军 事　   日本军事思想  日本自卫队 　何为集体自卫权？
 

    日本１９４５年战败投降后，军队被解散，军事机构被撤消。１９５０年日本组建“警察预备队”，后改称保安队，１９５２年成立“海上警备队”，１９５４年新建航空自卫队，７月颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》，将保安队、海上警备队分别改称为陆上自卫队和海上自卫队，将陆、海、空三军正式定名为自卫队，并成立了防卫厅和参谋长联席会议，健全了统帅指挥机构。随着日本经济实力的迅速增强，日本军队建设得到长足发展，在“质重于量”和“海空优先”的建军方针指导下，自卫队已发展成为一支装备精良、训练有素、作战能力较强的武装力量。２００７年防卫厅升格为防卫省。２０１３年１２月１７日，日本政府在内阁会议上正式通过了二战后首部作为外交与安全政策综合方针的《国家安全保障战略》，并以此为依据确定了关于未来１０年防卫建设的新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》（２０１４年至２０１８年）。新《防卫计划大纲》制定了未来１０年日本安保政策方针，即遵守专守防卫，不成为军事大国的基本原则；整合陆海空自卫队防卫资源，构筑综合的机动防卫力量；充分确保防卫能力的质和量，提高防卫应对能力。２０１４年７月１日，日本政府通过有限解禁集体自卫权的内阁决议，其核心内容是如果与日本关系密切国家受到武力攻击，日本在必要最小范围内行使实力，作为自卫措施在宪法上应被允许。

　　自卫队的最高统帅是首相，最高军事决策机构是内阁会议。“安全保障会议”是内阁在军事上的最高审议机构，由首相、外务大臣、财务大臣、内阁官房长官、国家公安委员长、防卫大臣等内阁主要成员组成，负责审议国防方针、建军计划及处理各种突发事件等。防卫省相当于国防部。参谋长联席会议由主席和陆、海、空军参谋长组成，负责拟定和调整三军作战、训练和后勤计划，搜集研究军事情报，在实施两个军种以上的联合作战、演习时，实施统一指挥。

　　日本标榜的防卫基本政策是：在和平宪法下，实行专守防卫；坚持日美安保体制；确保文官治军；遵守无核三原则；有节制地增强防卫力量。

　　日本自卫队实行志愿兵役制。截至２０１４年３月，日本自卫队编制总兵力约为２２．６万人，素质较高，装备精良。其中陆上自卫队约１３．８万人，海上自卫队４．２万人，航空自卫队约４．３万人，统合幕僚监部（联合参谋本部）、情报本部人员共３２００余人。其中包括即刻应变预备役自卫队员８４００余人，预备役自卫队员约４７９００人，预备役自卫队员候补约４６００人。另有书记官、事务官等文职人员２万余人。

    日本的《防卫计划大纲》是日本长期防卫政策的基本方针。２００４年１２月日本出台新防卫计划大纲，明确提出将国际贡献与本土防卫并列为自卫队的主体任务。２０１０年１２月，日本政府召开安全保障会议，批准了关于未来５年自卫队人员编制和装备数量的《中期防卫力量整备计划》。此后不久，日本政府又通过了关于未来１０年防卫力量整备的新《防卫计划大纲》。２０１３年１月２５日，日本政府正式决定修改现行的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》。７月２６日，日本防卫省出台新《防卫计划大纲》中期报告。１２月１７日，日本通过了新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和国家安全保障战略３份有关安保政策的重要文件。　 安倍晋三称日本将修改现行的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》　 ［专题］日本通过新的《防卫计划大纲》等计划

　　【日本防卫的基本政策】在和平宪法下，实行专守防卫；坚持日美安保体制；确保文官统治；遵守非核三原则；有节制地增强防卫力量；１９７６年制订《防卫计划大纲》，提出防卫总体设想和扩军方针：保持均衡发展的防卫态势，坚持重视质量的建军原则，使之能独立应付有限的小规模战争。至１９９０年已基本达到大纲所定指标。

    “无核三原则”：指“不拥有、不制造、不运进核武器”。这三项原则最早于１９６７年１２月由当时的日本首相佐藤荣作在国会答辩中提出，日本国会１９７１年通过决议将其定为日本的国策。 　　

