外 交

古巴外交政策遵循国际法基本原则,主张尊重各国主权和领土完整及民族自决权,反对干涉别国内政;主张世界各国和各国人民一律平等;谴责一切形式的霸权主义、干涉主义、单边主义和歧视政策,反对使用或威胁使用武力,反对包括国家恐怖主义在内的一切形式的恐怖主义。
系联合国创始会员国,世界贸易组织、不结盟运动、拉美一体化协会、加勒比国家联盟、加勒比论坛、美洲玻利瓦尔联盟、拉美和加勒比国家共同体等国际和地区组织成员国。2013年1月至2014年1月任拉共体轮值主席国。与182个国家建有外交关系。
古巴签署两份国际人权公约 欧盟同意解除对古巴的外交制裁 古巴与澳大利亚就加强两国关系签署谅解备忘录
【与美国的关系】1959年古巴革命胜利后,美国政府一直对古巴采取敌视态度。1961年美国雇佣军入侵古巴失败后,美国和古巴断绝了外交关系。随后关闭使馆。1962年,时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令,正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。1977年开始,美古分别在对方国家设立利益代表处。2015年7月20日美驻古巴利益代表处也将升级为使馆,美国和古巴正式恢复外交关系。
美国古巴今日重开大使馆
1982年,美国以古巴支援非洲和拉丁美洲左翼游击队为由,把古巴列入支持恐怖主义国家名单。现阶段,名单上有古巴、伊朗、苏丹和叙利亚。古巴一直坚称,美方这一认定不公正、不合理。
冷战结束后,美国继续奉行从经济上和政治上孤立古巴政策。1992年4月,美国宣布不准许同古巴进行贸易的船只停靠美国港口、进一步限制古巴的外汇收入等一系列加紧对古巴实行经济制裁的措施。
美国对古巴长期制裁不仅使古巴蒙受了巨额经济损失,而且也给美国经济界和企业界带来了不可估量的损失。与此同时,美国对古巴的长期封锁,也遭到国际社会的强烈批评。自1992年以来,联大每年都通过要求美国结束对古巴经济封锁的有关决议。同时,美国各界也一再强烈要求政府改善与古巴的关系。
美古关系重启背后有何玄机
1995年5月,美古两国重新签署移民协议,两国关系有所缓和。1996年2月,古巴击落两架美籍古巴流亡组织飞机,两国关系再度紧张。同年3月,美国制定了“赫尔姆斯-伯顿法”,进一步对古巴实行报复性强化经济制裁,规定对所有同古巴发生经济贸易往来的外国公司实行严厉的制裁,包括严禁这些公司的管理人员及产品进入美国等。
“9·11”事件后,美政府指责古巴政府与少数国家合谋破坏拉美地区政治稳定,支持恐怖主义以及研发生化武器。2003年10月,美国还成立了一个由时任国务卿鲍威尔领导的所谓“援助自由古巴委员会”,公开宣称“不惜代价全力遏制卡斯特罗政权”。在此过程中,美政府向古巴反政府组织或个人提供的活动经费累计达数千万美元。
2004年5月,美国总统布什又提出在两年内斥资5900万美元资助反古巴活动、将古巴侨民的汇款金额缩减一半、控制旅美古巴人回国探亲的次数、推动其他国家反对古巴政府等对古巴进一步实行经济封锁的加压计划。
2009年1月,奥巴马入主白宫。同年3月10日,美参议院通过一项关于部分解除美国对古巴制裁的议案,修正了极具争议的对古巴禁运法。同年4月初,美国众议院代表团访问古巴,成为奥巴马就任以来首个访问古巴的具有官方身份的代表团。4月13日,奥巴马宣布一系列放宽对古巴限制的措施,其中包括解除对古巴裔美国人前往古巴旅行以及汇款等的限制。美古关系出现松动迹象。
2012年7月13日,从美国佛罗里达州迈阿密市起航、满载人道主义援助物资的“安娜·塞西莉亚”号货船抵达哈瓦那港,标志着古巴与美国之间中断50多年的海上货运得到恢复。
2013年7月31日,美国国务院宣布,美方自8月1日起把针对古巴游客的非移民签证有效期从目前6个月延长到5年,以促进两国民间交流。
2014年12月17日,美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗分别发表讲话,宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。当天,古巴释放了已被监禁5年的美国承包商艾伦·格罗斯和另一名被监禁近20年的美国间谍,美国则释放了已被关押15年的3名古巴间谍。 古巴领导人敦促美国全面取消对古巴制裁
2015年4月11日,美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗举办的第七届美洲国家首脑会议期间举行会晤,双方表示将继续推动两国关系正常化进程,进而恢复1961年以来断绝的外交关系。古巴外长说古美关系正常化将分两步走
美国准许对古巴运营渡轮
2015年5月29日,美国正式将古巴从“支持恐怖主义国家的名单”中移除。此举被认为是美古关系正常化过程中的重要进展,为两国重新互设使馆扫清了一大障碍。
2015年5月中旬,美国明尼苏达交响乐团到哈瓦那巡回演出,成为美古关系“破冰”以来首个到访的美国交响乐团,被视为美古文化关系进展标志。6月2日,古巴首都哈瓦那迎来一场特殊的足球比赛,对阵双方是美国纽约宇宙队和古巴国家队。这场政治色彩大于竞技意义的友谊赛成为美古关系“解冻”一个侧影,有望开启两国在体育领域的交流。
