第十一届全国人大财经委员会副主任委员。
生于１９４３年１２月，陕西扶西人。１９６８年毕业于西北政法学院法律系。１９７１年加入中国共产党。
历任北京石油化工区公安分局副科长、分局副局长，公安部二局科长、三局副局长、政治部副主任。１９９３年４月至１９９８年１２月任公安部副部长。１９９３年５月任国务院军队转业干部安置工作小组成员。１９９８年６月任国务院第五次全国人口普查领导小组副组长，１９９８年１２月任海关总署副署长。１９９９年２月任国家禁毒委员会副主任。２００１年４月任海关总署署长。曾任国家环委会委员、国家防汛抗旱总指挥部成员。２００８年３月任第十一届全国人大财政经济委员会副主任委员。
是中共第十六届中央委员，第十一届全国人大常委会委员。
１９９３年１０月晋升为副总警监警衔。
