河南日报报业集团党委书记　朱夏炎

    杜绝虚假报道，需要从多个方面入手，标本兼治，综合治理。今天，我想着重谈一谈构建舆论引导新格局，我认为，这是治理虚假报道的治本之策之一。

    一、构建舆论引导新格局是对马克思主义新闻观的丰富和发展

    胡锦涛总书记2008年6月20日考察人民日报时指出：“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。”

    构建舆论引导新格局，是对马克思主义新闻观的丰富和发展。在新的形势下，要提高舆论引导能力，必须构建舆论引导新格局。反过来说，构建舆论引导新格局，是提高舆论引导能力的重要途径。

    1. 当今思想文化多元化发展的趋势，要求我们不断提高舆论引导能力

    改革开放 30 多年来，随着经济快速发展和对外开放程度不断提高，人们思想文化的多元化发展趋势不可遏止。面对新形势下出现的新情况、新问题，思想宣传工作必须掌握新闻传播的规律和特点，提高舆论引导能力，用一元化的指导思想引领多样化的社会思潮。这两年，不论是北京奥运会、国庆60周年、上海世博会等重大主题活动，还是汶川、玉树地震、甘肃舟曲泥石流灾害等重大突发事件，国内的报纸、电台、电视台等媒体都能从群众的视角和民生的思维，多角度地聚焦新闻事件，并充分利用网络、手机报等新媒体的优势，在第一时间进行全方位、立体式传播，形成了强大的宣传合力，正确引导了国内舆论，有效影响了国际舆论。但同时我们也要看到，传统的、僵化的、简单落后的舆论引导工作方式依然存在。一些媒体否认报纸的商品属性，违背市场规律；用空话、套话、官话、大话写新闻。一些新闻媒体至今还不能很好地适应思想文化多元化的趋势。

    2. 新兴媒体迅速崛起带来的巨大冲击，要求我们不断提高舆论引导能力

    根据最近公布的互联网发展状况统计报告，截至2010年底，我国网民已达4.57亿，互联网普及率达43.4%；网站数量191万个。值得注意的是，农村网民规模达到1.25亿，占整体网民的27.3％，30 岁以上网民所占比例达到 41.8％，说明网民分布越来越广泛，不再局限于城镇居民和年轻人。

    互联网创始人之一博纳斯曾经说：“互联网不仅是一种技术上的创造，更是一种社会的创造。问题是我们必须保证用互联网构建的社会是我们期望中的社会。”现实情况是，互联网在为人们生活带来便利的同时，也有很多负面的影响。突出表现是庸俗、低俗、媚俗等“三俗”问题严重，成为各种错误思想和腐朽文化传播的主渠道。目前网民中大部分是青少年，但网络色情、暴力、赌博、欺诈等丑恶现象屡禁不止。据英国哈罗德教授调查显示，互联网的信息中有47％与色情和暴力有关，严重危害到未成年人的健康成长。互联网还是敌对势力进行渗透、西化演变的主要途径，像法轮功、“藏独”、“疆独”势力等，就大肆利用网络散布谣言、蛊惑人心。如何保证网络文化的健康有序发展，占领这个重要的舆论新阵地，是当前我们面临的一个政治课题。在2011年年的全省“两会”上，我提议将互联网建设写进政府工作报告，就是为了巩固党的执政地位。

    3. 传统媒体遭遇前所未有的发展困境，要求我们不断提高舆论引导能力

    进入新世纪，互联网和移动媒体等新媒体对报纸等传统媒体形成了强大冲击，业内人士普遍认为，报业开始步入“冬天”。前几年我就提出，新媒体将会对传统媒体带来革命性、颠覆性的冲击，当时还有人认为我言重了。从现在的实际情况看，不是言重了，而是认识还不到位、思想还不解放、预测还不大胆。

    新媒体的高速增长，打击最大的是报纸等平面媒体。去年9月，纽约时报公司董事长小亚瑟•苏兹伯格在国际新闻峰会上表示，《纽约时报》将来会在某个时间停止印刷版，主要通过网络版来吸引读者。就连传媒巨头默多克也不得不承认：他旗下的1175家报纸，对于新媒体冲击下的生存问题感到束手无策。

