政 治

比亚总统执政以来,实行“民族复兴”纲领,主张“民主化和民族融合”,政局长期稳定。1990年12月实行多党制。1992年举行多党立法选举和总统选举,比亚连任总统,组成以执政党“喀麦隆人民民主联盟”(简称人民盟)为主体的多党联合政府。1997年10月,比亚以92.57%的得票再度当选总统。2004年10月,比亚以70.92%的得票第五次当选总统。2007年7月,喀举行立法和市镇选举,人民盟分获85%和83%的席位。2008年2月,杜阿拉市运输行业工人举行罢工,并迅速演变为包括雅温得在内31座城市的骚乱。喀政府后出动军警平息骚乱。4月,喀国民议会以压倒性多数通过宪法修正案,取消对总统任期次数的限制。2011年10月9日,喀举行总统选举,比亚以77.989%的得票率第六次当选总统。2013年4月举行首届参议院选举,9月举行立法和市镇选举。
【宪法】现行宪法于1972年5月20日经公民投票通过。1975年5月、1983年11月、1984年1月、1988年3月、1991年4月、1996年1月和2008年4月7次修改。宪法规定,共和国总统是国家元首和武装部队最高统帅,有权任免总理和政府成员,颁布法律和法令,宣布紧急状态,必要时可提前举行总统选举。总统通过直接选举产生,任期7年,可连选连任。总统不能履行职权时,由参议院议长代行总统职务。总理是政府首脑,领导政府工作,负责执行法律,行使制定规章权,任命行政官员。
【议会】宪法规定,立法权由国民议会和参议院组成的两院制议会行使。国会议员由直接普选产生,任期5年。本届国民议会于2013年9月选举产生,共有180个席位,由7党组成。其中人民盟占148席,社会民主阵线18席。国民议会设议长1名、副议长6名。议长:卡瓦耶·耶格·贾布里勒(Cavaye Yeguie DJIBRIL),人民盟成员。本届参议院于2013年4月选举产生,由市镇议员投票产生70名参议员,总统任命30名参议员。100名参议员来自6个政党,其中人民盟占82席,社会民主阵线占14席。参议院设参议长1名,副参议长5名。参议长:马塞尔·尼亚特·恩吉芬吉(Marcel NIAT NJIFENJI)。
【政府】本届政府于2011年12月9日组成,包括总理1人、副总理1人、国务部长1人、部长34人、部长级代表9人、国务秘书10人等。总理菲勒蒙·扬(Philémon Yang),副总理兼负责与议会关系部长阿马杜·阿里等。
【司法机构】司法权由最高法院、上诉法院、各级法庭行使。总统任命法官。最高司法会议协助总统工作。最高法院院长阿列克西·迪邦达·姆埃尔(AlexisDIPANDA MOUELLE),总检察长马丁·利苏克·穆隆(Martin RISSOUCK MOULONG)。
【政党】共有合法政党298个,主要政党情况如下:
(1)喀麦隆人民民主联盟(Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais, RDPC):执政党。前身是喀麦隆民族联盟,1966年9月1日成立,1985年3月24日改称现名。1990年12月前为唯一合法政党和执政党。总目标是建立一个以严格、讲道德、自由和民主以及保证人民充分发展为基础的“集体自由主义社会”。恪守的信条是“团结、进步、民主”。当前的任务是促进全国的团结和统一,发展经济和文化,反对部族主义和宗教特权。1990年6月和1996年12月,人民盟分别举行了第一次和第二次全国代表大会,重新选举产生了党的领导机构。2011年9月,人民盟召开第三届全国代表大会,比亚再次当选党主席。该党在国民议会和参议院中分别占148席和82席。总书记:让·恩奎特(Jean Nkuete)。
(2)社会民主阵线(Social Democratic Front,SDF):喀最大反对党。1990年5月26日成立。1991年3月1日成为合法政党。以“民主、正义、发展”为口号,宣称以和平手段实现政权交替是该党的责任和义务,主张恢复联邦制。曾抵制1992年的立法选举和1997年的总统选举,在西部英语区和巴米累克人中影响较大。2004年10月,党主席约翰·弗吕·恩迪(John Fru NDI)参加总统选举,获得17.40%选票。2011年10月,恩迪再次参加总统选举,获得10.712%选票,排名第二。该党在国民议会和参议院中分别占18席和14席。
(3)喀麦隆民主联盟(Union Démocratique du Cameroun,UDC):反对党。1991年3月成立,同年4月取得合法地位。寻求建设一个和平、宽容、自由和正义的社会,主张实现在正义、平等、反对部族主义基础上的和平。在西部省有一定影响。主席恩达姆·恩乔亚(Ndam NJOYA),曾任国际关系学院院长、外交部副部长和国民教育部长等职。2004年10月以反对派联盟“民族和解与国家重建联盟”统一候选人身份参加总统选举,获得4.47%选票,居第三位。2011年10月再次参加总统选举,获1.733%选票,居第4位。该党在国民议会中占1席,在参议院中无席位。
(4)全国民主进步联盟(Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès,UNDP):参政党。1990年5月成立,1991年3月25日被批准为合法政党。该党在北方穆斯林居住地区影响较大,领导层中有不少人为前总统阿希乔的支持者。强调喀是公民的国家,支持民族团结和统一,反对分裂。主张经济自由化和地方分权,赞成严格执行经济结构调整计划。1997年曾与社民阵联手抵制总统选举。1998年1月与人民盟达成“政府共同纲领”后加入政府,成为参政党。该党在国民议会和参议院中分别占5席和1席。党主席贝洛·布巴·迈加里(Bello Buba MAIGARI)现任旅游国务部长。
(5)喀麦隆人民联盟(Union des Populations du Cameroun,UPC):参政党。成立于1948年4月,曾为喀独立作出过贡献。因从事反殖斗争,1955年被法国殖民当局取缔。喀独立后于1960年2月25日成为合法政党。1966年,前总统阿希乔宣布实行一党制后,该联盟被解散,其领导人大多流亡国外。喀实行多党制后,该联盟即恢复活动,于1991年2月取得合法地位。该联盟主张加速国家民主变革,鼓励政治自由化,广施民主,分散经济管理权,减少国家干预,提高人民生活水平,建立一个在团结和互相补充基础上的社会。该党多次发生分裂,形成以总书记奥古斯坦·科多克(Augustin KODOCK)、主席恩代·恩图马扎(Ndeh NTUMAZAH)以及亨利·奥科贝·恩朗(Henri HOGBENLEND)为首的三派。2000年1月前两派宣布和解。该党在国民议会中占1席,在参议院中无席位。(来源:外交部网站)
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