政 治
  

南非立法首都开普敦市内南非国会主建筑。

    以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策，妥善处理种族矛盾，全面推行社会变革，努力提高黑人政治、经济和社会地位，实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。１９９６年，国民党退出民族团结政府，非国大领导的三方联盟基本实现单独执政。非国大继续奉行种族和解政策，努力保持社会稳定，不断提高黑人社会地位和生活水平，连续赢得１９９９年和２００４年大选。２００８年，南非政局发生重大变化。９月２１日，总统塔博·姆贝基（Thabo Mbeki）宣布辞职。９月２５日，国民议会选举非国大副主席卡莱马·莫特兰蒂（Kgalema Mothlante）为新总统。１１月，部分前内阁和地方高官脱离非国大，另成立人民大会党。２００９年４月２２日，南非举行第四次民主选举。非国大以６５.９％的得票率再次赢得国民议会选举胜利, 并在除西开普省以外的八省议会选举中获胜。反对党民主联盟取得西开普省议会选举胜利。５月６日，国民议会选举非国大主席祖马为南新总统。在２０１１年５月１８日举行的新一届地方选举中，非国大以６１.９５％的得票率再次获胜。２０１２年１２月，非国大召开第五十三次全国代表大会，祖马以７５％的得票率成功连任党主席。２０１４年５月２１日南非总统祖马赢得连任，任期５年。

　　【宪法】１９９４年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。１９９６年，在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准，并于１９９７年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。宪法中的人权法案（Bill of Right）被称为南非民主的基石，明确保障公民各项权利。修改宪法序言须国民议会四分之三议员和省务院中的六省通过；修改宪法其他条款须国民议会三分之二议员通过；如修宪部分涉及省务条款，须省务院中的六省通过。

　　【议会】议会实行两院制，由国民议会和全国省级事务委员会组成，任期均为５年。国民议会共设４００个议席，２００名议员通过全国大选产生，另２００名议员由省级选举产生。根据南非宪法，总统由国民议会选举产生。

　　本届议会２０１４年５月选举产生。国民议会议长巴莱卡·姆贝特（非国大），姆贝特曾于２００４年至２００８年担任南非国民议会议长。省务院主席姆宁瓦·约翰尼斯·马赫兰古（Mninwa Johannes Mahlangu，非国大）。南非国民议会和省务院下设与政府各部门相对应的专门委员会、临时委员会和两院联合委员会。

 　　【政府】分为中央、省和地方三级。本届政府于２０１４年５月成立。西里尔·拉马福萨出任副总统，新一届内阁共设３５个部长级职位。恩兰拉·内内出任财政部长，迈特·恩科阿纳－马沙巴内留任国际关系与合作部长，诺西维韦·马皮萨－恩卡库拉出任国防与退伍军人部长，罗布·戴维斯留任贸易和工业部长。

　　【司法机构】司法体系基本分为法院、刑事司法和检察机关３大系统。法院由宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院等组成。宪法法院院长莫洪恩· 莫洪恩（Mogoeng Mogoeng）。最高上诉法院首席大法官莱克斯·姆帕蒂（Lex Mpati）。总检察长姆索利希·恩克萨萨那（Mxolisi Nxasana）。

　　【政党】实行多党制。国民议会现有１３个政党。   南非的总统选举

　　（１）非洲人国民大会（African National Congress）：简称非国大，主要执政党，最大的黑人政党。主张建立统一、民主和种族平等的新南非，领导了南非反种族主义斗争。创立于１９１２年，１９２５年改现名，成员超过１００万。曾长期主张非暴力斗争。１９６０年被南非当局宣布为“非法”组织，主要领导人流亡国外。１９６１年决定开展武装斗争，成立“民族之矛”军事组织，曼德拉任总司令。１９６２年，曼德拉等人被捕。非国大在极其困难的条件下坚持斗争，获得国内外的广泛同情和支持，逐渐成为南非影响最大的黑人解放组织。８０年代后调整斗争策略，确定政治解决南非问题和灵活处理制宪谈判的战略，在南非平稳过渡进程中发挥了关键作用。１９９４年４月成为执政党。１９９７年１２月举行第５０次全国代表大会，曼德拉辞去主席职务，选举产生以姆贝基为首的新的领导集体。在１９９９年６月新南非第二次大选中再次获胜，继续执政。２００２年１２月举行第５１次全国代表大会，姆贝基蝉联主席。在２００４年第三次大选中，非国大赢得６９.６８％选票，蝉联执政。２００７年１２月举行第５２次全国代表大会，雅各布·祖马当选党主席，在２００９年４月第四次大选中，非国大以６５.９％的得票率再次赢得国民议会选举胜利，继续执政。在２０１１年５月１８日举行的地方选举中以６１.９５％的得票率再次获胜。２０１２年１２月举行第５３次全国代表大会，祖马连任主席，西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa）当选副主席，姆贝特和曼塔谢分别连任。

