政 治
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伯明翰市维多利亚女王广场上的市政厅大楼。 |
２０１５年５月，英国举行议会大选，组成保守党单独执政政府，戴维·卡梅伦（David Cameron）连任首相。新政府上台后，将保持经济的长期发展作为主要任务，以控制公共开支、减少赤字为重点，积极促进劳动生产率和就业增长。调整福利政策，增加医疗预算。推动宪政方案，向苏格兰、威尔士、北爱尔兰进行权力下放。推动欧盟改革，提出将尽早立法，在２０１７年底之前就是否留在欧盟举行全民公决。提出继续在全球事务中扮演领导角色，与国际社会共同应对国际安全、经济与人道主义挑战，强调英国在北约、叙利亚、伊拉克以及巴黎全球气候大会中的作用。
【苏格兰和威尔士地方议会和政府】１９９９年５月，苏格兰和威尔士选举成立地方议会，分别设１２９和６０个议席。７月１日，两地议会和政府正式运作。苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面享有一定的立法权和行政权，并享有部分征税权，可将所得税的基本税率浮动３％。经英国中央政府授权，英国苏格兰地区于２０１４年９月１８日就是否脱离英国实现独立举行公投。公投结果显示，５５％的民众反对独立，４５％支持独立，“苏格兰独立”公投以未获通过告终。现任苏格兰首席部长尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）。
威尔士议会主要在就业、卫生、教育和环境等问题上拥有决策权，但没有调整税率的权力。此举被视为工党政府实施权力下放的标志性成就。现任威尔士首席部长卡因·琼斯（Carwyn Jones）。
【北爱尔兰自治政府】１９９８年４月１０日，英国和爱尔兰政府及北爱冲突各方签署和平协议，英向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权要求，之后选举产生北爱地方议会，推举成立由北爱多党分享权力的北爱自治政府，行使除国防、外交和税收之外的立法和行政权。由于北爱各派在缴械等问题上的争执，英政府先后被迫４次中止北爱政府的运作。经过多次波折，２００５年７月２８日，爱尔兰共和军发表声明，宣布从即日起放弃武装斗争，不再从事任何非和平活动。随后，英政府拆毁在北爱的部分军事设施并分阶段撤军。２００７年３月９日，北爱举行地方议会选举，民主统一党和新芬党得票总数过半。２００７年５月８日，北爱各方经过艰苦谈判，就权力分配达成妥协，北爱地方联合政府宣告重启。２０１０年２月，北爱的警务和司法权从英议会移交至北爱地方议会。现任首席部长为民主统一党的彼得·鲁宾逊（Peter Robinson），新芬党的马丁·麦吉尼斯（Martin McGuinness）任副首席部长。
【宪法】英国宪法不是一个独立的文件，由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章（１２１５年）、人身保护法（１６７９年）、权利法案（１６８９年）、议会法（１９１１、１９４９年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政体为君主立宪制。君主是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国国教圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会、批准法律、宣战媾和等权力，但实权在内阁。苏格兰有自己独立的法律体系。
【议会】最高立法机构，由君主、上院（贵族院）和下院（平民院）组成。
英国议会选举
上院议员－包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、教会大主教及主教。１９９９年１１月，上院改革法案获得通过，除９２人留任外，６００多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。２００６年７月首次经过选举产生了上院议长，现任议长为迪苏莎女男爵（Baroness D'Souza）。
下院议员－下院议员由普选产生,采取简单多数选举制度,任期５年,但政府可提议提前大选。本届议会下院于２０１５年５月选出。目前,在６５０个议席中，保守党占３３１席、工党占２３２席、苏格兰民主党５６席、自民党占８席、独立党１席、绿党１席、其他小党和无党派人士占１３席。现任议长为约翰·伯科（John Bercow）。
英国下院选举
