外 交
 

    埃及在阿拉伯、非洲和国际事务中均发挥着重要作用。开罗现为阿拉伯国家联盟总部所在地，埃前外长阿拉比为现任阿盟秘书长。

　　埃及奉行独立自主、不结盟政策，主张在相互尊重和不干涉内政的基础上建立国际政治和经济新秩序，加强南北对话和南南合作。突出阿拉伯和伊斯兰属性，积极开展和平外交，致力于加强阿拉伯国家团结合作，推动中东和平进程，关注叙利亚等地区热点问题。反对国际恐怖主义。倡议在中东和非洲地区建立无核武器和大规模杀伤性武器区。重视大国外交，积极发展同新兴国家关系，在地区和国际组织中较为活跃。目前，埃及已与１６５个国家建立了外交关系。

　　【与中国关系】中埃自１９５６年５月３０日建交以来，两国关系一直发展顺利。１９９９年４月，两国建立战略合作关系。２００６年５月，两国外交部建立战略对话机制。２００６年６月，两国签署关于深化战略合作关系的实施纲要。２００６年１１月，埃及宣布承认中国完全市场经济地位。２００７年５月，中国全国人大和埃及人民议会建立定期交流机制。自２００７年１月２７日起，中埃两国互免持中国外交和公务护照、埃及外交和特别护照人员签证。

　　２００４年１月，胡锦涛主席对埃及进行国事访问。２００６年６月，温家宝总理对埃及进行正式访问，双方共同签署了《中埃关于深化战略合作关系的实施纲要》。２００６年１１月穆巴拉克总统来华出席中非合作论坛北京峰会后对中国进行国事访问。两国发表建交５０周年联合新闻公报。２００９年１１月，温家宝总理对埃及进行正式访问。２０１２年８月，穆尔西总统对中国进行国事访问，双方发表联合新闻公报。２０１４年１２月，埃及总统塞西对中国进行国事访问。两国发表《联合声明》将中埃双边关系提升为全面战略伙伴关系。

    近年来，两国政府积极鼓励和推动双方企业扩大经贸合作，双边贸易额持续增长。２０１３年，中埃贸易额首次突破百亿美元，达１０２.１３亿美元。

    中埃关系——南南合作的典范　中埃战略合作关系成果丰硕　调查表明：中国为最受埃及人欢迎的非阿拉伯国家　百年开罗大学迎来首届中文毕业生

　　【同美国的关系】纳赛尔时期，埃美关系比较紧张。１９６７年第三次中东战争后，埃宣布同美断交。１９７３年“十月战争”以后，埃美关系明显改善和发展。１９７４年２月两国复交。穆巴拉克总统执政后两国关系日趋密切，与美有“特殊战略伙伴”关系。美国自１９７９年起每年向埃提供２１亿美元的援助，其中军援１３亿美元。１９９８年，美埃签署协议商定美在未来１０年内每年减少５％对埃政府经援，至２００８年减至４.０７亿美元。但美采取其他方式弥补，美经援总额并未大幅减少。２０１２年７月，美国务卿克林顿访埃，会见穆尔西等领导人，宣布免除埃及１０亿美元债务，向埃方提供２.５亿美元贸易信贷担保，并建立６０００万美元投资基金。２０１３年７月初埃政局再次剧变后，美国公开谴责埃当局针对平民的暴力行为，宣布取消联合军演、暂停部分对埃军事和经济援助。同时美拒绝认定军方行为是“军事政变”，强调愿与埃继续保持关系。１１月，美国务卿克里访埃，表示埃是美在中东的重要伙伴，美将继续与埃临时政府紧密合作，共同促进埃经济发展与政治平稳过渡。

　　【同欧盟国家的关系】纳赛尔执政时期，埃同主要西欧国家关系冷淡。萨达特上台后开始注意改善同西欧国家关系。１９７３年“十月战争”后，埃同西欧国家关系有较大发展。穆巴拉克执政后，频繁出访欧盟国家，双方往来密切。欧盟是埃最大贸易伙伴。７月初埃政局再次剧变后，欧盟积极斡旋调解埃危机。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿３次访埃。

