第三部分：存在的不足

    改革发展中我社也遇到一些亟待解决的突出矛盾和问题，既躲不开也绕不过去，不搬开这些“石头”，势必会对进一步提升宣传报道质量、完成好各项重大宣传报道任务带来消极影响，同时严重制约全社健康发展。

    一是现行机构设置和岗位设置已不适应我社发展需要。现行机构设置从2002年沿用至今，旧的机构设置、人员编制牢牢捆住了干事创业的手脚，造成报业发展举步维艰。我社现行岗位设置是2014年全额拨款落地时批准的，经过几年发展，岗少人多的矛盾较为突出。

    二是缺乏有效的考核分配机制。自2016年以来，在职采编人员业务考核无法兑现，夜班工作人员夜班补助无法发放，严重影响了在职采编人员工作积极性，编委会业务考核管理缺少抓手，采编人员工作积极性明显下降，稿件质量下滑趋势明显，夜班工作受到很大影响。

    三是同岗同酬政策执行困难。2014年我社为调动聘用人员积极性，执行了同岗同酬政策。2016年因财力无法支撑没有继续执行这项政策，造成队伍思想不稳定，工作积极性下降，近年来招聘的年轻人中，绝大部分业务骨干纷纷辞职离开报社，让报社这个平台成了绝大多数年轻人培训锻炼、报考其他单位岗位的“学校”和跳板。

    四是中青年干部力量薄弱，缺乏年轻干部脱颖而出的选拔机制。因多年没有进新人，导致30岁至45岁之间的干部寥寥无几，造成我社干部队伍出现年龄老化、青黄不接的局面。同时由于后备干部动态管理机制缺失，使我社在培养、选拔年轻干部时没有针对性，导致近几年干部使用上无梯队，选择上无空间，不利于干部成长成才和有效使用。

    五是发行改革需要政策扶持。发行改革是省委文化领域改革清单之一，也是青海日报社经营改革的首发改革，衍生出电商、物流新业态。但是到目前还缺乏政策层面的有效扶持。

    六是“走转改”的自觉性、主动性还不强。在宣传报道工作中，采编人员满足于完成任务，深入基层“走转改”、写好稿的自觉性、主动性不强。

    第四部分：今后努力方向

    2019年是报社进一步转变发展观念、推进媒体融合发展、打好转型升级仗的重要一年。全社上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对表习近平总书记关于新闻舆论工作重要论述，对标中央和省委新时代新闻舆论工作的决策部署，以媒体深度融合先行先试为总牵引，以提升党报传播力引导力影响力公信力为总目标，一手做大做强主流舆论，一手激发提升经营活力，用新担当新作为新成效，把党报党网“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务落地见效，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年和青海解放70周年，迎接青海日报创刊70周年。

    一要积极履行好全面从严治党主体责任。把党的政治建设摆在首位，切实把管党治党、全面从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，一刻也不能放松，半步也不能后退。社党组是主体责任人，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，大家是共同责任人，始终坚持一级做给一级看、一级带着一级干，层层传导压力、层层落实责任，同向用力、集中发力，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好氛围。

    二要持续用党的理论创新成果凝心聚力。始终以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，紧密结合省委带领全省各族人民深入贯彻落实党的十九大精神，与时俱进贯彻“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，统筹传统媒体和新兴媒体，分阶段、有重点地开辟专栏，深入阐释、精准解读重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进一步往深里走、往实里走、往心里走，当好学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。

    三要不断加强意识形态阵地管理。强化社党组意识形态工作责任制落实，把“四个责任”“四个纳入”“四个一同”落在行动上，敢于亮剑、主动作为，管好导向、管好阵地、管好队伍，提升主流意识形态领域传播力、引导力、影响力、公信力。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。适应互联网已经成为主战场主阵地的新形势新要求，统一传统媒体和新兴媒体的导向标准和管理要求，使网络空间清朗干净。   

    四要牢记使命不断提高新闻舆论引导能力。积极适应媒体格局深刻调整、舆论生态深刻变化的新形势，坚持党管媒体原则，尊重新闻传播规律，创新方法手段，坚持“三贴近”，深化“走转改”，全力抓住网上舆论工作这个重中之重，强化重点环节和关键节点主题宣传策划能力，聚焦省第十三次党代会、省委全委会等重要会议，新中国成立70周年和青海解放70周年，青洽会、环湖赛等重大活动，扶贫攻坚、生态环保等重大主题，创新表达方式，推出一大批“粘泥土”“冒热气”“带露珠”，有思想、有温度、有品质的新闻产品，努力提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

    五要全力推动深化媒体融合改革发展先行先试工作落地落实。紧紧抓住千载难逢的发展机遇，做好与省委要求的有机衔接，与各有关部门的协同联动，按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，发挥好文化发展改革重要举措、重大工程、重点项目的突破带动作用，用新的观念、新的渠道、新的技术、新的平台、新的手段创新发展，以大抱负大担当把先行先试工作落地落细落实，给省委交上一份合格的答卷。

    六要努力深化发行改革。牢固树立发行主业意识，进一步理顺发行改革运行机制，改进服务理念，打造优质发行团队，努力实现报纸发行量稳中有升。继续抓好发行物流网络建设，精细管理，积累管理经验。放大全国党报电商物流联盟结盟效应，力争在一体化运作方面有新突破。紧抓国家电子商务进农村示范县建设项目，继续做大党报电商平台。

    七要稳步推进体制机制改革。加强顶层设计，实行采编人员职称评聘分开、同岗同酬，努力实现文化体制改革新突破。深化经营机制改革，着力寻求统分结合的新管理机制，坚持“采编经营”两分开，实现青海日报社经营运行机制整体改革，形成统一管理、统一财务、统一对外、放开搞活的“三统一放”新管理模式，强化集团作战优势。