　　２０１４年７月１日，日本通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案，这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。该内阁决议案推翻了历届内阁遵守的“自卫权发动三条件”，提出新的“武力行使三条件”：一、日本遭到武力攻击，或与日本关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本的存亡，从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险；二、为保护国家和国民，没有其他适当手段可以排除上述攻击；三、武力行使限于“必要最小限度”。决议案称，在同时满足上述三个条件的情况下，允许日本作为“自卫”手段行使武力。这份决议案还将允许日本自卫队在“非战斗现场”对其他国家的军事行动进行后方支援，并要求对介于军事冲突与和平状态之间的“灰色地带”事态加强应对，简化下令出动日本自卫队的手续。决议案同时规定，在出动自卫队前会事先征求国会同意。不过，决议案的通过并不意味着日本自卫队可以马上行使集体自卫权。日本政府还需要对《自卫队法》等相关法律进行修改完善，相关法律将在今年１０月举行的临时国会进行审议。如果相关法律获得通过，日本即使没有直接遭受攻击，也可参与针对他国的战争。　

　　２０１５年７月１６日，日本国会众议院通过安保相关法案。其核心是解禁集体自卫权后扩大日本自卫队在海外的军事活动，这是二战结束以来日本安保政策的最重大转折，意味着日本彻底抛弃和平宪法和“专守防卫”国策。其实质是让日本获得战争权，并通过加强与美国的军事合作，维系美日在东亚和西太平洋地区的强权。  何为集体自卫权？ 

　　 １２万日本民众在国会大楼前抗议安保法案  新安保法一旦通过，日本能干什么？　 日本新安保法祸国殃民　日本百多名学者集体抗议安保法案   　日本自卫队法修正案正式生效　 日本陆上自卫队成立中央快速反应连队　日本自卫队成立首支常设联合部队 日本设立“国家安全会议”最终报告出台 　麻生表示日政府禁止行使集体自卫权的立场不变　日本首相表示日本应当坚持“武器出口三原则”　   日本在冲绳部署导弹防御系统

　　【武器出口三原则】

    日本政府的“武器出口三原则”出台于１９６７年，具体指禁止向社会主义阵营各国、联合国决议规定对其实施武器禁运的国家，以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。１９７６年，当时的日本三木武夫内阁又对上述原则进行增补，实际上全面禁止了武器出口。基于这一原则，日本不仅不能出口武器，而且不能与外国联合研发和生产武器。 

　　【防卫装备转移三原则】

　　２０１４年４月１日，日本通过“防卫装备转移三原则”，以取代“武器出口三原则”。“防卫装备转移三原则”大幅放宽向外输出日本武器装备和军事技术的条件。此举意味着，日本放弃实施多年的“武器出口三原则”，它也是日本战后和平国家理念的重大转折。根据新的“三原则”，日本将在下述情况下允许出口武器装备和技术：一，有助于促进和平贡献和国际合作；二，有助于日本的安全保障。基于第二点，日本还将可以与以美国为首的安保领域合作国共同开发和生产武器装备，加强与同盟国等方面的安保与防卫合作，确保自卫队和日本人在海外活动的安全。新的“三原则”将大幅放宽日本对外输出武器和军事技术，其目的是借助扩大军工产业出口提振经济，同时增强日本在全球的军事存在。　　中方高度关注日本通过“防卫装备转移三原则”   日本舆论批评政府通过“防卫装备转移三原则” 　韩国舆论表示警惕日本“防卫装备转移三原则”

　　【防卫白皮书】

　　日本１９７０年发布首份防卫白皮书。１９７６年以来日本每年发布防卫白皮书，阐述日本对周边安全环境的看法和日本的防卫政策。２０１１年度《防卫白皮书》渲染“中国威胁论”，中方对此表示了强烈不满。２０１２年度《防卫白皮书》妄称中国的动向是地区的担忧事项，强调实现日美“机动防卫合作”。２０１３年度《防卫白皮书》妄称中国的动向是地区和国际社会的担忧事项。２０１３年１０月３日，日美达成协议，双方将于２０１４年底前制订新版《日美防卫合作指针》。　 警惕日本新版《防卫白皮书》发出的信号  　 日本2007年版《防卫白皮书》  日本通过下一年度防卫预算"基本指针"

　　２０１４年８月５日，日本政府批准了２０１４年版《防卫白皮书》。白皮书汇总了安倍晋三上台后通过的一系列安全保障政策和防卫体制调整，确认了日本今后防卫政策和方向的重大转变。与以往的防卫白皮书不同的是大幅增加了日本与各国的防卫交流与合作，以及主张日本在地区、多国间安保合作中发挥主导作用的内容。这与安倍上台后鼓吹的“积极和平主义”息息相关，反映出安倍政权解禁集体自卫权、打造地区军事大国的野心。这是第４０份防卫白皮书。白皮书再次渲染“中国威胁论”。