　　【同俄罗斯的关系】１９４３年，埃及与前苏联建立了公使级外交关系，１９５４年升为大使级关系。纳赛尔时期，埃苏关系密切。萨达特执政时期，埃苏关系恶化。穆巴拉克总统执政后两国关系逐步改善，１９８３年双方签署了贸易、文化、渔业合作协定。１９８４年埃苏恢复互派大使。１９９１年苏联解体后，埃承认各国独立，并与大多数独联体国家建立了外交关系。２０１３年４月，穆尔西总统访问俄罗斯。９月，埃及外长法赫米访问俄罗斯。２０１４年２月，时任国防部长塞西和外长法赫米访问俄罗斯，并同俄国防部长绍伊古和外长拉夫罗夫举行“２+２”会晤，双方草签了价值３０亿美元的军购合同。

　　埃及是俄罗斯在中东地区的主要合作伙伴之一，近年来两国高层政治对话频繁。经贸合作是俄埃关系的重要组成部分，去年两国贸易额达到５５亿美元，较２０１３年增长８６％。

　　【同沙特阿拉伯的关系】１９７９年埃以和约签订后，沙特同埃及断交。１９８７年１１月，沙、埃恢复外交关系，沙恢复了对埃的经援。海湾危机爆发后，埃应沙特要求派兵驻沙，沙决定免除埃所欠债务，并向埃提供新的无偿经援１５亿美元。２０１１年５月，沙特宣布向埃提供４０亿美元的援助和贷款。７月初埃政局再次剧变后，沙特在政治、经济上大力支持埃新政权。１０月，埃临时总统曼苏尔访问沙特。

　　【同叙利亚的关系】叙强烈反对戴维营协议和埃以和约并于１９７８年９月同埃断交。穆巴拉克总统执政后，主动改善同叙关系。１９８９年１２月２７日，埃、叙两国正式复交。叙总统巴沙尔２０００年上台后，双方往来进一步密切。２００５年，黎巴嫩总理哈里里遇害后，埃力劝叙从黎撤军，但反对对叙实施制裁。２００８年１０月，埃及对叙利亚和黎巴嫩正式建立外交关系表示欢迎。２０１２年穆尔西就任总统后，宣布支持叙人民民主改革诉求，要求巴沙尔下台，主张政治解决危机，避免叙国家分裂和外部军事干涉。埃及倡议成立由埃、土耳其、伊朗和沙特组成的叙利亚问题“四国委员会”。２０１３年６月，埃及宣布断绝同叙利亚政权的所有外交关系，召回驻叙大使，关闭叙驻埃使馆。７月初埃政局再次剧变后，埃表示将重新审视埃叙关系，两国重新恢复了领事关系。

　　【同约旦的关系】约旦政府曾因反对埃以签订戴维营协议，于１９７９年４月１日与埃断交。１９８４年９月２５日，约宣布与埃复交。近年来，埃、约在中东和谈等问题上保持协调，曾促成巴以签署《沙姆沙伊赫备忘录》，并联合提出埃、约和平倡议等。２０１３年７月初埃政局再次剧变后，约在政治上大力支持埃新政权。７月，约旦国王阿卜杜拉二世访埃,成为埃政局剧变后首位访埃的外国元首。８月，埃及外长法赫米访问约旦。１０月,埃临时总统曼苏尔访问约旦。

　　【同巴勒斯坦的关系】埃是最早支持巴事业的阿国之一。巴解组织成立后，埃即给予坚决支持。埃以媾和后，埃巴关系降到最低点，巴解驻开罗办事处被关闭。１９８７年１１月，埃重新开放巴解驻开罗办事处。１９８８年１１月巴宣布建国后，埃即宣布承认，巴解驻开罗办事处也随之升格为大使馆。马德里中东和会后，埃积极推动巴以和谈，促进巴内部和解，并呼吁国际社会向巴人民提供人道主义援助。２００８年１２月加沙冲突爆发后，埃努力斡旋，推动哈马斯与以色列停火，缓解加沙人道主义危机，为联合国安理会通过第１８６０号决议发挥重要作用。２００９年，埃及主办加沙重建国际会议，并召集巴各派在开罗举行多轮内部和解对话会。２０１３年７月初埃政局再次剧变后，埃新政权与哈马斯关系恶化。８月，埃及外长法赫米访问巴勒斯坦。　　埃及缘何开放拉法口岸

