外 交
  

    ２００６年４月，加拿大保守党政府在首份施政报告中指出，加外交的总体目标是进一步提升加的国际地位，加强与美国的关系是加对外关系的首要任务。加将以建设性方式继续密切多边合作，继续支持加军在阿富汗的军事行动，更有效地开展外援，同时致力于在世界上进一步弘扬自由、民主和人权等加核心价值观。２００７年１０月，保守党政府在施政报告中提出，将捍卫北极主权和提高加国际影响力列为未来施政重点，强调阿富汗是加发挥国际作用的重要舞台，重申加将在现有基础上继续履行其国际义务。报告继续将民主、自由、人权、法治作为加外交的指导思想。２００８年１１月，保守党政府发表第二任期施政报告，提出外交重点是参与改革国际金融体系，巩固加美关系，推进与欧洲、亚洲、拉丁美洲关系，加在阿富汗使命重点由军事转向重建和援助等，正式提出２０１１年从阿富汗全面撤军。２０１０年３月，保守党政府在施政报告中总结了加在民主制度、共同价值观、移民国家、难民庇护所等方面特征，强调在国际事务中执行由其价值观主导的、主权与国家利益相结合的外交政策，在全球安全和人权事务中发出自己的声音。２０１１年５月，保守党发表第三任期施政报告，继续强调加将致力于在全世界推动民主进程，明确表示在利比亚的军事行动以保护平民为目的，并指出将驻阿富汗部队的主要任务由作战转为培训阿部队。

中国传统风格牌楼在加拿大渥太华唐人街揭幕。新华社发（帕维尔·杜里特摄）

     【与中国关系】中加两国自上世纪５０年代就有民间贸易活动，正式贸易关系始于１９６１年中加签订的小麦协定。自１９７０年１０月两国建交并于１９７３年签订政府间贸易协定以来，两国经济贸易关系发展顺利。近年来，中加已从单一的商品贸易发展到全方位、跨领域、多元化的贸易和经济技术合作，商品、服务、人员和资本的流动日益频繁，两国间的经济联系不断加深。

　　中加保持高层交往，两国关系呈现良好发展势头，战略伙伴关系发展势头强劲。双边贸易和投资持续增长，文化、教育、科技等领域交流日益密切，在国际和地区组织中开展了富有成效的协调与配合。

    １９９７年中加建立了面向２１世纪的全面合作伙伴关系。２００３年１０月，加拿大总理克雷蒂安应邀对中国进行正式访问。２００３年１２月，温家宝总理对加拿大进行正式访问。２００５年１月，加拿大总理马丁对中国进行正式访问，两国发表联合声明。 ２００５年９月，中国国家主席胡锦涛对加拿大进行国事访问，这是中国国家元首８年来首次访问加拿大。２００９年１２月，哈珀总理对中国进行正式访问，双方发表了对两国关系发展具有重要指导意义的联合声明。２０１０年６月，胡锦涛主席对加拿大进行国事访问。２０１２年２月，哈珀总理对中国进行正式访问。２０１３年１０月，约翰斯顿总督对中国进行国事访问。

　　 加拿大总理哈珀访华联合成果清单  中国与加拿大关系大事记    加拿大首都首座中国牌楼举行落成典礼

　　２０１２年９月，中加签署《中加投资保护协定》，２０１４年１０月该协定正式生效。中国是加第二大贸易伙伴，加拿大是中国第１３大贸易伙伴。２０１４年，中加贸易额达５５２．２亿美元。

　　自２０１０年６月中加签定旅游目的地协议以来，中国赴加拿大游客增长迅猛。２０１２年１月至５月，加拿大累计接待中国游客１１．５２万人次，比２０１１年同期增长２２．９％，中国超过澳大利亚成为继美、英、法、德之后加拿大第五大旅游客源国。

     稳步发展的中加关系　  加拿大将在中国增开6个贸易办事处

    【同美国的关系】 美是加拿大邻国和最重要的盟国，两国在政治、经贸、军事等领域保持着密切关系。加历届政府均视对美关系为外交政策基石。２００６年１月加保守党执政后将美定位为“加最可靠的盟友、最亲密的邻国和最大的市场”。   加美关系的机遇与挑战

　　２００９年２月，美总统奥巴马访加。９月，加总理哈珀赴美出席二十国集团匹兹堡峰会并顺访美。２０１１年２月，加总理哈珀对美进行短暂工作访问。２０１１年１２月，加总理哈珀再次访美，双方宣布正式实施“边境安全与经济竞争力行动计划”和“规制合作行动计划”，保障两国边境安全并促进经贸合作。２０１２年５月，加总理哈珀赴美国芝加哥出席北约峰会。２０１３年５月，加总理哈珀访问美国。２０１４年２月，加总理哈珀与奥巴马总统在墨西哥北美首脑峰会期间会晤。４月，加总督约翰斯顿访美。 

