新华网北京８月２７日电（记者沈路涛 邹声文）在我国，倒买倒卖行政审批批文的现象曾一度呈现泛滥之势。２７日通过的行政许可法向这一行为说“不”，明确规定涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，被许可人将受到行政机关的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　提请审议的法律草案本来未就这一问题作出规定。在审议这部法律的过程中，有的常委会委员提出，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可是否可以转让，行政许可法应当作出明确规定。全国人大法律委员会研究认为，依法取得行政许可，必须符合法定条件、标准。因此，被许可人取得的行政许可一般不得转让。只有特定事项依法取得的行政许可可以转让，但必须由法律、法规对这种转让作出明确规定，比如通过出让许可方式取得的土地使用权，有关法律规定被许可人可以依照法定条件和程序转让。

　　全国人大法律委员会有关负责人表示，这一规定十分必要。如果对行政许可转让不加严格限制，会给倒买倒卖许可证件等违法犯罪行为提供可乘之机，造成经济、社会秩序混乱。（完）