外 交
  

    乌干达奉行独立自主和不结盟的外交政策，主张在平等互惠的基础上同各种社会制度的国家发展关系。强调外交为经济建设服务。注重发展与西方国家关系，但反对西方干涉其内政。倡导非洲联合振兴，积极参与地区事务，致力于推动地区合作及经济一体化。近年来，乌干达在东、中部非洲地区的影响迅速提升，在该地区政治格局变化中发挥重要作用。

     乌干达与刚果（金）将恢复大使级外交关系

中国公司承建的乌干达新总统府。>>

    【与中国关系】１９６２年１０月１８日中乌建交。建交以来，两国一直保持友好关系。１９８６年乌干达“抵运”执政后，中乌关系发展进入新阶段，双方在政治、经济、文化等各领域的交流与合作日益深化，在国际事务中相互支持和配合。

    近年来，双方高层交往频繁。２００６年６月，温家宝总理对乌干达进行正式访问，中乌两国发表联合公报。２０１３年３月，习近平主席在出席南非金砖国家领导人第五次会晤期间会见穆塞韦尼总统。６月，姆巴巴齐总理以乌干达执政党“抵运”总书记身份访华。９月，张德江委员长对乌干达进行正式友好访问。２０１５年３月，乌总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼对中国进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛２０１５年年会。

    ２０１３年，两国贸易额５．２亿美元。

　　２００５年４月，两国签署《关于中国公民自费旅游实施方案的谅解备忘录》。

　　【同美国的关系】 乌、美两国关系密切。乌系撒哈拉以南非洲国家中接受美援最多的国家之一，亦是美《非洲增长和机遇法》受惠国之一。美２０１０年向乌提供５．２６亿美元发展援助，并从总统救助艾滋病应急计划（PEPFAR）中向乌提供２．８５亿美元援助。乌支持由美国领导的国际反恐行动，美国亦将乌国内两支反政府武装－上帝抵抗军和民主同盟军列为恐怖组织。２００３年６月，穆塞韦尼访美，会见了布什总统，双方签订了乌不将美国公民引渡给国际法庭的《国际刑事法庭豁免协定》，美宣布将乌列为首批享受美国１５０亿美元艾滋病专项基金的非洲国家之一。７月，美国总统布什访问乌干达，双方就地区及国际形势等进行了讨论。１１月，穆塞韦尼总统对美进行工作访问。２００４年６月，穆塞韦尼总统赴美出席八国集团首脑会议的非洲问题对话会，并出席了前总统里根的葬礼。９月，穆塞韦尼总统赴美出席乌干达北美协会组织的年度侨民大会，接受华盛顿州荣誉国民称号。２００７年１０月，穆塞韦尼访美，会见布什总统，就乌国内安全形势、经贸合作、防疟和艾滋病等问题交换了意见。自２００７年以来，美已向非盟驻索马里特派团出兵国乌干达和布隆迪提供超过１．８５亿美元军事援助。２０１１年１月，美国国际开发署驻乌代表表示，美将在５年内向乌提供１．５亿美元，在乌建设１０个小麦、大豆和咖啡仓库。同月，美国非洲司令部指挥官沃德访乌并会见乌军司令阿隆达。２月，美国副国务卿斯坦伯格访乌并会见穆塞韦尼总统。１０月，美派遣１００人军事顾问团帮助乌、中非、南苏丹和刚果（金）等国打击上帝抵抗军残余力量，其主要任务是提供情报支持，并不直接作战。２０１３年，美国向乌提供７．２３亿美元援助。２０１４年５月，美国政府宣布对乌颁布《反同性恋法》实施进一步的制裁措施，包括限制相关人员进入美国、取消军事演习、消减支持乌警方的资金及将本用于乌医疗机构的援助资金转向其他国家等。

　　【同英国的关系】 英为乌前宗主国，对乌有传统影响，两国关系一直友好。穆塞韦尼总统曾多次访英。英每年向乌提供约６０００万美元援助和２００多名奖学金名额。１９９９年１２月，英宣布免除乌２２５０万美元债务。２００４年１２月，英宣布向乌提供２．５７亿美元无偿援助。２００５年，英国政府以乌政治过渡进程缺乏透明和民主为由，宣布暂停对乌的５００万英镑援助（１７０亿先令）。但英对乌的援助项目、人道主义救援等方面的实际投入仍在增加。２００７年１１月，第３６届英联邦政府首脑会议在乌首都坎帕拉召开，英国女王伊丽莎白二世对乌进行了国事访问。２０１４年５月，穆塞韦尼赴英出席英国-乌干达商业论坛。

　　【同法国的关系】 “抵运”政府执政以来，乌、法关系发展较快。法为乌经济复兴计划、医疗卫生、采矿业和供水工程等提供了大量援助。１９９２年卢旺达内战爆发后，法因乌插手卢内战曾一度中止对乌援助。１９９７年，法对乌干涉前扎伊尔内政表示不满。１９９８年法公开谴责乌出兵刚果（金）。为缓和与法国的矛盾，改善双边关系，穆塞韦尼总统２００１年和２００２年多次访法，法国外长等官员也多次访乌，双边关系得以快速改善和发展。目前，法是乌重要援助国和乌产品重要出口市场。