　　美是加最大投资来源国，加美互为最大贸易伙伴。２０１４年，加美双边贸易额达７５００亿加元。加美间存在贸易纠纷，主要集中在钢铁、农产品、知识产权等方面。加美曾进行过长达５年的“软木贸易战”，双方于２００６年４月达成一项为期７年的协议，使争端告一段落，２０１２年双方将协议延至２０１５年。２００９年以来，加方就美“购买美国货”等贸易保护主义做法多次向美方提出交涉。双方同意谈判商签地方政府采购协议，以互惠方式解决争端，防止贸易纠纷失控。２０１５年２月，美国总统奥巴马否决了美国会通过的建议批准美加基斯通XL石油管道项目法案。

　　【同亚洲主要国家的关系】 加认为亚洲将成为未来的世界经济中心，重视发展与亚洲的经济和战略关系。加是亚太经合组织成员、东盟地区论坛成员和东盟对话国，亚太地区已成为加重要的贸易伙伴，也是加资金、技术和移民的来源地之一。日本、韩国、新加坡是加传统贸易伙伴，中国、印度、东盟等也是加重视的新兴市场。加政府制订“亚太门户计划”，重点用于基础设施建设，旨在将不列颠哥伦比亚省打造成连接北美和亚洲的航运枢纽，同时保护港口、货物贸易和人员的安全。

　　２０１３年以来，加与亚洲主要国家关系继续发展。２０１３年１０月，加总理哈珀访问马来西亚，并赴印尼出席亚太经合组织第２１次领导人非正式会议。１０月，加总督约翰斯顿访问蒙古。２０１３年９月，日本首相安倍晋三正式访加，签署关于军队后勤合作的“共同支援协定”。 ２０１４年１月，加总理哈珀访问以色列、巴勒斯坦和约旦。３月，加总理哈珀访问韩国，签署加韩自由贸易协定。同月，加撤出驻阿富汗全部部队。

　　【同西欧国家的关系】 加是北约、英联邦、八国集团和法语国家首脑会议的成员国，重视发展同西欧国家的关系，认为加自身的繁荣和安全与西欧国家紧密相关。加与西欧国家在政治、经济、军事和文化等领域保持着传统的密切关系，在重大国际问题上经常与西欧各国协调立场。

　　加与欧盟在外交和安全政策方面立场相近，建立了一年两次的“加拿大─欧盟首脑会议”机制，关系密切，早在１９９６年即签署了加强双边关系的政治宣言和行动计划。保守党执政后保持了这一传统。 

　　２０１４年６月，加总理哈珀访问比利时、法国，分别出席七国集团峰会和纪念诺曼底登陆７０周年纪念活动。９月，加总理哈珀访问英国，并出席北约峰会。同月，欧盟委员会副主席兼外交与安全政策高级代表阿什顿访加，双方宣布完成“加欧战略伙伴关系协定”谈判。１０月，加外长贝尔德访问荷兰，１２月，访问冰岛。

　　【同独联体和东欧国家的关系】 苏联解体后，加迅速承认独联体各国，并积极发展同它们的双边关系。加向独联体和东欧国家均提供援助，并给予俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、亚美尼亚等国关税优惠待遇。对独联体国家的援助主要用于推动结构性改革和民主进程，以帮助其顺利完成向市场经济的转轨。对东欧国家援助主要集中在政治、司法改革以及技术和管理援助等领域。乌克兰危机爆发后，加坚决支持乌克兰反对派上台执政并召回驻俄大使，推出多轮对俄制裁措施。

　　【同拉丁美洲国家的关系】 拉美国家是加重要贸易伙伴和投资目的地。加是美洲国家组织成员国，与拉美国家建立了“加拿大─拉美国家论坛”，与加勒比国家建立了不定期首脑会晤制度，与智利、哥斯达黎加等国签署了自由贸易协议，与墨西哥同为北美自由贸易区成员。加积极主张将北美自由贸易区扩大至南美，成立美洲自由贸易区。加关注海地局势，在海地派有维和部队。加对古巴奉行接触政策，近年来，对古投资增长较快，现有数十家公司在古经营采矿等企业。  

　　【同非洲国家的关系】近年来，加对发展与非洲国家关系重视程度提高，关注并参与联合国及非洲地区组织主导的非洲地区冲突及内战的调停与斡旋。

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