政 治
【宪法】1814年3月29日颁布,1848年修改。宪法规定荷兰是世袭君主立宪王国,立法权属国王和议会,行政权属国王和内阁。还规定了议会的具体职权及组成。枢密院为最高国务协商机构,主席为国王本人,其他成员由国王任命。
【议会】由一院和二院组成。两院议员任期均为4年,但改选不在同一年进行。
一院(参议院)主要职责是立法,有权同意或拒绝批准法案,但不能提出或修改法案。议员75名,由省议会间接选举产生。本届一院于2011年5月产生,议长为弗雷特·德赫拉夫(Fred de Graaf,自由党)。但德因在牵头组织威廉—亚历山大国王登基仪式过程中有失公正遭党内外谴责,于2013年6月18日辞职。新议长安吉·布鲁克斯—克诺尔(Ankie Broekers-Knol,自由党,女)同年7月2日当选。
二院(众议院)主要职责是立法和监督内阁执政。立法权体现在可自行提出法案、批准或否决内阁提案和修改法案。监督权体现在二院具有预算核准权、独立调查权和质询权。议员150名,按比例代表制通过直接普选产生。本届二院于2012年9月产生,议长为阿努奇卡·范米尔滕伯格(女,Anouchka van Miltenburg,自由党)。
【司法机构】 全国设62个基层法院(市镇法院),19个中级法院(地区法院),5个上诉法院和1个最高法院。此外还设有军事法庭、行政法庭等若干特别法庭。各级法院法官均系高等院校法律专业毕业,由国王任命,任期终身(实际到70岁)。
基层法院负责审理一般性民事与刑事案件,中级法院负责审理较重大的民事及刑事案件(上述两级法院均为初审法院)。上诉法院专门负责审理上诉、抗诉案件。最高法院有26名成员,作为最高司法机构,对下级法院的判决有否决权。
【政党】主要政党有8个:自由党、工党、新自由党、社会党、基督教民主联盟、六六民主党、基督教联盟、左翼绿党。荷政党实行领导人负责制,党主席负责日常党务工作。
(1)自由党(VVD,Volkspartij voor Vrijheid en Democratie):1948年成立,现有党员4.9万人。曾多次参政,2006年大选后成为在野党。2010年大选跃居第一大党,成为执政党。2012年议会大选中蝉联第一大党并再度组阁。崇尚自由主义,主张充分尊重个人的自由,推动经济自由化和市场化,代表企业主的利益。领导人吕特(Mark Rutte),主席考特哈尔斯(Benk Korthals)。
(2)工党(PvdA,Partij van de Arbeid):1946年成立,前身是1894年建立的社会民主党,现有党员约6.2万人,历史上曾多次执政。2012年9月举行的大选中成为第二大党并参与组阁。传统左翼政党,主张在实现经济发展和社会公正之间保持平衡,合理分配权力、收入和知识财富,代表工人、职员、知识分子和中小企业主利益。领导人萨姆松(Diederik Samsom),主席斯贝克曼(Hans Spekman)。
(3)新自由党(PVV,Partij voor Vrijheid):系2005年从自由党中分裂出来的极右翼政党。2006年首次参加大选举即获得9个席位,被誉为荷“政坛黑马”。2010年大选位居第三,默许支持自由党与基民盟组成少数内阁,但2012年4月反对继续削减财赤撤回默许支持导致内阁倒台。主张降低税收,提高教育质量,加强对老年人和弱势群体的保护力度,反对伊斯兰教,反对接受穆斯林移民。领导人、主席威尔德斯(Geert Wilders)。
(4)社会党(SP,Socialistische Partij):成立于1972年,现有党员约4.3万人。主张实现求真、平等、互助的人类社会,强调人人拥有良好的工作、收入、福利、教育和健康权利。领导人卢默(Emile Roemer),主席马莱尼森(Jan Marijnissen)。
(5)基督教民主联盟(CDA,Christen-Democratisch Appèl):由历史上的天主教人民党、基督教历史同盟和反对革命党3个党派于1980年合并组成。现有党员约6.8万人。21世纪前十年基本一直保持荷兰第一大党,2010年大选严重失利但参与组阁。2012年大选中再度失利退居第五大党。既代表垄断资产阶级利益,也得到深受基督教影响的农业地区和小城市选民及商界的广泛支持。反对过分强调政府或市场的作用,主张维护传统价值和道德观。领导人范海尔斯玛·布玛(Sybrand van Haersma Buma),主席佩特欧姆(Ruth Peetoom,女)。
(6)六六民主党(D66,Democraten 66):1966年由工党、自由党中分裂出来的左翼激进分子组成。现有党员约1.3万人。主张对现有的民主模式进行改革,建立开放的民主制度,保障公民的个人权利,党员主要为知识分子和中产阶级。领导人贝赫托德(Alexander Pechtold),主席格拉珀(Fleur Gr?per,女)。
(7)基督教联盟(Christen Unie):成立于2000年,2007—2010年首度参与执政。主张和谐的劳资关系,推迟退休年龄,反对人为堕胎。领导人斯洛布(Arie Slob),主席阿德玛(Piet Adema)。
(8)左翼绿党(GroenLinks):创建于1990年,现有党员约2万人。主张实现社会公正,维护中下层人民的利益,特别强调环境保护。领导人范奥伊克(Bram van Ojik),主席格拉斯霍夫(Rik Grashoff)。
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