2015年7月1日,美国总统奥巴马在华盛顿宣布,美国已与古巴就恢复外交关系达成协议,两国在7月20日互设大使馆,正式恢复外交关系。
美国古巴今日重开大使馆 古美关系 前路迢迢
美、古领导人握手私语 被称有“历史”意义 联大连续22年通过决议要求美国解除对古巴封锁 联大再次敦促美国结束对古巴的封锁
中国敦促美国尽快终止对古巴的封锁
对古巴封锁和制裁比以往任何时候都更加不合情理
美古和解尚需时日 美国与古巴关系回顾 美古相互示好的背后 美国和古巴关系迎来新开端 古美恩怨五十载 古美两国微调外交政策 基本立场不会有重大改观
美参议院通过部分解除对古巴制裁议案 奥巴马说美古关系正处于“改变性质进程中”
古巴表示愿在平等条件下与美谈判 卡斯特罗要求美国取消对古巴的封锁 劳尔重申古巴愿同美国对话
【与委内瑞拉关系】2000年10月30日,委内瑞拉总统查韦斯与时任古巴国务委员会主席菲德尔·卡斯特罗在委内瑞拉首都加拉加斯签署能源合作协议。根据协议,委内瑞拉以优惠价格每天向古巴提供5.3万桶原油,古巴则通过向委内瑞拉提供医疗服务、体育教练并出口药品、蔗糖等作为偿还。
【与哥斯达黎加关系】1961年,哥斯达黎加因意识形态不同,单方宣布中断与古巴的外交关系。2009年3月,哥政府表示,与古巴断交完全是冷战时期的产物,当今世界已发生巨大变化,政府决定恢复与古巴的外交关系。2010年8月,古巴向哥斯达黎加派出了50年来的首任大使。
【与墨西哥关系】古墨在2004年曾出现关系紧张,外交关系一度降为代办级。自2006年卡尔德隆出任墨西哥总统后,两国关系才逐渐实现正常化,古墨议会间会议在促进恢复关系上起了重要作用。
2012年4月12日,墨西哥总统费利佩·卡尔德隆访问古巴时表示,墨西哥与古巴的双边关系已进入一个“新时期”,因为两国领导人都拥有架设“谅解与合作新桥梁的意愿”。近年来,两国间的贸易达3.74亿美元。
【与中国关系】1960年9月28日,古巴与中国建交,古巴是第一个同我国建交的拉美国家。建交以来,中古关系经受住国际风云变幻的考验,两国已成为好朋友、好同志、好兄弟。
江泽民主席于1993年和2001年两次访问古巴,古巴国务委员会主席卡斯特罗也于1995年和2003年两次对中国进行国事访问,两国关系进入全面发展时期。2004年11月,胡锦涛主席对古巴进行国事访问。2005年4月,古巴共产党中央第二书记、国务委员会第一副主席兼部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗访华。2005年5月,全国政协主席贾庆林对古巴进行友好访问。 2008年11月,胡锦涛主席对古巴进行国事访问,同古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗会谈,就发展中古关系提出四点建议。2009年9月,吴邦国委员长对古巴进行正式友好访问。2011年6月,习近平对古巴进行正式访问。并探望了古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗。2012年7月,古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯对中国进行国事访问。
2014年7月,国家主席习近平对古巴进行国事访问。习近平对发展中古关系提出3个“坚定不移”:坚定不移深化肝胆相照的友谊,坚定不移开展互利共赢的合作,坚定不移做改革发展的伙伴。习近平接受古巴政府授予的“何塞·马蒂”勋章,探望古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗。
近年来,中古互利友好合作关系全面快速发展,双边贸易保持良好发展势头。多年来,中国一直是古巴的第二大贸易伙伴,古巴是中国在加勒比地区第一大贸易伙伴。2013年,中古双边贸易额达18.79亿美元。
【与欧盟关系】欧盟虽不像美国那样对古巴采取长达50多年的制裁,但欧盟与古巴关系正常化之路也颇为艰难。
2008年,欧盟与古巴签署联合声明,重启合作。1996年,欧盟制定对古“共同立场”,把古巴改善人权和民主化作为发展双边关系的先决条件,但古巴以“干涉内政”为由予以拒绝。如今,古巴已与部分欧盟成员国签署双边协议,但欧盟作为一个整体,仍维持着1996年的“共同立场”。只有欧盟成员国中对古巴持强硬立场的波兰和捷克改变态度,“共同立场”才能被取消,古巴才能与欧盟所有成员国达成一项新协议。
2014年2月,欧盟28个成员国外长批准欧盟与古巴开始特别合作协议谈判。3月古巴外交部长罗德里格斯宣布,古巴政府将与欧盟恢复关系正常化谈判。
2015年3月在第三轮谈判中,双方在达成进一步合作的纲领性文件方面取得进展。4月,古巴外交部长罗德里格斯到访欧盟总部,双方表示同意建立人权对话机制,5月,法国总统奥朗德对古巴进行访问。这是一个多世纪以来,法国总统首次访问古巴。同时,奥朗德也成为美古两国启动关系正常化进程以来,首位访问古巴的西方大国元首。
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