　　２０１５年７月２１日，日本政府批准２０１５年版防卫白皮书，鼓吹安保法案和日美同盟的必要性，借海洋问题渲染所谓的“中国威胁”，为日本谋求成为军事大国张目。白皮书汇总去年７月以来日本安保政策和防卫体制的新动向，包括通过解禁集体自卫权内阁决议、废除“文官统领”制度、修改日美防卫指针强化日美同盟等。此外，白皮书首次单独设置“海洋问题动向”章节，将海洋问题升级为和“大规模杀伤性武器”“恐怖主义”等同等重要的课题。 

　　【兵力和军费】

     ◆ 兵力 日本自卫队实行志愿兵役制。陆上自卫队服役期限为２－３年，海、空自卫队为３年。一般根据本人希望，可延长服役１次（２年）。   凸显进攻性的日本自卫队

　　截至２０１３年３月，日本自卫队编制总兵力约为２４.７万人，素质较高，装备精良。其中陆上自卫队约１５.１万人，海上自卫队４.５万人，航空自卫队约４.７万人，共同部队１２００余人，统合幕僚监部(联合参谋本部)、情报本部人员共约３０００人。另有即刻应变预备役自卫队员８４００余人，预备役自卫队员４７９００８千余人，预备役自卫队员候补１６００４千余人。另有书记官、事务官等文职人员２万余人。

    ◆ 军费 １９９０年１２月，日本内阁会议批准了新“中期防卫力量整备计划”（１９９１－１９９５年），规定５年军费总额为２２．７５万亿日元，计划的重点是注重质量，提高武器装备水平，加强后勤、情报、通信建设，更多地承担驻日美军费用等。１９９５年１１月日本政府又批准总额约２５．１万亿日元为期五年的新《防卫计划大纲》。２０００年１２月，日本政府制订了新一期防卫力量整备计划（２００１－２００５年），总经费高达２５．１６万亿日元。２００３年度军费预算约４８０００亿日元，约占当年预算总额８１７８９１亿日元的６％。２０１２年度防卫预算为４.６９万亿日元(约合５５４亿美元)。

　　２０１３年１２月１７日，日本政府通过了新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和国家安全保障战略３份有关安保政策的重要文件。按照中期防卫计划，未来５年日本防卫预算总额为２４.６７万亿日元（约合２３９５亿美元。２０１４年度防卫预算为４.８９万亿日元（约合４６４亿美元）。　日本自卫队将大幅度削减现有装备 

　　【海外派兵】

这张2009年3月28日在亚丁湾拍摄的照片显示，日本海上自卫队的“十和田”补给舰（左）在为“五月雨”号驱逐舰（右）加油。新华社/法新

    日本在海湾战争后首次实现海外派兵，于１９９１年４月派遣自卫队赴海湾参加多国部队的扫雷活动。１９９２年６月，日国会通过《联合国维持和平活动合作法》，简称“PKO法”，从法律上确定自卫队可出国执行联合国主持的国际维和行动。曾先后向柬埔寨、莫桑比克、中东等地派遣自卫队参与维和活动。２００１年１１月３０日，日国会通过《联合国维和行动合作法修正案》，解除了迄今对自卫队参加联合国维和主体行动的限制。“９·１１”事件后，日本国会于２００１年１０月２９日通过《反恐特别措施法》，并相应修改《自卫队法》和《海上保安厅法》。日自卫队舰船于２００１年１２月初抵达印度洋，对美反恐战争实施后勤支援。２００２年３月２日，派出６９０名陆上自卫队员参加东帝汶维和行动。

    ２００２年４月，日本政府正式推出“有事法制”相关法案，并加快其立法进程，旨在从法律上确立国家的应战体制。２００３年５月１５日，日本众院通过有事法制三法案：《武力攻击事态法案》、《自卫队法修正案》和《安全保障会议设置法修正案》，６月６日，三法案在参院获得通过。这是日本战后制定的第一个“战时立法”，确立了日本的战时国防动员体制。

