政 治
　　

不丹多久拉山口的108塔

　　１９９８年，第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克不再兼任政府首脑，将政府管理权移交给大臣委员会。２００１年，成立宪法起草委员会，启动制宪工作。２００６年，第四世国王吉格梅·辛格·旺楚克让位于其子吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。２００７年１２月，举行首次国家委员会（上院）选举。２００８年３月，举行首次国民议会（下院）选举，成立首届民选政府，标志着不丹开始向君主立宪制转变。２００８年７月不丹颁布首部宪法。宪政改革后，不丹国内政治形势发生重大变化。新政府致力于应对金融危机和国内自然灾害，大力发展经济，巩固国内民主体制，同时逐步扩大对外交往，强化主权国家地位。

　　【议会】 实行两院制，由国王、国家委员会（上院）、国民议会（下院）组成，拥有立法权。上院由２５名议员组成，均为非党派人士，其中２０名由各宗选举产生，其余５名由国王任命知名人士担任。下院由４７名议员组成，由选民直接选举产生。两院议员任期５年。２００７年１２月，产生首届国家委员会（上院）。２００８年３月，产生首届国民议会（下院）。２０１３年７月，举行第二届国民议会选举，人民民主党（People’s Democratic Party）赢得３２席，繁荣进步党（Druk Phuensum Tshogpa）获得１５席。根据不丹宪法，经三分之二议员同意，议会有权对国王提出退位动议。如动议获议会四分之三投票通过，则应举行全民公投以决定国王是否退位。国王在位年龄不得超过６５岁。

　　【政府】 根据不丹宪法，在国民议会选举中获多数议席的政党领导人将由国王任命担任首相，负责组阁。首相任期不得超过两届，各政府部门大臣人选通过首相推荐由国王任命。经三分之一以上议员同意，国民议会可对政府提出不信任动议，如动议获国民议会三分之二以上投票通过，则国王有权解散政府。２０１３年７月，不丹人民民主党在第二届国民议会选举中获胜并组建新政府，策林·托杰担任首相。

　　政府还设有１１个直属机构：皇家文官委员会、国家计划委员会、国家环境委员会、国家劳动局、皇家货币局、国家技术培训局、皇家管理学院、法律事务局、不丹研究中心、地方发展委员会、国家文化事务委员会。

　　【高等法院】 系最高司法机构，但国王拥有最高司法权力，包括受理最高上诉案件。高等法院于１９６８年在廷布设立，包括首席法官在内共有８名法官，其中２名由国民议会选出，任期５年；其余由国王指派，任期由国王决定。各宗设有地方法院，由国王任命的宗长和地方法官负责处理地方诉讼案件。现任首席大法官为索南·多杰（Sonam Tobgye）。

　　【寺院团】 是宗教事务的唯一仲裁机构，由中央寺院团和地方寺院团组成。全国约有５０００名僧人，享受政府提供的财政资助。坎布为最高宗教领袖，由寺院选举并经国王批准的一名高僧担任，享有穿着与国王同样颜色披肩的特殊权力。坎布下有４名大僧人辅助。

　　【政党】 正式注册有5个政党，主要有繁荣进步党和人民民主党。人民民主党２００７年成立，主席为策林·托杰（Tshering Tobgay），现为执政党，占国民议会（下院）４７席中的３２席。繁荣进步党２００７年成立，主席为前首相吉格梅·廷里，现为在野党，占国民议会（下院）４７席中的１５席。

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