【政府】实行内阁制。由君主任命在议会中占多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。现政府为保守党政府，于２０１５年５月大选后组成。同月，英国内阁进行调整。首相兼首席财政大臣、文官大臣戴维·卡梅伦（David Cameron）。 英国组建18年来首个保守党内阁 英国内政部改为内政和司法两个独立部门
【司法机构】有３种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统。在英格兰和威尔士，民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、最高法院。刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、最高法院。最高法院是英国所有民事案件的最终上诉机关，也是英格兰、威尔士和北爱尔兰所有刑事案件的最终上诉机关。苏格兰高等法院是苏格兰所有刑事案件的最终上诉机关。
１９８６年成立皇家检察院，负责受理所有由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案。总检察长和副总检察长是英政府的主要法律顾问。现任总检察长多米尼克·格里夫（Dominic Grieve）。
２００７年５月，英内政部改组，分为内政部、司法部两个独立部门。内政部专责安全、反恐、移民，打击犯罪、毒品、反社会行为及建立身份证制度等事务；司法部负责法院、监狱、缓刑等事务。
【政 党】政党体制从１８世纪起即成为英宪政中的重要内容。现英国主要政党有：
（１）保守党（Conservative Party）： 议会第一大党。领袖戴维·卡梅伦，２００５年１２月当选。保守党前身为１６７９年成立的托利党，１８３３年改称现名。１９７９-１９９７年间曾４次连续执政１８年。２０１０年５月英国大选后，保守党重获执政地位，与自民党组成联合政府。支持者一般来自企业界和富裕阶层。主张自由市场经济，严格控制货币供应量，减少公共开支，压低通货膨胀，限制工会权利，加强“法律”和“秩序”等。近年来，提出“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”、欧盟制宪，不加入欧元区，认为英国继续作为欧盟成员符合英国利益，但主张重新谈判英国同欧盟的关系，承诺如２０１５年大选后以多数执政，将于２０１７年年底前就英欧关系进行公投。
（２）工党（Labour Party）：议会第二大党。１９００年成立，原名劳工代表委员会，１９０６年改用现名。１９９７年至２０１０年连续执政１３年。２０１０年５月大选失利，成为反对党。近年来，工党更多倾向关注中产阶级利益，与工会关系一定程度上有所疏远。主张保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。外交上主张积极参与国际合作，视与美国和欧盟关系为两大外交支柱，支持欧盟一体化建设，反对英国脱离欧盟。２０１５年５月大选失败，埃德·米利班德辞去工党领袖职务。９月１２日工党领袖选举结果出炉，激进左翼候选人杰里米·科尔宾（Jeremy Corbyn）以５９．５％得票率当选工党新领袖。 习近平会见工党领袖科尔宾
英国其他政党还有：苏格兰民族党（Scottish National Party）、威尔士民族党（Plaid Cymru）、绿党（Green Party）、英国独立党（UK Independence Party）、英国国家党（British National Party），北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党（Ulster Unionist Party）、民主统一党 （Democratic Unionist Party）、社会民主工党（Social Democratic and Labour Party）、新芬党（Sinn Fein）等。
【英国下院选举】 英国法律规定，英国大选采取最多票当选的选区选举制度。组成下院的６５０名议员分别从全国６５０个选区选举产生，赢得所在选区最多选票的候选人将代表该选区进入英国议会下院。在下院中获多数席位的政党领袖由君主任命为首相并负责组阁。首相和下院议员的任期同为５年。首相有权在任期内提请女王解散议会下院，举行大选。二战结束以来，在大多数情况下，保守党或工党总有一个能够在大选中赢得半数以上议席，两大党轮流执政是英国政坛常态。近年来，英国政坛大党渐衰、小党崛起的趋势明显。２０１０年的下院选举中，原本不太知名的、位列第三的自民党民调支持率飙升，甚至超过工党。大选的结果是没有一个政党在议会赢得半数以上的议席，从而形成自１９７４年以来第一个“无多数议会”。 >>
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