１９５９年９月参加工作。历任铁道部株洲电力机车研究所技术员、研究室副主任、主任、副所长。１９８３年后任铁道部科技局总工程师、局长，哈尔滨铁路局局长、党委副书记。１９９１年１月至１９９８年３月任铁道部副部长，１９９２年在中共十四大上当选为中纪委委员。１９９７年２月任首都绿化委员会副主任委员。１９９７年７月任铁道部党组书记。１９９８年３月至２００３年任铁道部部长。２００３年至２００８年３月任第十届全国人大财政经济委员会主任委员。
是中共第十五届中央委员。
１９３８年３月生，辽宁海城人。１９６１年７月毕业于莫斯科铁道学院铁道电气化专业。１９６６年１月加入中国共产党。研究员级高级工程师。