外 交

奉行各国平等、尊重各国主权和领土完整、互不干涉内政、加强睦邻友好的外交政策。
【同中国的关系】 中、索于1960年12月14日建交。1990年底,索马里内战爆发,中国驻索使馆、医疗队和工程技术人员于1991年1月被迫撤离。此后,由中国驻肯尼亚使馆代管索马里有关事务。
中国一贯支持并积极推动索和平进程,曾于2003-2007年担任联合国安理会索问题协调员。在索过渡联邦政府成立后,中国政府即予承认,并于2005年12月28日接受过渡联邦政府委派的驻华大使。自1992年起,中国政府和红十字会每年均向索灾民捐赠一定数额的药品和一般物资。2011年8月,为帮助索应对旱灾,中国政府向索提供1900万美元的粮援现汇。2014年7月,中国向索马里派出复馆小组。
索两届过渡政府和2012年成立的正式政府均高度重视对华关系,多次重申一个中国立场,愿进一步加强与中国政府的联系,发展与中国的合作。
【同美国的关系】2004年,美支持联合国和伊加特调解索和平进程的努力,并为在肯尼亚召开的索新一轮和会提供了部分财政援助。索和会产生过渡联邦议会、总统和政府后,美对此表示欢迎。美支持索过渡联邦政府在埃塞俄比亚军队支持下打击伊斯兰法院联盟武装,并提供了大量援助。美欢迎吉布提和谈,支持2009年1月成立的索新一届过渡政府。2009年5月索形势恶化后,美向索政府提供了1000万美元的武器弹药。美军突击队2009年9月在索南部地区打死基地组织在东非地区的重要头目纳卜汉。2010年以来,美对索实行“双轨”政策,在继续向索过渡政府提供支持的同时,加强了与索马里兰、邦特兰等地方政府的关系。2012年9月索正式成立联邦政府后,美国加大了对索支持力度,多次派高级别代表团访索,并于2013年1月美国承认索马里政府。
【同英国的关系】 英国一直支持索马里和平进程,是索马里重要捐助国。英国于2012年2月和2013年5月两次举办索马里问题伦敦国际会议。2013年2月,索总统马哈茂德访英,会见英首相卡梅伦。英国驻索马里使馆于2013年4月开馆,系首个恢复驻索马里使馆的西方国家。与索马里关系较为密切。
【同意大利的关系】 索、意有传统的政治、经济关系。2004年,意积极支持伊加特主导的索和平进程,为索新一轮和会提供了资助。过渡联邦政府成立后,意即作出援助承诺,并任命了驻索大使。意与索马里兰关系密切,向其提供了大量援助。
【同埃塞俄比亚的关系】 埃塞系索最大邻国。西亚德执政时期,索埃因领土争端关系不睦。1977年欧加登战争爆发,同年9月埃塞与索断交。1978年,索从欧加登撤军。此后,两国边界冲突不断,关系紧张。1988年两国签订关系正常化协议,恢复互派大使。索内战爆发后,埃塞积极参与调解。优素福当选过渡联邦政府总统后,埃塞给予大力支持。2006年12月,埃出兵帮助索过渡政府击溃了伊斯兰法院联盟武装,控制了首都摩加迪沙及索大部分地区。2009年1月,埃军撤离索马里。2011年12月,埃塞再次出兵索马里协助索过渡联邦政府清剿反政府武装“沙巴布”。2014年1月,埃塞入索部队加入非盟驻索马里特派团。
“索马里兰共和国”宣布独立后,积极与埃塞俄比亚发展关系,寻求其支持。目前,双方互设代表处。
【同吉布提的关系】 吉布提同索马里渊源颇深,独立前曾被称为“法属索马里”。吉布提人与索马里人同种同源。吉对索局势十分关注,希望索政局早日恢复稳定。2004年,吉作为伊加特授权联合调解索冲突的国家之一,积极参与调解索问题的活动,对过渡联邦政府持积极态度。11月,优素福总统访吉,与吉总统盖莱举行会谈。吉支持2006年底索过渡政府在埃塞军队协助下对伊斯兰法院联盟的打击。2008年,吉促成了索马里过渡政府和主要反政府武装“重新解放索马里联盟”在吉布提的和谈。2009年,索新一届过渡联邦政府在吉布提成立。
【同肯尼亚的关系】 肯尼亚积极调解和推动索和平进程,多年来向索和会提供了大量资金支持。2002年,作为伊加特授权联合调解索问题的主席国,肯促成索新一轮和会于10月15日在肯召开。2006年底,索过渡联邦政府在埃塞军队支持下击溃了伊斯兰法院联盟武装,控制了首都摩加迪沙及索大部分地区后,肯积极呼吁向索派驻维和部队及提供援助。索过渡联邦政府在肯首都内罗毕设有大使馆。2011年10月,肯出兵索马里协助索过渡联邦政府清剿反政府武装“沙巴布”。同年12月,肯入索部队加入非盟驻索马里特派团。2013年9月,“沙巴布”在肯首都内罗毕西门购物中心制造恐怖袭击事件,造成72人死亡,240余人受伤。
【同阿拉伯国家的关系】 索是阿拉伯国家联盟成员,与阿拉伯国家有着悠久的宗教、文化和贸易关系。沙特阿拉伯、科威特、埃及、也门、阿拉伯联合酋长国等国是索重要援助国和贸易伙伴。埃及、也门等阿拉伯国家及阿盟曾积极推动索各派实现和解。2004年10月优素福总统当选后,阿盟即表示支持。11月,优访问也门并会晤也主要领导人,双方就索战后重建、难民遣返、安全合作、部落治理等问题交换了意见。阿盟反对埃塞及其他外国势力干涉索内政,曾希国际社会客观看待伊斯兰法院联盟。2006年,索过渡政府和法院联盟曾在阿盟斡旋下在苏丹首都喀土穆举行过两轮和谈,后因双方爆发全面冲突而停止。
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