经 济
喀地理位置和自然条件优越,资源丰富。农业和畜牧业为国民经济主要支柱。工业有一定基础。独立后实行“有计划的自由主义”、“自主自为平衡发展”和“绿色革命”等经济政策,国民经济发展较快,80年代初期经济增长率曾达到两位数,人均国内生产总值一度达到1200美元。1985年后,由于受国际经济危机的影响,经济陷入困难。喀政府采取了一些措施,但收效甚微,与国际货币基金组织签署的四期结构调整计划均未完成。1994年非洲法郎贬值后,喀经济形势开始好转,通货膨胀得到控制,外贸结构改善,工农业增产,财政收入大幅增加。喀政府加大经济结构调整力度,加强财政管理,推进私有化,国内生产总值连续保持增长。2000年,喀顺利完成第五期结调计划,并被批准加入“重债穷国”减债计划。2000年至2003年,喀在国际货币基金组织资助下实施第二个“减贫促增长”计划。2006年,世界银行、国际货币基金组织确认喀达到“重债穷国减债计划”完成点,喀外债获大幅减免。2008年以来,受国际金融危机影响,喀财政关税和出口产品收入骤减,外部投资和信贷收紧,失业人数增多。2009年,喀政府公布《2035年远景规划》,重点是发展农业,扩大能源生产,加大基础设施投资,努力改善依赖原材料出口型经济结构,争取到2035年使喀成为经济名列非洲前茅的新兴国家。近年来,喀政府积极平抑国际金融危机的负面影响,加紧实施重大基础设施项目,解决能源供应短缺等问题,大力改善投资环境,经济平稳增长。
【资源】矿产资源较丰富。已探明的主要矿藏有:铝矾土(储量为11亿吨以上,矾土品位为43%,硅石品位为3.4%)、铁矿(约10亿吨)、金红石(约300万吨,钛含量92%至95%)、铀矿(约2万吨)。此外还有锡石矿、黄金、钻石、钴、镍等以及大理石、石灰石、云母等非金属矿产。森林面积2200多万公顷,约占全国总面积的42%,可供开采面积1690万公顷以上,木材蓄积总量40亿立方米。水力资源丰富,可利用的水力资源达2080亿立方米,占世界水力资源的3%。石油储量约1亿吨,天然气储藏量约5000亿立方米。2014年1-4月,喀原油产量882万桶,同比增长24.58%,天然气产量1.23亿立方米,远高于2013年同期的266万立方米的产量。
喀政府2001年颁布《矿业法》,2010年7月29日修订其中部分条款,进一步明确了矿产证类型、采矿权益保障等内容。目前,喀政府正在酝酿出台新的《矿业法》。截至目前,喀政府共向314家手工矿产开发商发放1248份许可证,共批准15家手工矿产开发商经营矿产开发业务,共批准设立60个矿产资源商业化办公室,此外还登记并发放了167份勘探许可证、5份开采许可证、45份采石场开采许可证。目前,喀麦隆矿产资源每年财政收入约50亿非郎。
【工业】独立后工业发展较快,已有一定基础和规模,工业水平居黑非洲前列。全国15%的劳动力从事工业。主要工业部门有食品、饮料、卷烟、纺织、服装、造纸、建材、化工、炼铝、电力、石油开采与加工、木材开采与加工等。自1990年起推行企业私有化政策。近年来,为促进工业发展,增加就业,吸引投资,喀政府积极完善有关法律法规,大力鼓励中小企业发展。但喀麦隆工业化发展仍面临电力等能源缺乏、基础设施建设落后、加工制造业成本高昂及投资环境有待进一步改善等困难。
【农林牧渔业】素有“中部非洲粮仓”之称。可耕地达到4700万公顷,占国土面积的15%,目前仅开发了920万公顷,占26%。全国54%的劳动力从事农业,农业产值约占国内生产总值的20%,占出口总额的25%。主要粮食作物有小米、高粱、玉米、稻谷、薯类、芭蕉等。主要经济作物有可可、棉花、咖啡、香蕉、油棕等,系世界第六大可可生产国。喀政府重视农业发展,2005年至2010年农业投资从265亿非郎增加到600亿非郎,而且增加农业发展管理机构的投资,建设农村基层合作组织,加强农业机械化发展,为年轻农民就业提供帮助。2010年建立农业商会,并积极与国际组织联络,争取获得世界银行、欧盟、国际粮农组织、非发行、伊斯兰银行的资助,扩大农业合作,提高喀麦隆农业产量及竞争力。2013年至2015年,喀政府规划将可可年产量由目前的27.8万吨增至32万吨,阿拉比卡咖啡年产量由1.1万吨增至2.5万吨,罗布斯塔咖啡年产量由5万吨增至10万吨,棉花年产量由18.6万吨增至25万吨,黍和高粱年产量由130万吨增至150万吨,水稻年产量由18万吨增至20万吨。
林业为喀国民经济支柱产业之一,森林面积占国土总面积的40%。喀政府重视林业发展,1999年进行林业改革,明令禁止原木出口,并对林地开采权进行公开招标。同年,针对禁止原木出口造成的出口收入下降问题,将树种分为传统树种和推广树种,后一种原木纳税后准许出口。2013年喀政府在林业方面的优先发展方向包括:继续加强对布巴·恩迪达(Bouba Ndjidda)等国家公园的生物多样性保护;促进林业有序开发,逐步减少原木出口比重,逐步提高木材加工率;森林规划采伐面积由目前的542万公顷增至753万公顷,树木种植数量由目前的754万棵增至810万棵,木材商业化数量由目前的230万立方米增至290万立方米,喀国内市场木材销售量力争达到150万立方米;制定林业反腐败战略,推动落实喀麦隆与欧盟签署的关于森林治理的自愿合作伙伴协议。