　　【同苏丹的关系】 乌苏关系曾长期不睦，两国相互指责对方支持各自国内的反对派。１９９５年４月乌宣布与苏断交。２００１年６月，两国宣布恢复代办级外交关系。２００２年初，穆塞韦尼总统访苏，两国签署边界和安全协议，苏方允许乌军进入苏丹境内打击上帝抵抗军，乌政府也宣布不再支持苏人解，并劝说该组织与苏政府达成和平协议。同年，两国正式恢复大使级外交关系。

　　【同南苏丹的关系】乌与苏丹南方政府关系密切，基尔主席多次访乌。２０１１年７月，穆塞韦尼总统访问朱巴，参加南苏丹独立庆典。同日，乌发表声明，承认南苏丹。同月，乌和埃塞俄比亚签署协议，将成立部级委员会，共同支持南苏丹发展。１０月，两国警方成立联络办公室，共同打击边境犯罪。２０１２年１２月，穆塞韦尼访问南苏丹，会见基尔总统。２０１３年底南苏丹爆发冲突后，乌出兵协助南苏丹政府打击反政府武装。

　　【同刚果（金）的关系】 １９９７年乌曾支持洛朗·卡比拉推翻前扎伊尔蒙博托政权，乌同刚果（金）关系一度十分密切。后来乌指责卡庇护乌反政府武装，两国关系恶化。１９９８年８月，乌支持刚反对派与政府开战，并直接出兵参战。１９９９年７、８月间，刚冲突各方签署卢萨卡停火协议后，刚问题转入政治解决阶段。２００１年１０月，乌开始撤出驻刚军队，并于２００２年９月恢复与刚的外交关系。２００３年２月，穆塞韦尼总统和刚总统约瑟夫·卡比拉会晤，决定增设伊图里和平委员会，以便在乌从该地区撤军后维护该地区和平与安全。４月，乌、刚和卢旺达总统在南非首都比勒陀利亚举行刚果（金）和平进程地区峰会。５月，乌完成从刚全部撤军。１０月，刚地区合作部长访乌，双方决定实现关系正常化，互派大使，并承诺加强安全合作，不准对方的反政府武装在各自领土上活动。１１月，两国总统同意就刚指控乌对其进行武装入侵而上诉国际法院案达成庭外和解。２００４年５月，两国民航局签署谅解备忘录，决定恢复自１９９８年以来中断的商业航班。２００６年４月，刚果（金）指责乌驻刚果（金）大使曾参与掠夺刚东部资源，乌随即召回驻刚果（金）大使，拟新派的大使则未得到刚认可，而刚也不愿向乌派出大使。２００７年３月以来，乌多次要求刚果（金）对清剿其境内的乌反政府武装予以配合。９月，两国总统在坦桑尼亚进行会谈，签署了涉及双边安全、外交和经济合作等领域的多个协议，同意尽快恢复两国大使级外交关系。12月，两国外长签署联合公报，决定全面恢复外交关系。２００８年１２月至２００９年３月，乌干达、刚果（金）和苏丹三方对盘踞在刚果（金）贾兰巴公园的上帝抵抗军予以毁灭性打击，科尼率残部逃窜至中非共和国。２００９年３月，穆塞韦尼总统和卡比拉总统在乌刚边境会晤。８月，两国互派大使，双边关系全面恢复。２０１１年２月，乌、刚果（金）国防部长、联合国驻刚果（金）特派团代表在乌举行为期三天的防务与安全会议。刚果（金）和联合国同意继续跨境打击上帝抵抗军和联合民主阵线叛军。２０１２年，刚果（金）东部局势再度紧张，乌参与斡旋，推动叛军与刚政府和谈。

　　【同肯尼亚和坦桑尼亚的关系】 乌与肯尼亚、坦桑尼亚关系良好，肯蒙巴萨港和坦达累斯萨拉姆港是乌货物主要进出口港。肯是乌最大贸易伙伴和主要投资来源地之一。三国是东非共同体创始国，并在此基础上于２００５年建立关税同盟，２０１０年建立共同市场，并计划最终建立东非联邦。

　　【同卢旺达的关系】 １９９４年乌支持卢旺达爱国阵线夺取卢政权后，乌卢关系十分密切。１９９７年两国共同支持洛朗·卡比拉推翻蒙博托政权，１９９８年又联合支持刚果（金）反政府武装并出兵刚。但１９９９年８月后，双方在刚问题上分歧加剧，两国军队曾3次在刚东部发生冲突，致使关系恶化。２００１年１１月以来，双边关系趋缓。２００３年９月，乌总统穆塞韦尼出席卢总统卡加梅的就职典礼。２００４年１月，两国总统在伦敦会晤。２月，乌内务部长访卢，同卢方举行第二届两国政府间联合委员会会议。２００５年９月，两国就遣返在乌的２５０００多名卢难民进行了商谈。目前，两国关系基本平稳。２０１１年１２月，卢总统卡加梅访乌。期间，卡与穆塞韦尼总统共同出席了欧盟援助的乌卢两国边境公路开工仪式。２０１２年１月，卡加梅对乌进行国事访问。期间，乌、卢举行两国联合常设委员会第十次会议。１２月，穆塞韦尼总统访问卢旺达并出席卢爱国阵线成立２５周年庆典活动。

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