政 治
　　

    缅甸军队１９８８年在国家经历数月动荡后接管国家政权，同时废除了原有宪法，宣布实行多党民主制。１９９０年５月，缅甸举行全国大选，昂山素季领导的全国民主联盟（民盟）获胜，但军政府坚持先制定宪法后交权。１９９３年１月，军政府召开制宪国民大会，启动制宪进程。但军政府与最大反对派民盟之间的矛盾并没有因此消除。此后，随着民盟的退出，国民大会被迫休会。民盟与军政府之间的矛盾逐步激化。２００３年５月３０日，昂山素季在国内开展政治活动时，两派群众发生流血冲突。军政府为维护政局稳定，拘禁了昂山素季及民盟其他领导人，关闭了民盟总部及其他分部。同年８月，军政府宣布了旨在实现民族和解、推进民主进程的七点民主路线图计划，包括恢复举行制宪国民大会、就新宪法草案举行全民公决、举行多党制大选、向民选政府移交国家权力等。２００４年，中断８年的制宪国民大会复会。２００７年９月，制宪国民大会完成使命。  缅甸政治体制的演变　新宪法全民公决和大选时间表　完成新宪法起草工作  颁布宪法全民公决法

    ２００８年５月，缅甸新宪法在全民公决中获得通过。根据新宪法，缅甸国名将为“缅甸联邦共和国”，首都为内比都，缅甸实行总统制，由议会选举产生，议会分民族院（相当于上议院）和人民院（相当于下议院）。总统为国家元首和政府首脑，同时还是包括三军总司令在内的国家国防和安全委员会的主席。三军总司令为各种武装力量的最高统帅，军队将继续在国家民族政治方面发挥作用，军队在各级议会中拥有２５％非经选举产生的议会代表席位。缅甸实行多党制、市场经济制度，奉行自主、积极、不结盟的外交政策，不允许外国在缅甸驻军。

　　２０１０年３月，缅甸国家和平与发展委员会颁布大选法和与之相配套的政党组织法。这些法律包括《联邦选举委员会法》《政党注册法》《议会人民院选举法》《议会民族院选举法》和《省邦议会选举法》。

　　２０１１年３月３０日，吴登盛在联邦议会全体会议上宣誓就任缅甸联邦共和国总统，同日，缅甸国家和平与发展委员会（和发委）主席丹瑞大将签署和发委２０１１年５号声明。根据这项声明，自联邦官员在联邦议会宣誓就职起撤销各级和发委，完成国家立法、司法和行政权力的交接。

　　２０１２年１１月，缅甸总统吴登盛签署颁布了《缅甸联邦共和国外国投资法》，以取代１９８８年颁布的《缅甸联邦外国投资法》。根据这项新法案，缅甸允许外资投资电力、石油和天然气、矿业、制造业、饭店和旅游业、房地产、交通运输、通信、建筑和其他服务业。农业、畜牧水产业被确定为限制领域，但可按照法规组成缅外合资企业进行投资。新法案还规定了一些优惠政策，比如缅外合资企业从正式运营起可享受５年免税待遇，比原有政策延长两年。

　   透过新宪法看缅甸未来走向  缅甸批准两个新政党注册　缅甸大选委员会批准总理成立的新政党  缅甸最大政党阐述政策立场

　　【宪法】１９７４年缅甸制定了《缅甸社会主义联邦宪法》。１９８８年军政府接管政权后，宣布废除宪法，并于１９９３年起召开国民大会制定新宪法。２００８年５月，新宪法草案经全民公决通过，并于２０１１年１月３１日正式生效。

　　【司法机构】缅甸法院和检察院共分４级。设最高法院和最高检察院，下设省邦、县及镇区３级法院和检察院。最高法院为国家最高司法机关，首席法官吞吞乌。最高检察院为国家最高检察机关，联邦检察长吞欣。

　　【政党和团体】１９８８年９月１８日，缅甸军队接管国家政权，宣布废除一党制，实行多党民主制。１９９０年５月２７日举行首次多党制大选，有９３个政党参加竞选，后大批政党自行解散或被取缔。２０１０年１１月７日缅举行全国多党民主制大选，共有３７个获批准注册的政党参选，包括４个原合法政党和３３个新成立政党。２０１２年４月１日，缅甸议会对４５个空 缺席位进行了补选。现有主要政党：

　　（１）联邦巩固与发展党（The Union Solidarity and Development Party）：该党由１９９３年成立的缅甸联邦巩固与发展协会转变而成，２０１０年５月正式注册成为政党，总部设在内比都,共有党员约１８００万人。其宗旨是实现国家永固，主权独立，民族团结，和平稳定，繁荣发展，保护百姓的安全、改善民生，维护人权，实现民主。奉行多党民主制度、市场经济制度和独立、积极的外交政策。２０１２年１０月，缅选举现任总统吴登盛继续担任该党主席。根据缅甸宪法，当选国家领导人的政党领袖在履行公职期间不可从事党务活动。因此，吴登盛只是名义上继续担任党的领袖。２０１３年５月吴登盛正式辞去主席，由人民院议长瑞曼接任；２０１５年８月，吴泰乌取代吴瑞曼担任该党主席，吴丁乃担任该党总书记。此外根据党内协商，重组了由４７人组成的中央执行委员会。

　　（２）全国民主联盟（National League for Democracy）：简称民盟，总部设在仰光，成立于１９８８年９月２９日，昂山素季任党主席。在１９９０年５月大选中，该党获得４８５个议席中的３９６席，后因军政府拒绝移交权力而与政府进行了长期斗争，系缅甸最大反对党。２０１０年１１月７日缅举行全国多党民主制大选，民盟拒绝重新注册参选，根 据选举法规定失去合法政党资格。２０１１年１１月１８日，民盟决定向联邦选举委员会申请重新注册政党。２０１２年１月５日，联邦选举委员会正式批准民盟申请，民盟重新成为合法政党，并于４月１日举行的议会补选中获得大胜。

　　（３）民族团结党（The National Unity Party）：主席丹丁，联合秘书钦貌基。该党由原执政的缅甸社会主义纲领党于１９８８年９月２４日改组而成。总部设在仰光，各级组织机构健全，在中央、省/邦、县、镇区等各级设有党委会。宗旨是维护民族团结，维护国家独立和主权，为人民服务，为国家政治、经济和社会等各领域发展服务。

　　（４）掸邦民族民主党（The Shan Nationalities Democratic Party）：总部设在仰光。宗旨是维护民族团结，实现掸邦的经济、交通、教育、农业等领域发展。主席赛埃榜。

　　（５）若开民族发展党（The Rakhine Nationalities Development Party）：主席为埃貌博士，副主席为翁丁、丁温、梭漂、昂班达，总书记为腊梭，书记为吞昂觉、钦貌喇、达吞腊、凯比梭。总部设在若 开邦博达坦镇区。该党于２０１０年５月注册成立，由若开邦和仰光省的若开族人组成，宗旨是团结全国人民，实现民主，促进国家政治、经济和社会发展，保护若 开民族宗教信仰和风俗文化，维护若开民族利益和联邦利益。

　　（６）全国民主力量党（The National Democratic Force）：主席为钦貌瑞（原民盟中央执委），副主席为梭温和拉梭纽博士。２０１０年５月成立，总部设在仰光省淡汶镇区。由原民盟中钦貌瑞、丹宁 博士、温奈博士、登纽等４名中央执委，盛腊乌、梭温、丹温等３名中央委员在内的２８名民盟前成员另立的新党。２０１１年１２月以来，共有３名该党 联邦议会议员宣布重返民盟。

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