:: 武当山招商起风波 ::

　　　　　　　　　　　　　　　　　　十堰要“卖”武当山吗？

　　道教旅游胜地武当山，以其“雄、险、奇、幽、秀”的自然风光、规模宏大的古代建筑群、源远流长的道教文化、名扬天下的武当武术于一体，驰名中外，其得天独厚的旅游资源被湖北省列为“三峡－神农架－武当山”旅游金三角，亦是“武汉－武当山－西安”、“重庆－武当山－武汉”、“西安－武当山－重庆”黄金旅游圈的中心交叉点。

　　多年来，武当山的旅游经济发展，虽然取得了一定的成绩，但由于多方面的原因，武当山旅游业的发展，与武当山在国内外的知名品牌、与其极其丰富的旅游资源开发利用的巨大潜力、与其它一些名山旅游业的发展对比，相差甚远，不仅影响了经济的发展，而且因为财力困难，也影响了部分文物古建景点的维修、恢复、保护和利用。

　　那么，如何加快武当山旅游经济的快速发展呢？十堰市有关部门在思考，也在行动。
　
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　　　　　　 招商引资“只谈恋爱不结婚”

　　武当山的建设，为什么提出要转让武当山部分景点旅游开发项目的经营权？其重要的原因：是武当山财政收入拮据，原单一计划经济时由国家定补资金投入建设，是杯水车薪，所以不加大招商引资，就会严重影响武当山的建设，特别是旅游产业的发展，必须按照市场经济来发展武当山的旅游经济。

　　据有关资料显示：１９８０年至１９９９年，武当山投入各类基础设施建设资金３．０６亿元，其中国家级投入占３．９６％，省级投入占２９．６％，十堰市投入占９．４１％，代管武当山旅游经济特区（正县级）的县级市丹江口市占６．３％，武当山自筹１．３７８亿元，占４５％，其它投入占５．７３％。由此，１９８０年至１９９９年２０年间，武当山的建设资金年平投入只有１５３０万元。这里且不说武当山整个文物景点的保护和开发利用需要巨大的投资，而仅现存的４万多平方米的古建筑群及遗址，２０多年才有７０００多平方米得到修复。

　　一些专家建言，要加快武当山的旅游经济的发展，必须加大武当山招商引资的力度。１９９７年８月湖北省在武当山召开省长现场办公会议明确提出：发展武当山旅游经济，要以发展促保护，以保护促利用，要解放思想，大胆利用外资，多渠道、多形式吸引外资，通过卓有成效的开发，保护资源的永续利用，只有这样，才能加快武当山旅游经济的发展。

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　　　　　　　　　　　　　　旅游名山该不该“卖”
　　　　　
　　在论及经济改革时，时下谈得较多的是一个“卖”字：国企可以“卖”资产，科研人员可以“卖”技术，前不久荆州市长李春明谈到要“卖”荆州，而今有众多风景名胜区要“卖”景点。

　　其实所谓“卖”，更多的时候是指出让经营权，并不是所有权的出售，而一提“卖”，人们大都比较敏感，也容易引起争论和关注。现在，武当山旅游开发项目的经营权能不能转让，就成了众人争论的焦点。

　　十堰市旅游局长李华山说，国家建设部１９８７年６月１０日下达的《风景名胜区管理暂行条例实施办法》第三十三条规定：“风景名胜区管理机构以规划为依据，积极组织各项设施的统一开发建设和管理，集中各个渠道的资金，用于风景名胜区维护和开发建设。任何项目，都不能违反规划，不得为了争取资金而迁就投资单位的不合理要求。”湖北省人民政府１９９６年下达的《关于加快旅游业发展的决定》中明确提出：“加大招商引资力度，外资、内资一起上。进一步改善投资环境，争取外商投资。在各地搞好规划的基础上，适时举办一定规模的招商引资活动。采取土地批租、出让产权、转让股份、租赁、拍卖等形式，吸引外资建设旅游景点和设施。”
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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　　　　　　　　专家献计武当山

　　武当山旅游经济该如何做大做强，引起了专家学者的思考，他们经过实地考察和深入研究，提出了各自颇有价值的建设性意见。

　　中国旅游学院旅游科学研究所所长、教授王兴斌在武当山考察后说，一是要理顺武当山的管理体制，这是加速开发的关键。二是引入市场机制，实行政府主导与企业运作相结合又分工的模式，筹建武当山旅游开发总公司，对内作为开发经营武当山旅游的经营主体，对外作为招商引资的实体，主动融入全省、全国和国际的旅游网络，真正使武当山的旅游走上市场经济的轨道。

　　华中师范大学历史文化学院有4位教授考察武当山后说，武当山三块牌子一套班子，牌子多，功能多，不利于集中精力来发展旅游，对旅游开发来说，可以考虑能不能作为一个企业来经营。并提出：“武当山吸引外资开发的问题，要做好资源情况调查，哪些可以开发旅游，开发的深度、广度，可以协助调研，要吸引外面投资。”

　　全国著名旅游专家、中国旅游管理干部学院副院长、教授王洪滨等专家组考察十堰市和武当山以后一致认为，十堰市以武当山为主的旅游资源极其丰富，全市所辖五县一市两区有１００多个风景名胜旅游景点，其中重点开发的有60多处，有奇山秀峰、峡谷飞瀑、岩溶洞穴、森林公园、恐龙遗迹、猿人化石遗址等，旅游资源极为富集，其品位之高、分布之广，自然、人文内涵之丰富，为全国罕见。十堰要以武当山为旅游龙头，以恐龙、温泉、汉江（南水北调中线工程丹江水库）及城市园林、城区现代工业旅游为重点，形成各具特色的几大旅游区，着力建成全国知名旅游城。

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　　　　　　　　　　　名山旅游经济何时能做大？

　　武当山的旅游资源可与黄山、泰山、张家界等名山媲美,但旅游收入却相距甚远。

　　武当山亦名太和山、参上山、仙室山等。巍巍玄岳，一柱擎天，风景旖旎，群峰耸峙，飞云荡雾，气势磅礴。有七十二峰、三十六岩、二十四涧、十一洞、三潭、九泉、十池、九井、十石、九台等名胜古迹。其道教历史文化悠久，源远流长，拥有一百四十华里的古建筑群。古诗云：五里一庵十里宫，丹墙翠瓦望玲珑。明代称为“皇室家庙”，御封“大岳”，称为“四大名山皆拱揖，五方仙岳共朝宗”的“天下第一仙山”。它是我国保存最完整、规模最大、等级最高的道教古建筑群，在世界上也极为罕见。加之武当武术、道教音乐等传统文化瑰宝相映衬，形成了颇具特色的武当文化，在世界上享有盛名。

　　建国后，武当山多处文物。古建筑被国务院列为全国文物重点保护单位。１９８０年对武当山旅游进行开发，１９８２年国务院行文首批公布全国４４处风景名胜区，武当山排列第27号，文件中并高度称赞武当山为“仙山琼阁”、“犹如我国古建筑成就的展览”。１９９４年，被联合国教科文组织批准列为世界文化遗产名录。
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　　新华网湖北频道　策划：熊伟　摄影：刘继伍　采写：袁正洪　高友清　
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