实行议会民主共和制下的总理负责制。
【宪法】《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月23日生效。基本法确定了德国五项基本制度:共和制、民主制、联邦制、法制国家和社会福利制度。1956、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德统一条约对《基本法》某些条款又作了适应性修订,10月3日起适用于全德国。2006年,德国通过了联邦制改革法案,采取“以权力换权力”的办法,重新调整和明确了联邦与各联邦州的管辖权限,将部分立法权下放到联邦州,同时减少主要代表各州利益的联邦参议院的立法参与权和审批权,从而提高了政府决策能力和立法效率。
【议会】由联邦议院和联邦参议院组成。
联邦议院选举
联邦议院议员由选民直接选举和通过政党得票率按比例分配产生,任期4年,最重要的任务是立法、选举总理和监督政府。第18届联邦议院于2013年10月22日组成,共有631个议席,其中联盟党311席,社民党193席,左翼党64席,绿党63席。现任联邦议院议长诺贝特·拉默特(Norbert LAMMERT,基民盟)。
联邦参议院共69席,由各联邦州代表组成,每州按人口比例拥有3至6个席位。各州通过联邦参议院参与联邦的立法和管理以及欧盟事务。参议院议长按固定顺序由各州州长轮任,任期1年。当总统因故不能行使职权时,由参议院议长代行总统职务。现任参议院议长为下萨州州长史蒂芬·魏尔(Stephan WEIL,社民党)。
【政府】内阁制。通常由联邦议院最大的政党牵头组阁,其领袖经联邦议院选举担任总理。总理负责制定和实施内外政策,直接对议会负责。2013年9月,联盟党在第18届联邦议院选举中获胜。12月,联盟党和社民党签署组阁协议,组建大联合政府,安格拉·默克尔(Angela MERKEL,女)第3次当选联邦总理。
【司法机构】联邦宪法法院是德国宪法机构之一,主要负责解释《基本法》,监督《基本法》的执行,并对是否违宪作出裁定。共有16名法官,由联邦议院和联邦参议院各推选一半,由总统任命,任期12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。现任院长安德烈亚斯·福斯库勒(Andreas VOSSKUHLE),2010年3月就任。
此外设有联邦法院(负责民事和刑事案件)、联邦行政法院、联邦财政法院、联邦劳工法院、联邦社会法院等。
联邦和州法院相应设有检察院,但不受法院的管辖,不干预法院的审判工作,其任务主要是领导刑事案件的侦查并提起公诉。检察院受联邦或州政府司法部的领导,在行使职权时相对独立。联邦检察院由联邦检察长和若干名联邦检察官组成。现任联邦检察长哈拉尔德·兰格(Harald Range),2011年11月就任。
【政党】德国实行多党制,主要有以下政党:
(1)德国基督教民主联盟(Christlich- Demokratische Union Deutschlands):简称基民盟。主要执政党。1945年6月成立。曾于1949~1969年,1982~1998年执政。2005年至今为主要执政党,现有党员468329人(2013年12月),党主席安格拉·默克尔(Angela MERKEL),2012年12月连任。
(2)基督教社会联盟(Christlich- Soziale Union in Bayern e.V.):简称基社盟。执政党。1945年成立。根据与基民盟达成的协议,该党只在巴伐利亚州发展组织并开展活动,在联邦议院与基民盟组成联盟党议会党团。现有党员14.8万人(2013年12月),党主席霍斯特·泽霍夫(Horst SEEHOFER)。
(3)德国社会民主党(Sozialdemokratische Partei Deutschlands):简称社民党。成立于1963年,是世界上成立最早的工人党之一。1978年,被俾斯麦政府宣布为非法,1890年重新获得合法地位。1933年,社民党被纳粹政权取缔,战后重建。1990年9月,东、西德社民党合并。现有党员474820人(2013年11月),党主席西格玛尔·加布里尔(Sigmar GABRIEL)。2013年11月当选。
(4)左翼党(Die Linke):在野党。2007年6月16日由左翼党—民社党(Demokratische Linke—PDS)和劳动与社会公平选举抉择党(Wahlalternative Arbeit und Soziale Gerechtigkeit)合并而成。现有党员6.37万人(2013年12月),党主席卡蒂雅·基平(Katja KIPPING,女)和贝尔恩德·雷克辛格(Bernd RIEXINGER)。
(5)联盟90/绿党(Bündnis 90/Die Grünen):简称绿党。在野党。德国西部的绿党成立于1980年1月。1993年5月与东部的联盟90/绿党合并。现有党员61579人(2013年12月),党主席西莫尼·皮特(Simone PETER,女)和策姆·约茨德米尔(Cem ?ZDEMIR)。
(6)自由民主党(Freie Demokratische Partei):简称自民党。在野党。成立于1948年12月。现有党员57275人(2013年12月)。2013年9月22日大选中,自民党遭遇惨败,未能进入议会,时任党主席菲利普·罗斯勒(Philipp R?SLER)引咎辞职。现任党主席克里斯蒂安·林德纳(Christian LINDNER)。
(7)德国海盗党(Piratenpartei Deutschland),2006年9月成立。现有党员28737人(2014年3月),党主席托尔斯腾·威尔特(Thorsten WIRTH)。
(8)德国的共产党(Deutsche Kommunistische Partei):1968年成立,前身为1956年被禁止的德国共产党,现有党员3500人(2013年1月),党主席帕特里克·科波勒(Patrik K?BELE)。
(9)德国另外选择党(Alternative für Deutschland):2013年2月成立,现有党员17522人(2014年2月),现任党主席为康拉德·亚当(Konrad ADAM),弗劳克·佩特里(Frauke PETRY,女),贝尔恩德·卢克(Bernd LUCK)。