政 治
 

月光下的耶路撒冷老城

　　政府由议会中占多数席位的一个或几个政党联合组成。议会选举结果揭晓后，总统在综合议会各党派意见基础上提名总理人选，授权其组阁。总理由成功完成组阁者担任。　

　　【宪法】没有正式的成文宪法，仅有《议会法》、《国家土地法》、《总统法》、《政府法》、《国家经济法》、《国防军法》、《耶路撒冷法》、《司法制度法》、《国家审计长法》、《人的尊严与自由法》、《职业自由法》等１１部基本法。

　　【议会】一院制议会，设有１２０个席位，是国家最高权力机构，拥有立法权，负责制定和修改国家法律，对重大政治问题表决，批准内阁成员并监督政府工作，选举总统、议长。议员由普选产生，选举采用比例代表制，候选人以政党为单位参加竞选，选民只需将选票投给各自支持的政党。获得２％以上选票的各政党根据得票多少按比例分配议席。

　　议长：尤利·埃德尔斯坦（YULI EDELSTEIN），２０１３年３月１８日就任，来自利库德集团。

　　以色列没有宪法，只有议会法、总统法和政府法等一系列基本法，议会有权批准对基本法内容进行修改的修正案。

　　２０１５年５月，以色列议会通过了有关扩大新内阁规模的修正案，旨在增加新内阁的部长职位。新内阁在１２０席的议会中只占６１席的微弱多数。

　　【司法机构】最高法院、地区法院和基层法院三级制组织系统，此外还有军事法庭、宗教法院和劳资法院。最高法院院长阿什尔·格鲁尼斯（ASHER GRUNIS）。

　　【政府】２０１５年５月，以色列总理内塔尼亚胡组建新政府。新内阁由２０名部长组成，其中利库德集团占１２个，极右政党犹太人家园党占３个，中间党派库拉努党占３个，宗教政党沙斯党占２个。在新内阁中，利库德集团成员沙洛姆出任副总理兼内政部长，另一名利库德集团成员亚阿隆留任国防部长，库拉努党主席卡隆担任财政部长，犹太人家园党女议员沙凯德担任司法部长，外交部长和通信部长两个职位暂时空缺，由总理内塔尼亚胡兼任。

　　内塔尼亚胡表示：新政府将致力于发展经济，缩小贫富差距，并在维护以色列安全的同时，寻求通过外交进程实现与巴勒斯坦之间的和平。他还表示，未来将继续努力邀请其他党派入阁，“组建基础广泛的联合政府的大门将会一直敞开”。

　　【政党和组织】：以色列政党繁杂，且不断变化，主要有：

　　（１）利库德集团（LIKUD）：１９７３年９月由加哈尔集团、自由中心、拉姆党、人民党、国土完整运动等党联合组成。１９７７年首次在大选中获胜并执政。来自该党的贝京、沙米尔、内塔尼亚胡、沙龙曾先后出任总理。２００５年８月，时任总理沙龙强力推行“单边脱离计划”，造成党内分裂，沙龙带领其支持者于１１月退出利库德，另组前进党。同年１２月，内塔尼亚胡再次当选利库德集团主席并连任至今。２００９年，利库德在第１８届议会选举中获２７席，成为议会第二大党并成功组阁。２０１３年，利库德在第１９届议会选举中与“我们的家园以色列”党组成竞选联盟，共获得３１席，内塔尼亚胡再次成功组阁，连任总理。  以总理内塔尼亚胡组成新内阁

　　（２）“我们的家园以色列”党（YISRAEL BEITEINU）:１９９９年成立的右翼政党，主要支持者是来自前苏联的犹太移民，主席为阿维格多·利伯曼。２００９年第１８届议会选举中获１５席，成为议会第三大党，并参加由内塔尼亚胡为总理的联合政府。２０１３年第１９届议会选举中与利库德集团组成竞选联盟，共获得３１席，加入政府。

　　（３）“未来”党（YESH ATID）：２０１２年４月成立的世俗中间党派，主要支持者为中产阶级，主席为亚伊尔·拉皮德。在２０１３年第１９届议会选举中一举获得１９席，成为议会第二大党，并加入政府，获得财政、教育、科技等５个部长职位。

　　（４）以色列工党（ISRAEL LABOUR PARTY）：前身是１９３０年成立的以色列工人党（“马帕伊”），１９６８年与部分小党合并后改称“以色列工党”。以色列建国后至１９７７年，该党曾长期连续执政。本-古里安、梅厄、拉宾、佩雷斯等多位总理均来自该党。２００７年６月，埃胡德·巴拉克当选工党主席。２００９年，工党在第１８届议会选举中获13席，成为第四大党。２０１１年１月巴拉克退出工党。９月，谢利·雅齐莫维奇当选工党第１３任主席。２０１３年，工党在第１９届议会选举中获１５席，未加入政府，成为最大反对党。

　　（５）“犹太家园”党（HABAYIT HAYEHUDI-THE JEWISH HOME），２００８年１１月成立。在２００９年第１８届议会中获得３席，加入政府。在２０１３年第１９届议会选举中获得１２席，加入政府，党主席纳夫塔利·本内特任宗教服务部长、耶路撒冷兼大流散事务部长和经济部长。

　　（６）沙斯党（SHAS）：１９８４年成立的代表东方犹太人的正教派犹太人政党。主席为埃利亚胡·伊沙伊。在第１８届议会选举中获１１席，为第五大党。在２０１３年第１９届议会选举中获得１１席，成为反对党。

　　 以色列三大政党——利库德集团、工党、前进党、以色列选举制度  以色列政治危机始末　以色列议会选举谁是赢家？

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