2008年,喀渔业及相关产业从业者约20万人。海洋捕鱼主要依赖手工作业,水产养殖尚在起步阶段。水产品自给不足,每年需从国外进口11万吨左右鱼品。全国牧场和草原面积1430万公顷。北部地区畜牧业较发达,主要以传统方式进行经营。畜牧业年产值占农业产值的14%。每年生产16万吨肉,5万吨奶,3000吨鸡蛋。2013-2015年喀渔业和畜牧业财政预算总额约900亿非郎。喀政府已着手制定旨在促进养鱼业、捕鱼业、养蜂业等产业多样化发展政策,制定有效防治和减少动物流行病的机制,拟定兽医服务业标准与国际接轨。同时,大力促进巴卡西海域捕鱼业的发展,力争捕鱼产量由2011年的18万吨增至2015年的30万吨,畜牧业产量由2012年的44万吨增至2015年的51万吨。
【旅游业】旅游资源丰富,有“微型非洲”之称。政府重视发展旅游业,成立了以总理为主席的国家旅游理事会,在国外开设旅游代表处,并鼓励私人投资旅游业。1975年加入国际旅游组织。1985年建立喀麦隆旅游公司。1989年成立旅游部。1990年成立“全国促进旅游委员会”。全国有381个旅游景点,各类保护区45处。主要旅游点有贝努埃、瓦扎和布巴恩吉达等天然动物园。
【交通运输】已形成陆海空立体交通网络。公路交通占全国运输总量的90%以上。
铁路:总长1342公里,实际运营里程1016公里,为一米宽窄轨。年客运量约150万人次,货运量145万吨。2013年营业额为632.62亿非郎。
公路:总长约5万公里,其中沥青路5000公里。
水运:主要海港有杜阿拉、林贝和克里比,杜阿拉港为喀最大港口,货物吞吐量占全国港口货物总吞吐量的95%以上。
空运:目前喀麦隆除雅温得-恩西马兰、杜阿拉、加鲁阿等三大国际机场外,还有马鲁阿-萨拉克、恩冈代雷、贝尔图阿、巴富桑-巴姆古姆、巴门达-巴富特等五个二级机场。
【电信业】近年来,喀麦隆通讯行业呈现持续发展势头。据喀麦隆邮电部统计,1998年全国仅有6.65万固话用户,2012年增至73.74万户。2013年,移动通讯服务覆盖全国领土超过80%,用户1310万。目前,喀麦隆移动通讯和固定电话市场共有三家运营商,提供互联网服务的企业50多家。
【财政金融】财政收入主要靠税收。喀现有商业银行10家,总体经营状况良好,有支付能力并能赢利。全国有730家储蓄和信贷合作社。此外还有社会保险银行、国家投资公司、负责管理公共债务的债务自治银行以及邮政储蓄银行等非商业银行或非银行金融机构。
喀杜阿拉证券交易所于1999年挂牌成立,目前已有喀矿泉水公司(SEMC)、喀非洲林业与农业公司(SAFACAM)、喀棕榈公司(SOCAPALM)等三家公司成功上市。
【对外贸易】实行贸易开放政策,强调贸易伙伴多样化。同120多个国家和地区有贸易往来,与30多个国家签有贸易协定。主要出口原油、碳氢燃料和润滑油、木材、橡胶、棉花、铝矿、香蕉、咖啡等,主要进口原油、冷冻海鱼产品、大米、药品、化肥、旅游车辆、货物运输车辆等。欧盟始终是喀第一大贸易伙伴,占喀对外贸易总额的50%以上。2012年主要出口对象国为西班牙、中国、荷兰、意大利等;主要进口来源国为中国、法国、比利时、意大利等。
【外国援助】主要援助方为法国、德国、加拿大、日本、澳大利亚、比利时、荷兰、欧盟、国际开发协会、国际货币基金组织。
【人民生活】 在联合国2014年公布的187个国家人类发展指数排名中列152位。2012年人均预期寿命52.1岁。城镇人口占56%,15岁以下人口占总人口的41.9%。喀政府规划未来三年安置弱势群体再就业人数由目前的11000名增至16000名。预计到2015年,城市流浪儿童收容人数将达到500人,自我就业扶持机构将由目前的1500个增至4500个,每年接受就业培训人数将由目前的4万人增至12万人。同时,喀全国社会保障覆盖率将由目前的10%增至20%。
医疗卫生状况在中部非洲地区相对较好。2011年公共医疗卫生开支占GDP的5.2%。有国家级医院7所、省级医院11所、州级医院39所、区级医院131所、医疗中心和医疗点1456个,药店约400家。全国公共卫生机构共有医生1007人、护士4998人,平均每10万人有7名医生。儿童死亡率0.55%(2013年)。2012年,94.1%的城市人口和51.9%的农村居民享有清洁饮用水,成人艾滋病感染率4.5%。2014年4月,世界卫生组织将喀列为脊髓灰质炎风险国家。目前,疟疾仍是喀患者住院、婴儿死亡、适龄儿童辍学的首要原因。2013年,喀因疟疾患病致死人数达3000人。
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