政 治

1996年,尼共(毛主义)宣布退出议会,开展人民战争。2001年6月,发生王室血案,比兰德拉国王等王室成员遇害,比的胞弟贾南德拉登基。2002年5月,贾南德拉国王解散议会。2005年2月,贾南德拉国王亲政。2006年4月,尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共(毛主义)联合发起反国王街头运动。国王妥协,宣布恢复议会,还政于政党。5月,议会通过宣言,剥夺国王权力,将“尼泊尔国王陛下政府”更名为“尼泊尔政府”。8月,“尼泊尔王国”改称 “尼泊尔”。11月,政党政府与尼共(毛主义)签署《全面和平协议》,宣布结束11年的武装冲突。2007年1月,议会颁布临时宪法,组建包含尼共(毛主义)的临时议会,尼共(毛主义)回归政治主流。4月,成立包含尼共(毛主义)的临时政府。
2008年4月,制宪会议选举顺利举行。尼共(毛主义)成为第一大党。5月,制宪会议首次会议通过决议,宣布建立尼泊尔联邦民主共和国,废黜国王。7月,制宪会议分别选举拉姆·巴兰·亚达夫、帕拉马南达·贾阿和苏巴斯·内姆旺为总统、副总统和制宪会议主席。8月,制宪会议选举尼共(毛主义)主席普拉昌达为尼泊尔联邦民主共和国首任总理。成立以尼共(毛 主义)为首的、包括尼共(联合马列)、马德西人民权利论坛等党的联合政府。
2009年5月4日,尼共(毛主义)主席普拉昌达辞去总理一职。23日,尼共(联合马列)领导人马达夫·库马尔·尼帕尔当选总理,25日宣誓就职。
2010年6月30日,尼帕尔总理宣布辞职,尼制宪会议连续举行16轮总理选举未果。2011年初,尼各党修改了选举规则,尼制宪会议于2月3日举行总理选举,尼共(联合马列)主席贾拉·纳特·卡纳尔在尼共(毛主义)支持下当选总理,2月6日宣誓就职。8月14日,卡纳尔宣布辞职。8月28日,联合尼共(毛)副主席巴特拉伊在本党和马德西联合民主阵线的支持下,当选总理。29日,巴特拉伊宣誓就职。
2012年4月,尼政府正式接管联合尼共(毛)营地和武器库,整合工作全面展开,历时6年的和平进程接近尾声。由于各党未能就新宪法涉及的联邦划分等关键问题达成共识,制宪会议历经4次延期仍未能完成制宪工作,于5月18日到期解散。
2013年3月,尼主要政党同意组建以首席大法官为首的临时政府,领导新的制宪会议选举。3月14日,基尔·拉杰·雷格米(Khil Raj Regmi)宣誓就任部长委员会主席(政府首脑)。2013年11月19日,尼临时政府举行第二届制宪会议选举,大会党、尼共(联合马列)分获第一、第二,原第一大党联合尼共(毛)列第三。
2014年2月10日,大会党主席苏希尔·柯伊拉腊当选新一届总理。
【宪法】 2007年1月,颁布《临时宪法》,组建包含尼共(毛主义)的临时议会;全面剥夺国王行政权力,首相掌握行政大权并暂代国家元首之职。3月,临时议会通过临时宪法第一修正案,规定通过制宪会议选举在尼实行联邦民主制。12月,通过第三修正案,宣布尼为联邦民主共和国,由制宪会议首次会议正式核准。2008年7月,通过第五修正案,规定总统、副总统、总理由制宪会议简单多数选举产生;制宪会议简单多数可弹劾总理,2/3多数可弹劾总统和副总统。
【议会】 制宪会议为最高立法机构,主要职责是制定新宪法和代行议会职责。制宪会议主席苏巴什·内姆旺,2014年2月再次当选。
【政府】目前,尼内阁共有22名成员:总理兼国防部、科技与环境部、合作与减贫部苏希尔·柯伊拉腊(Sushil Koirala),副总理兼内政部部长高塔姆(Bamdev Gautam),副总理兼地方发展部部长普拉卡什·曼辛格(Prakash Man Singh),外交部部长潘迪(Mahendra Bahadur Pande),财政部部长拉姆·马哈特(Ram Sharan Mahat等。
【司法机构】法院分为三级:最高法院、上诉法院和县法院。其中上诉法院16个,县法院75个。最高法院首席大法官基尔·拉杰·雷格米(Khil Raj Regmi),2011年5月上任。设总检察长一名,总检察长德罗纳·拉杰·雷格米(Drona Raj Regmi),2013年3月上任。
【政党】有70多个党派,主要包括:
(1)尼泊尔大会党 (Nepali Congress) :1947年1月成立。主张巩固多党民主,建立民族团结并保持相互信任与合作,坚持不结盟。1999年7月,组建中央工作委员会,主席吉里贾·普拉萨德· 柯伊拉腊(Girija Prasad Koirala)。2002年6月,谢尔·巴哈杜尔·德乌帕(Sher Bahadur Deuba)成立大会党(民主)并自任主席,大会党分裂。2007年9月,大会党与大会党(民主)合并为大会党。现任主席为苏西尔·柯伊拉腊 (Sushil Koirala)。第二届制宪会议选举后,由尼第二大政党上升为第一大党。
(2)尼泊尔共产党 (联合马列) [Nepal Communist Party (Unified Marxist– Leninist ) ] :由尼共(马)和尼共(马列)于1991年1月合并而成。主张多党民主,建立法制、自由和开放的福利国家。1998年3月分裂为尼共(联合马列)和尼共 (马列)。2002年2月,尼共(联合马列)和尼共(马列)两党合并。主席为贾拉·纳特·卡纳尔(Jhala Nath Khanal)。第二届制宪会议选举后,由尼第三大党上升为第二大党。
(3)联合尼泊尔共产党(毛主义) [Unified Communist Party of Nepal (Maoist)]:即尼共(毛主义),1994年从尼共(团结中心)分离出来后成立。强调以马列主义、毛泽东思想为指导思想,目标是在尼建立人民共和国。1996年2月,在尼中西部边远山区发动人民战争,走上武装夺权道路。2001年底,被尼、美政府宣布为恐怖组织。2001年和2003年曾同政府两次举行和谈。2005年11月,同“七党联盟”联手反对国王。2006年4月反国王获胜后,同政府举行多次和谈。11月,同政府签署《全面和平协议》,停止武装斗争。2007年1月,加入临时议会,回归政治主流。2008年4月制宪会议选举后,成为尼第一大党。2009年1月,与尼共(团结中心-火炬)合并,改为现名。主席普什帕·卡玛尔·达哈尔·普拉昌达(Puspa Kamal Dahal‘Prachanda’)。2012年6月,该党发生分裂,以副主席基兰为首的一派宣布成立新政党“尼泊尔共产党(毛主义)”。2012年9月,美国政府宣布将联合尼共(毛)从恐怖组织名单中删除。2013年11月第二届制宪会议选举后,成为尼第三大党。(来源:外交部网站)
尼泊尔王宫变身博物馆 尼泊尔内阁通过临时宪法修正案新补充条款 尼泊尔制宪会议通过临时宪法第五修正案
尼泊尔三党联盟就新政府运行和权力分配达成协议 尼泊尔撤消前政府对尼共(毛主义)的指控
尼泊尔成立尼共(毛主义)武装整编委员会 尼泊尔制宪会议启动宪法制定程序 尼泊尔从君主制迈入共和时代
尼泊尔共产党(联合马列)选出新领导集体 尼泊尔联邦民主共和国坎坷满周岁 尼泊尔拟设立反间谍机构
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