    ２００３年７月，日本国内又通过“伊拉克复兴支援特别措施法”，根据上述法案，日本政府于１２月９日通过内阁决议，宣布以支援伊拉克重建为名，于１２月１５日起１年期限内向伊拉克派驻海陆空自卫队。１２月２６日，先遣队赴伊，这是日本战后首次向尚处于战争状态的地区派兵；２００４年２月以来，１０００多名陆海空自卫队员先后赴伊，主要活动区域在局势相对稳定的伊东南部，负责重建医疗、水利、给水、学校等公共设施，运输人道主义援助物资，为驻伊美军等提供后勤支援等。２００４年６月１８日，日本政府正式决定日本自卫队参与联合国驻伊多国部队。１２月，日本政府决定将驻派伊拉克的海陆空自卫队的期限延长一年。２００６年７月，日本陆上自卫队从伊拉克撤军，而航空自卫队继续为驻伊多国部队提供空运支援。

    ２００５年初日本利用印度洋地震海啸灾害，以人道救援为名进行了战后最大规模的陆海空三军海外派兵。　日本悄悄走向“军事正常国家”   日本《反恐特别措施法》 　日本众议院通过“应对海盗法”　日本通过《应对海盗法》是挂羊头卖狗肉 日本将首次向海外派遣中央快速反应连队  

　　２０１５年４月２７日，美日两国政府发布新版《美日防卫合作指针》。新指针大大放宽了日本使用武力的范围限制。 >>   凸显进攻性的日本自卫队

　　【开发合作大纲】

　　日本政府面向发展中国家实施ＯＤＡ计划已有６０年，仅限于民生用途。２００３年版ＯＤＡ大纲明确规定，政府开发援助不得用于军事用途和可能加剧国际争端的领域。２０１３年１２月，日本政府在通过的国家安全保障战略中提出，日本今后将“积极、灵活、战略性使用”政府开发援助。２０１５年２月，日本政府通过新的“开发合作大纲”，首次允许对其他国家军队提供“非军事目的”援助。这意味着今后日本政府开发援助（ＯＤＡ）计划可能带上军事色彩。根据新的大纲，日本政府可以根据情况，在救灾等“非军事目的”领域对其他国家军队和军人提供政府开发援助。此外，日本政府亦可对业已达到一定经济发展水平的“ＯＤＡ毕业国”继续提供援助。日本政府数据显示，２０１２年度，日本政府开发援助实际支出约１０６亿美元。

　　【日美防卫合作指针】最初制定于冷战时期的１９７８年，旨在规定“日本有事”时自卫队和美军的任务分工。１９９７年，日美修订防卫合作指针，将军事合作范围扩大到与朝鲜半岛局势等相关的“周边事态”。２０１４年１０月，日美政府公布了新修订日美防卫合作指针的中间报告，删除了有关“周边事态”的提法，有意大幅扩大日本自卫队对美国军事行动的支援范围，将日美军事合作视野从日本“周边”扩展到全球。 >>

　　２０１５年４月２７日，美日两国政府高调发布新版《美日防卫合作指针》。新指针大大放宽了日本使用武力的范围限制。这是日美自１９９７年以来再次修订防卫合作指针。 >>

　　与旧版日美防卫合作指针相比，新版指针主要有三个特征：

　　一是放宽了日本行使武力的条件。旧版只允许日本在遭到直接攻击时行使“个别自卫权”；新版则允许日本在本身没有遭到攻击时，也可视情况行使集体自卫权。

　　二是去除了日美军事合作的地理限制，旧版将日本自卫队对美军的支援限制在远东的朝鲜半岛等日本周边；新版不再提“周边”，将日本对美军的支援范围扩大到了整个地球。

　　三是日美军事一体化的加深和加快。新版提出日美将实现从平时状态、到“灰色”状态、战时状态的无缝应对，新设日美部队协调机制，新增在太空和网络等领域的军事合作。　　

　　 图表：美国和日本修改《美日防卫合作指针》　

　　【网络安全战略】２０１５年５月２５日，日本政府在首相官邸举行“网络安全战略本部”会议，制定了新的《网络安全战略》，提出了“信息自由流通”、“对使用者的开放性”等５项原则。这一新战略将于下月在内阁会议上正式通过。２０１３年６月，日本政府制定了旨在加强防范网络攻击的《网络安全战略》。２０１４年１１月６日，《网络安全基本法》获得国会通过后，日本政府于２０１５年１月９日设立了由内阁成员组成的“网络安全战略本部”。这是日本政府自２０１３年以来首次更新网络安全战略。

　　【军演】 

日本民众观看阅兵式

    自冷战结束后，日本扩充军力的努力从来就没有停止。尽管从１９９５年至今，日本海上自卫队、陆上自卫队和航空自卫队的规模都有不同程度缩小，但装备水平和战斗力却大幅提升。其中，陆上自卫队将第一直升机团、第一空降团等分散的机动部队整合为“中央快速反应集团”，海上自卫队用“日向”号、“爱宕”号等世界级先进战舰开始更换上世纪70年代服役的主力舰艇，即使陆上自卫队现有的１５．５万兵力也已远超英国陆军１１万的规模。

