过的第1874号决议和第1718号决议,对朝采取控制签证、禁止朝船只入港等制裁措施。朝于2008年1月关闭驻澳使馆。澳密切关注六方会谈进程。
澳重视与韩国的经济和安全关系。2000年5月,两国宣布建立外长和贸易部长年度会晤机制,2003年7月,澳总理霍华德访韩。2006年12月,韩国总统卢武铉访澳。 2008年4月,澳韩完成双边自由贸易协定可行性研究。2007/2008财年双边贸易额为228.31亿澳元,韩是澳第六大贸易伙伴。
【同印尼的关系】2002年10月,印尼巴厘岛爆炸事件后,澳与印尼加强反恐合作,两国签订了双边反恐合作协定。2003年2月,澳总理霍华德访问印尼。2004年10月,霍再次访问印尼并参加苏希洛总统就职仪式。2005年印度洋海啸灾难后,澳向印尼提供了大量援助。同年4月,印尼总统苏西洛访澳,与澳签署全面发展两国伙伴关系框架协议。2006年6月,澳总理霍华德访问印尼。11月,澳与印尼签署《澳大利亚—印尼安全合作框架协定》。2007年12月,澳总理陆克文赴印尼巴厘岛出席联合国气候变化会议期间与印尼总统举行会晤。2008年6月,陆克文访问印尼。2007/2008财年,澳与印尼贸易额达95.1亿澳元。印尼是澳主要的发展援助接受国之一。
【同东盟其他国家的关系】澳于1974年同东盟正式建立对话伙伴关系,并先后与马来西亚、新加坡和印尼等主要东盟国家签订了双边或多边安全防务条约。巴厘岛爆炸事件后,澳与东南亚国家加强反恐合作,与印尼、马来西亚、泰国签订反恐协定,并与印尼主办了地区反恐会议。澳与东盟的经贸关系发展良好,签署了《紧密经济伙伴关系》协议,澳对东盟的商品出口占其出口总额的12%。2007/2008财年,澳与东盟贸易额627亿澳元。
2003年3月,澳与新加坡正式签订双边自由贸易协定(FTA);2004年7月,澳与泰国正式签订双边自由贸易协定(FTA)。2004年11月,在澳、新与东盟领导人峰会上,三方同意于2005年正式启动澳、新与东盟自由贸易区谈判。2005年,澳加入《东南亚友好合作条约》,澳总理霍华德于12月获邀参加吉隆坡首届东亚峰会。2006年10月,柬埔寨首相洪森访澳。11月,澳总理霍华德出席在越南河内举行的APEC第十四次领导人非正式会议,并于会后对越进行访问。同月底,澳总理霍华德访问马来西亚。2007年8月,澳总督杰弗里访问马来西亚,并出席马独立50周年庆祝活动。11月,澳外长唐纳出席在新加坡举行的第三届东亚领导人峰会。2008年8月,东盟-澳大利亚-新西兰自贸协定谈判在新加坡结束,
【同太平洋岛国的关系】澳认为维护南太地区稳定、促进岛国经济发展符合其利益。2003年7月应所罗门群岛政府要求,澳与新西兰及部分南太岛国对所罗门进行联合军事干预。2003年12月与巴新签署一揽子援助方案,协助巴新政府整治经济、治安等。2004年2月与瑙鲁签署谅解备忘录,协助瑙摆脱危机。澳还提出“联合地区管理”等主张,推动建立南太地区联合航线和设立地区警察培训中心等。2004年,联合新西兰推出旨在实现地区和平、和谐、安全与繁荣的“太平洋计划”。所罗门群岛和东帝汶分别于2006年4月和5月发生骚乱后,澳联合地区国家向两国派遣部队和警察以稳定局势。2006年12月,斐济发生政变,澳与新西兰等国对斐济实施制裁。2007年底澳工党政府上台后表示将加大对岛国援助力度,投入10亿澳元实施“南太伙伴计划”,设立“南太民事和军事伙伴中心”,并积极修复与所罗门、巴新等岛国关系,重申加强地区援所团(RAMSI)和对东帝汶的安全承诺。
【同新西兰的关系】新西兰是澳盟国,两国领导人有半年度定期互访机制,安全和经贸关系密切。1983年3月,澳新签订《进一步密切经济关系贸易协定》(CER)。1990年建立澳新自由贸易区。2003年3月,澳总理霍华德访新,纪念CER签订20周年。2008年,澳、新总理、外长、贸易部长等互访频繁。2009年8月,新总理约翰·基访澳。2007/2008财年双边贸易额为224.52亿澳元。
【同欧盟和俄罗斯关系】与欧盟有传统的经济、安全和人文联系。双方不断加强在安全、经贸、教育、科技、交通、环保等领域合作。欧盟是澳重要贸易伙伴,2007/2008财年澳与欧盟双边贸易额为710.5亿澳元,约占澳对外贸易总额的15.8%。欧盟还是澳最大的投资来源地和第二大投资目的地,2008年4月,澳总理陆克文访问欧盟,与欧盟主席巴罗佐就建立澳欧伙伴关系框架达成共识。同月,陆还访问英国,并与法国总统萨科齐在北约峰会期间会晤。6月,澳外长史密斯首次访英。澳重视与俄罗斯的关系,希发展与俄的经贸关系,在能源开发、防扩散等领域与俄合作。2006年6月,澳俄就俄加入世界贸易组织(WTO)签署双边协议。2007年,俄罗斯总统普京访问澳并出席亚太经合组织领导人峰会,此为俄国家元首首次访澳。
【同中东国家关系】关注中东安全问题,派兵参与海湾战争、伊拉克战争。希阿以通过和平方式结束冲突。反对伊朗发展核武。工党政府上台后,澳于2008年6月从伊拉克撤出500多名作战部队。2009年3月,伊拉克总理马利基访澳,澳总理陆克文与其会谈,双方发表联合宣言。5月,澳国防部宣布澳将于7月31日从伊拉克撤军。6月,澳副总理吉拉德访问伊拉克,慰问即将于7月底撤离的澳驻伊部队。
澳看重中东市场潜力,积极推动农牧产品和制成品向中东地区出口,沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国是澳在中东的主要贸易伙伴。(来源:外交部网站)
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]