外 交

德国政府将欧盟和跨大西洋伙伴关系作为外交政策的两大支柱;继续推进欧盟一体化进程,致力于欧盟团结和联合自强;保持与美国的紧密盟友关系并将其视为德国外交政策基石之一;支持北约改革和转型,强调北约应成为欧美战略对话的主要场所;加强同俄罗斯战略伙伴关系,巩固德俄合作;继续利用地缘和政经优势,深化与中东欧国家关系,维持德国在该地区传统影响力;重视新兴市场国家作用,加强与中、印等国的协调合作;继续谋求联合国安理会常任理事国席位;通过向非洲、拉丁美洲推广德国政经模式,谋求扩大影响;积极谋求在气候变化、能源安全、伊朗核、乌克兰、伊拉克等国际问题上发挥作用。
2014年上半年以来,以总统、外长、防长“三重奏”为代表的德国精英界纷纷发声,呼吁德国应推行更积极有为的外交政策;学术界、媒体持续热议外交转型,提倡将经济实力转化为政治影响力,在保持延续性和稳定性的基础上,提升德国外交的全球视野和进取性。
德国决定延长海外维和与反恐行动期限
【同中国关系】1972年10月11日,中华人民共和国与德意志联邦共和国建立外交关系。2007年,中德关系因涉藏问题出现重大波折。2008年,德国外交部通过信函方式向中国作出相关承诺,双边关系实现转圜。2010年,中德建立战略伙伴关系,2012年提升为展望未来的战略伙伴关系,2014年两国建立全方位战略伙伴关系。
近年来,双边关系发展顺利,两国高层互访频繁。2003年12月,施罗德总理对中国进行正式访问。2004年5月,温家宝总理对德国进行正式访问,双方发表联合声明,两国宣布在中欧全面战略伙伴关系框架内建立具有全球责任的伙伴关系,并建立两国总理年度会晤机制。2004年12月,施罗德总理对中国进行工作访问。2005年4月,德国联邦议院议长沃尔夫冈·蒂尔泽访华。2005年11月,国家主席胡锦涛对德国进行国事访问。2006年5月,默克尔总理对中国进行正式访问。2007年5月,德国总统克勒对中国进行国事访问。2007年8月,默克尔总理对中国进行正式访问,并出席2007至2010年德国在华系列文化活动“德中同行”开幕式。2008年10月,默克尔总理对中国进行正式访问。2010年5月,克勒总统对中国进行国事访问。2009年1月,温家宝总理对德国进行正式访问,双方发表了《中德关于共同努力稳定世界经济形势的联合声明》。2010年7月,默克尔总理对中国进行正式访问,双方发表《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》,并同意建立政府磋商机制。同年10月,温家宝总理和在德国梅泽贝格宫举行会晤,并发表中德总理会晤联合新闻公报。2011年6月,温家宝总理对德国进行正式访问。2012年2月、8月,默克尔总理对中国进行正式访问。2012年4月,温家宝总理出席德国汉诺威工业博览会。2013年5月,李克强总理对德国进行正式访问,两国发表中德关于李克强总理访问德国的联合新闻公报。李克强在柏林发表题为《创造中德合作新辉煌》的演讲。
2014年3月,国家主席习近平对德国进行国事访问,决定将两国关系提升为全方位战略伙伴关系。发表《建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明》。习近平在柏林发表重要演讲(全文),阐述中国和平发展道路和独立自主的和平外交政策。在德国《法兰克福汇报》发表题为《中德携手合作造福中欧和世界》的署名文章。7月,德国总理默克尔访华。10月,国务院总理李克强对德国进行正式访问,两国总理共同主持第三轮中德政府磋商,双方发表《中德合作行动纲要》。李克强总理会见德国总统高克。
图说李克强总理访德
中国与德国关系大事记 李克强总理访德的三大“看点”
中德合作成就与展望 中德关系前景广阔
2015年10月, 德国总理默克尔对中国进行正式访问。
近年来,中国是德国在欧盟以外最大的贸易伙伴,德国一直是中国在欧洲最大贸易伙伴。2014年,双边贸易额为1777.5亿美元,同比增长10.1%。占中欧贸易额的三成,大体相当于中国与英国、法国和意大利三国贸易额的总和。中方从德国主要进口汽车、汽车零部件、金属加工机床、医药品、集成电路、纺织机械及零件、医疗仪器等;主要出口自动数据处理设备及其部件、服装及衣着附件、纺织纱线及织物制品、家具及其零件、农产品、鞋类、太阳能电池、打印机、船舶等。
中德签署在法兰克福建立人民币清算机制谅解备忘录