    日本各自卫队阅兵一般每三年举行一次，而“阅兵”这一庆典活动，就成为和平时期日本展示其军事力量，鼓吹“向海外派兵”的重要途径。 日语中虽然有“阅兵”一词，但日本自卫队的阅兵式却不用“阅兵式”的说法，而且三自卫队的阅兵式还各有各的说法。陆上自卫队叫“观阅式”，海上自卫队叫“观舰式”，航空自卫队叫“航空观阅式”。 三大自卫队阅兵式举行的地点也各不相同。陆上自卫队的“观阅式”在?斡裣氐穆缴献晕蓝映?霞驻地举行，海上自卫队的“观舰式”一般在神奈川县所临的相模湾海域举行，而航空自卫队的“航空观阅式”则在茨城县的航空自卫队百里基地举行。>>>

    代号“山樱”的演习是日美两国举行的常规演习，从１９８２年开始每年在日美两国各举行一次。这项演习由日美双方指挥官用电脑进行模拟作战，以检查双方实施联合作战时指挥系统运转和情报传送等方面的效果。

    [核载军]

      日本外相提出有关核裁军的11项主张  日本众议院通过决议推动全面废除核武器

    [太空计划]

　　１９６９年日本国会曾通过决议,明确规定火箭、卫星等的开发利用“仅限于和平目的”,此后很长一段时间内日本避谈拥有军事卫星。但近年来,日本不断渲染所谓“朝鲜导弹威胁”,为拥有军事侦察卫星造舆论。随着本国Ｈ２Ａ运载火箭技术成熟，日本紧锣密鼓地推进军事侦察卫星的研制、发射和应用。２００３年，日本发射了两颗情报收集卫星（侦察卫星），开始组建太空侦察网。随后几年内，日本共为侦察卫星网络发射了６颗卫星，以维持和完善这一情报收集系统。在行动的同时，日本也在法律上做文章。２００８年日本通过《宇宙基本法》，为侦察卫星颁发迟到的“准生证”。《基本法》正式认可日本拥有“非侵略目的”的卫星，从而摆脱了“和平”这个限制，完成航天政策首次“松绑”。事实上，根据日美安保条约，日本可以共享美国侦察卫星所获情报。  日本发射第一枚“艾普斯龙”号新型固体燃料火箭

　　此外，以美国全球卫星定位系统（ＧＰＳ）为代表的卫星导航定位技术具有重要的军用潜力，是精确打击武器必不可少的“耳目”。日本也在这一领域发展。２０１０年９月，日本发射了自己的首颗定位卫星，这是试图构建准天顶卫星系统的第一步。２０１１年日本政府宣布，将在２０２０年前建立由４颗卫星组成的准天顶卫星系统，以提高ＧＰＳ在日本的定位精度，未来还计划使准天顶卫星达到７颗，建成独立的卫星定位系统。鉴于ＧＰＳ系统的成熟应用以及日美关系，日本已可充分享有ＧＰＳ在民用领域的便利，但精度更高的军用导航信号则需要美国批准。日本计划建立独立的、精度更高的卫星定位系统，表明它不愿在这一领域受美国掣肘。宇宙航空研究开发机构是日本太空技术研究开发的大本营，根据新法案，不排除它未来开发所谓“防卫性”太空武器，也会有更多的科研项目和成果投入更广泛的军事领域。２０１２年６月，日本国会通过《独立行政法人宇宙航空研究开发机构法》修正案，决定删除原法案中太空开发“限于和平目的”的条文，从而使其可以进行防卫研究，并将日本的太空开发成果应用于军事领域。早在２０１２年２月的内阁会议上就已通过案文。２０１４年８月，日本防卫省通过了新修订的宇宙开发利用基本方针，其中包括创建宇宙监视部队、监测导弹发射等太空军事利用措施。　 日本防卫省筹建宇宙监视部队

      日本通过新版科技白皮书  日本确定太空探索计划要点  日本出台首个“宇宙基本计划”  日本防卫省公布宇宙开发利用基本方针  日本航天开发战略总部成立  日本任命首位航天开发担当大臣

　　  日本用20年打造“希望”号  日本“希望”号实验舱  HTV飞船和H2B火箭   

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]