张君明

    日前,江西资溪县开始实施领导干部生态环境保护责任审计制。按此规定,干部的政绩考核必须要过生态审计关,并把林业资源培育、饮用水质标准、企业环保达标、矿区土地复垦率等11个方面,列入乡镇和县直部门主要领导政绩的指标。这种做法值得肯定。

    随着干部问责制的广泛实施,对干部进行能绩审计、财务审计等已很平常。然而生态审计却少有听闻。其实,生态审计能反映出一个地方的全面发展,衡量出领导干部的综合政绩,是考核干部政绩不可缺少的一项指标。生态环境的保护事关大自然和人类社会的共同发展与福祉,实施生态审计,既是在自然机理上保护自然环境,也是在社会意义上保持人类社会的可持续发展。

    应当说,很多地方在经济发展中都是注重生态保护的,上项目、办企业都以资源消耗小、附加值高的产业为基准。但不可否认的是,也确有一些地方存在不注重生态,甚至以破坏资源和环境换取干部政绩的现象。有的地方在经济发展中,缺乏科学的论证与理性的规划,招商也好,上项目也罢,从不作生态环境的分析和考察,什么项目赚钱就上什么项目,以致垃圾项目、污染项目、高耗能项目照引照上。有的干部为官一任,大干一时,为了捞政绩、撑面子,头脑发热,胡乱决策。结果,青山变秃岭,秀水成臭河,自然资源严重毁坏,生态环境严重污染,经济虽有一些发展,可付出的却是十分惨重的代价,甚至这种代价需要几代人来偿还,可谓祸及子孙。

    对干部进行生态审计,则是要从根本上消除干部急功近利的倾向。发展速度再快,但生态遭到破坏的话,别说是政绩捞不到,就是责任的关卡也过不了。这就逼着干部要树立科学的发展观和正确的政绩观,走人与自然和谐发展之路。

    实质上,生态审计在保护自然环境的同时,也是对干部的最大保护。试想,靠以破坏生态为代价的发展,群众会怎么想、怎么看？不论是哪个地方的群众,都不愿过“今朝有酒今朝醉”的生活。他们考虑的是长久的发展,希望的是为后代造福。因此,对用生态换政绩的干部,群众是深恶痛绝的。而在一定的条件下,国家也会对这些肆意妄为的干部追究政治的和法律的责任。而今,生态审计就是要提醒我们的干部,只顾政绩不顾生态,不仅会失去前程,遭到惩罚,而且会成为历史的罪人。

    生态环境是人们赖以生存的条件,也是社会发展的基础。只有保护生态环境,才能有社会的长足发展,才能保护群众的利益,也才能有干部货真价实的政绩。将生态审计作为干部的必过之关,必修之课,这应是干部问责制度的一个重要内容。