德国连续30年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位 中德签署关于考古和文化遗产保护合作谅解备忘录
德国是欧洲对华技术转让最多的国家。截至2015年2月底,中国从德国引进技术21135项,合同金额685.8亿美元。德国是欧盟对华直接投资最多的国家,截至2015年3月底,中国累计批准德国企业在华投资项目8675个,德方实际投入244.6亿美元。德国在华主要投资领域为汽车、化工、发电设备、交通、钢铁、通信等,大部分为生产性项目,技术含量高,资金到位及时。截至2015年3月底,经中国商务部核准的中国对德国非金融类投资50.5亿美元。
两国立法机构往来密切,中国全国人大已经同德国联邦议院建立交流合作机制。地方合作日益加强,截至2014年底,两国已建立78对友好省州(市)关系。
两国在人文、科教等各领域的交流与合作富有成效。截至2014年底,中国在德国留学生共计30315人,在华德国留学生共计8193人。两国合作建立并投入运营17所孔子学院和3所孔子课堂。2013年至2014年,两国在对方国家互办语言年。2015年两国共同举办“中德创新合作年”。德国是中国最重要的科技合作伙伴之一。
中德政府磋商机制
2010年7月,德国总理默克尔访华。访华期间,双方发表《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》,并同意建立政府磋商机制。同年10月,温家宝总理在出席第八届亚欧首脑会议期间应邀赴德与默克尔会晤。默克尔邀请温家宝于2011年赴德共同主持首轮中德政府磋商。 >>
中德对话论坛
中德对话论坛是由两国总理于2005年倡议成立的,首届论坛已成功举办五次会议。
【同法、英的关系】重视与法、英的合作,推动欧盟内的大国关系均衡发展。德法特殊关系是德欧盟政策的核心和对外政策的基石之一。二战后德主动与法和解,共同致力于欧洲联合进程,德法轴心成为欧盟一体化的“发动机”。德法领导人坚持6至8周会晤一次及每年举行两次联合内阁会议的机制。德重视英国在跨大西洋关系中的特殊作用和英国在欧盟的实力和影响,在应对气候变化问题上,德英两国外长发起共同倡议,建立采取有效的欧盟和多边战略来应对气候变化的挑战,但双方在应对金融危机的思路上出现严重分歧。2010年2月,法德确立了两国在未来10年的合作方向。
【同美国的关系】对美关系是德对外关系两大支柱之一。重视维系和发展与美的盟友关系。施罗德政府曾坚决反对美对伊动武,导致德美关系一度陷入低谷。德新政府上台后,将重新改善德美关系作为其外交政策的一个主要目标,德美交往明显增强,两国关系回暖。2008年4月,德外长施泰因迈尔访美并在哈佛大学发表演讲,提出建立“跨大西洋议程”,认为面对贫富分化、资源紧缺、气候变化、亚洲崛起和国际恐怖主义猖獗的挑战,欧美必须更新并扩大伙伴关系。
【同俄罗斯关系】视俄为政治、军事大国,看重俄在解决全球与地区冲突、打击国际恐怖主义以及欧洲政治、安全事务中的作用,认为从地缘政治角度考虑,德俄及欧俄关系具有战略意义。默克尔政府上台后,坚持两国政府磋商、民间对话等各种合作机制,致力于继续发展和深化与俄的战略伙伴关系,推动双方在经贸和能源领域的合作,但同时突出对俄民主、人权等问题的关注。2008年双方高层互访频繁。8月,默克尔总理在索契与俄总统会晤,双方重点就南高加索危机进行磋商。10月,德总理赴俄圣彼得堡参加德俄一年一度的“德俄圣彼得堡对话”。
【同亚洲国家的关系】德认为亚洲在世界政治和经济舞台上迅速崛起,在未来政治、安全政策和经济中发挥越来越大的作用。看重亚洲的巨大市场和发展潜力,积极谋求通过双边和多边渠道加强与亚洲国家的关系,以谋取经济利益。同时认为亚洲的发展仍存在不稳定因素,正日益从战略角度认识亚洲的政治、经济和安全挑战。认为中国和印度的崛起不仅对本地区,也将对未来世界格局产生重要影响。重视同日本的关系,希进一步发展与日密切而充满信任的关系,加强双方在国际和地区事务中的合作。默克尔总理上任后访华三次,访日、印各一次。
【同非洲、拉美国家的关系】德重视发展与非洲关系,加大对非投入,增加对非发展援助。德视拉美为全球治理伙伴,认为应全面提升21世纪德拉伙伴关系。2008年5月,默克尔总理赴秘鲁出席欧拉峰会,并首次访问巴西、秘鲁、哥伦比亚和墨西哥。
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