　　【同苏丹的关系】苏丹是埃在非洲的最大邻国，历史联系密切。埃以和约签订后，苏丹是三个未同埃断交的阿拉伯国家之一。１９９５年６月，穆巴拉克总统在埃塞俄比亚参加非统首脑会议途中遇剌脱险后，指责苏丹为幕后策划者。１９９９年１２月后埃苏关系逐渐缓和。埃为解决苏南北问题和达富尔问题积极斡旋，并参加非洲联盟向达尔富尔派出的维和部队。２０１０年，苏丹副总统塔哈访埃。２０１１年，埃及总理沙拉夫访问苏丹。苏丹总统巴希尔访埃。同年７月，埃及表示希望南苏丹共和国成立可彻底结束苏丹长期内战，并派外长出席南苏丹成立庆典。２０１２年８月，苏丹外长库尔提访埃。９月，苏丹总统巴希尔访埃。２０１３年４月，穆尔西总统访问苏丹。同月，埃及总参谋长萨巴赫访苏。６月，埃外长阿姆鲁访问苏丹，就尼罗河水资源争端问题协调立场。８月，埃外长法赫米访问苏丹。

　　【同利比亚的关系】利比亚１９６９年“九·一”革命后的最初几年埃利关系较为密切。萨达特执政以后，双边关系冷淡，１９７７年两国发生边界武装冲突。萨达特访以后，双边关系迅速恶化并导致两国于１９７９年断交。１９８９年１０月两国元首互访，结束了两国长期交恶史。１９９１年双方正式达成协议，取消边卡和海关，两国人员凭身份证自由往来。２０１１年８月２２日，埃及正式承认利全国过渡委员会为利国家代表。２０１２年８月，利比亚总理阿卜杜·拉赫曼访埃。２０１３年４月，利比亚向埃及提供５年期２０亿美元无息贷款。７月初埃政局再次剧变后，利比亚政府发表声明称，埃及所发生的一切均属其内政，利接受埃人民选择。９月，利比亚总理阿里·扎伊丹访问埃及。

　　【同土耳其关系】埃、土两国在中东、海湾等重大地区问题上有共同利益，两国经济、贸易和军事关系比较密切。埃及—土耳其自由贸易协定于２００７年１月正式生效。２０１１年，土耳其总统居尔、总理埃尔多安先后访埃。２０１２年９月，穆尔西总统访土。土方承诺提供２０亿美元的一揽子经济援助。１０月，埃、土举行海上联合军事演习。２０１３年５月，埃及国防部长塞西访土。７月初埃政局再次剧变后，土指责埃军方发动政变，要求国际社会介入。埃土关系恶化，两国均已召回驻对方国大使。　  土耳其将与埃及外交关系降至代办级

　　【同非洲国家的关系】非洲国家与埃及历史、文化渊源深厚，而且对埃国家安全特别是水资源安全具有战略意义，非洲国家在埃及对外政策中占据突出位置。穆巴拉克执政后更加强调埃的非洲属性，重视同非洲国家的友好合作。埃及积极参与非洲事务，致力于非洲联盟建设。２０１１年，加蓬总统、非盟主席等分别访埃。２０１２年７月，穆尔西总统出席在埃塞俄比亚召开的非盟首脑会议。７月初埃政局再次剧变后，非盟谴责和拒绝“任何非法夺取政权”的行为，暂停埃参加非盟的活动。

　　【与伊朗关系】由于埃及在１９７９年为流亡国外的巴列维国王提供政治庇护，伊朗遂宣布与埃及断交,两国在对方均设有利益代表处。２０１１年，埃及发生大规模反政府示威，时任总统穆巴拉克辞职，埃伊关系出现缓和。去年８月，穆尔西赴德黑兰出席不结盟运动峰会，成为埃伊两国断交后首位到访伊朗的埃及领导人。２０１３年２月５日，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德抵达开罗，参加在这里举行的伊斯兰合作组织首脑会议。艾哈迈迪－内贾德是伊埃两国断交３０多年来首位到访埃及的伊朗领导人。

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