政 治
【宪法】现行宪法于2001年1月经全民公决通过,后于2003年6月、2006年11月、2007年2月(两次)、2007年5月、2008年7月和10月进行过7次修改。
宪法规定:总统是国家元首和武装部队最高统帅,由直接普选产生,任期7年(2008年7月塞议会通过宪法修正案,规定自下届起总统任期为7年),只能连任一次。总统缺位,由参议长代理,并在2至3个月内举行大选。
塞内加尔总统承诺缩短任期至5年
总理职位在1970年修宪时设立,1983年撤消,1991年复设。1998年2月修宪时决定增设参议院。2001年1月修宪时,参议院撤销。2007年2月修宪复设参议院。
【议会】实行两院制,由国民议会和参议院组成。
国民议会为国家最高立法机构,国民议会议员由普选产生,任期5年。本届国民议会于2007年6月成立,共150个席位。
参议院共有100名参议员,其中35个议席由选举产生,其余65席由瓦德总统任命产生,任期5年。本届参议院成立于2007年8月。
2012年9月,塞内加尔举行国民议会及参议院联合大会,投票通过了取消参议院和国家副总统职位的法案。据悉,塞内加尔参议院共有100名议员,其中半数以上都由塞前总统瓦德任命。此外,副总统一职也由瓦德创建,但一直没有人出任。2012年8月底,塞总统麦基·萨勒以缩减财政支出,援助水灾灾民为由向国民议会紧急提交一份旨在取消参议院的法案。他表示,参议院“费钱”且“无用”,原定约80亿西非法郎(约合1600万美元)的参议院财政预算将用于应对水灾。
【司法机构】司法权由最高法院、最高检察院、上诉法院、预审法庭、重罪法院和治安裁判所等各级法院行使。1992年,塞司法体制改革,取消国家安全法庭,成立立宪委员会、行政法院。
【政党】现有145个合法政党,主要有:
(1)塞内加尔民主党(Le Parti Démocratique Sénégalais):1974年7月由现任总统瓦德创立。宗旨是通过民主手段建立一个民主、社会主义和全面发展的社会。组织机构健全,基层组织遍布全国。
(2)非洲争取民主和社会主义党(Parti Africain pour la Démocratie et le Socialisme):由新民主革命运动等4个左派政党于1991年12月合并组成,主张民主、社会公正、进步和非洲团结。党代会为党的最高权力机构,每5年举行一次。
(3)民主复兴联盟( Le Rassemblement du Renouveau des Démocrates ):前身是社会党内部一些受排挤的人士组织的“民主革新潮流”,主张党内民主和革新,1998年4月正式脱离社会党另立门户。
(4)塞内加尔社会党(Le Parti Socialiste du Sénégal):塞独立后曾长期执政,2000年3月沦为在野党。党员120万人。前身为塞内加尔民主集团,1958年与塞内加尔行动社会党合并为塞内加尔进步联盟,1976年12月改为现名。纲领是实行“民主社会主义”,即在保留非洲特性的同时,建立一个开放、民主和人道主义的社会。
(5)进步力量联盟(Alliance des Forces de Progrès) :由部分原社会党成员于1999年8月组建,主张建立民主政治,依靠政治方式维护社会稳定。
此外,还有国家党、自由党、进步和公民党、进步和正义联盟,全国民主联盟、独立劳动党、民主联盟—争取劳动党运动、塞内加尔共和运动、非洲群众独立党、塞内加尔民主联盟(革新派)、塞内加尔共和党、塞内加尔非洲生态学者党、争取民主和联邦制联盟等。
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