　　（２）民主联盟（Democratic Alliance）：第一大反对党。前身为民主党，２０００年６月与新国民党合并后改为现名。主要成员为白人，代表英裔白人工商金融界利益。是白人“自由派”左翼政党，主张废除种族隔离，积极参与南非和平进程。２００１年１０月，新国民党退出民主联盟。为壮大力量，民盟实行战略转变，致力于建立包括黑人、白人党员在内的人民政党。２００３年９月，与黑人政党因卡塔自由党结成“变革联盟”共同应对２００４年大选，并在国民议选举中赢得１２.３７％选票, 获５０个议席。在２００９年４月第四次大选中，赢得国民议会选举１６.６６％选票，获６７个议席。在西开普省议会选举中获得５２％的选票，赢得该省执政权。在２０１１年５月１８日举行的地方选举中得票率为２１.９７％。领袖海伦·齐勒（Helen Zille）。

　　（３）人民大会党（Congress of the People）：２００８年１１月由部分前内阁和地方政府高官脱离非国大后组成。主张建立真正不分种族、没有阶级和性别歧视的人民政党，改革现行选举制度和政府官员任命制度；大力发展农业和以出口为导向的劳动密集型产业；强力打击犯罪，培育社会安防意识。在２００９年４月第四次大选中，成为议会第三大党。主席莫修瓦· 莱科塔（Mosiuoa Lekota）。

　　（４）因卡塔自由党（Inkatha Freedom Party）：以夸祖鲁－纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党。前身是“民族文化解放运动”，成立于１９２８年，１９９０年向所有种族开放，改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨，主张通过和平谈判解决南非问题。１９９４年４月在全国大选中得票率居第三位，进入民族团结政府。１９９６年后在夸祖鲁—纳塔尔省主政。１９９９年大选后继续参加中央政府,与非国大在夸-纳省联合执政。２００３年９月与民主联盟结成“变革联盟”共同应对２００４年大选，丧失该省第一大党地位。在２００９年４月第四次大选中，赢得国民议会选举；２０１１年１月２５日，因卡塔自由党前全国主席扎内勒·姆西比（Zanele Magwaza-Msibi）宣布脱离该党而另建新党“民族自由党（National Freedom Party）”，使因卡塔自由党实力大为削弱。主席曼戈苏图·布特莱齐（Mangosuthu Buthelezi）。

　　（５）南非共产党（South African Communist Party）：与非国大、南非工会大会结成“三方联盟”。其党员以非国大成员身份参选、入阁。１９２１年７月成立。１９５０年被南非当局宣布为“非法”组织。１９９０年２月重新获得合法地位。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标，坚持“社会主义的工人阶级政党”性质，但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的、依附性较强的资本主义，当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族主义革命。２０１２年７月召开第１３次全国代表大会。总书记布莱德· 恩齐曼德，２００９年５月出任高等教育部长。

　　（６）联合民主运动（United Democratic Movement）：１９９７年９月成立，是由原新运动进程和全国协商论坛合并而成的跨种族政党。１９９９年６月大选中成为第五大党。在２００４年大选中成为国民议会第四大政党。主席班图·霍罗米萨（Bantubonke Holomisa）。

　　此外，其他政党还有： 独立民主党（Independent Democrats）、新自由阵线（Freedom Front Plus) 、非洲基督教民主党（African Christian Democratic Party）、联合基督教民主党（United Christian Democratic Party）、泛非主义者大会（Pan Africanist Congress）、少数阵线（Minority Front）、阿扎尼亚人民组织（Azanian People’s Organization）、非洲人民大会党（African People’s Convention）等。   

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