    综上所述，我们可以看到，多种环境因素的共同作用，对传统的舆论引导格局形成了严重冲击。所以，我们必须按照胡锦涛总书记的要求，着力构建舆论引导新格局：一是“要把发展主流媒体作为战略重点，加大支持力度，扩大覆盖面和影响力。”二是“要高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”

    二、报业集团构建舆论引导新格局的实践与思考

    近年来我们集团积极构建现代传播体系，目前已拥有十报两刊一网站，初步形成了一个以党报为龙头、以都市报为主体、以专业报刊为补充、以新兴媒体为延伸，报、刊、网互动的舆论引导新格局。特别是去年以来，围绕省委提出的破解“正面报道难、典型宣传难、舆论监督难，新闻创新难”这四个难题，集团各媒体一方面努力探索创新突破，一方面协同作战相互配合，使得舆论引导能力大大提高。

    1. 积极推进报纸改革创新

    几年前，我在清华大学讲课时提出一个观点：“死的是纸，活的是报”。也就是说，今后纸媒这种传播形式必定会不断萎缩乃至消亡，可报纸的灵魂即“内容、思想和观点”，肯定会以新的载体来表达。

    在激烈的传媒竞争中，报纸怎样才能立于不败之地? 我认为，任何东西都能克隆，但高端的思想和观点不能克隆，这就是报纸的核心竞争力。为此，报纸必须从“新闻纸”、“信息纸”变成“观点纸”、“思想纸”。河南日报要做权威大报，必须第一时间获知并报道党委政府的政策动向和意图，并做出权威解读，成为“高层信息垄断者”，继续发挥主流媒体对舆论导向的引领作用。必须用最新锐的观点、最科学的理论、最超前的思维，做到为读者解读、为读者评说，给读者以启迪和思考。

    从内容上，我们坚持与时俱进，着力提高报纸的质量和水平，突出优势和特色。在形式上，我们突出了评论和深度报道。新闻评论改变过去四平八稳、语言生硬的弊病，而是清新活泼、犀利尖锐，对新闻事件和社会现象，亮明思想和观点，告诉读者是什么、为什么、怎么办。

    2. 大力发展以网络为代表的新媒体

    网络对经济社会发展和人们的思想观念影响深刻，已经成为新的舆论阵地。但是，现在这个阵地并没有完全掌握在我们党手里。目前，全球80％以上的网上信息和95％以上的服务信息由美国提供。在国内网站中，排在前100名的党字号网站只有人民网、新华网两家，而且排在第36位和37位，前35位都是民营商业网站。

    针对这种现状，中宣部部长刘云山指出，“要善用新媒体，占领新阵地，不断提高传播力和影响力。”应当从新的高度、新的视角，充分认识互联网在舆论传播方面的特殊功能和巨大潜力，高度重视网络，善于运用网络，因势利导，趋利避害，努力打造现代传播的新阵地、新平台。

    当前，党报等主流媒体发展新媒体有不少有利因素：一是政策因素。中央加大了对主流媒体发展网络的政策扶持力度，支持中央和地方新闻网站通过转企改制上市融资，进一步做大做强。二是空间因素。虽然我国网民数量居全球首位，但互联网普及率远远不及美国、日本、韩国等国，差距之中蕴藏着巨大潜力和机遇。三是时间因素。尽管新媒体发展前景广阔，但暂时还无法取代传统媒体的地位，这为我们培育和占领新媒体阵地提供了宝贵的时间。

    正是基于以上认识，我们提出，报业集团必须转变以纸媒为中心的传统观念，大胆突破纸质的界限，积极选择新媒体作为传播的新介质，加快推进向数字化转型，朝全媒体的方向发展。特别要引起重视的是，新媒体的新闻语言、表现形式不能照搬报纸，要探索创新，适应新传播媒介的特点。体制上，大河网要加快转企改制步伐，进一步创新赢利模式，提高市场竞争力，形成集新闻网、商务网、移动媒体为一体的综合性电子商务网，为网络媒体上市做好准备。

    3. 加快报纸与新媒体的互动互补互融

    构建舆论引导新格局，必须重视传统媒体与新媒体的互动、互补、互融，形成立体传播体系，增强宣传报道的合力。

    早在2005年，河南日报与原河南报业网合办栏目“焦点网谈”，是全国首家实现报纸与新媒体互动的，创办当年就获得中国新闻奖一等奖，是网络媒体中第一个中国新闻奖。现在，报纸与新媒体之间的合作，从互动走向了互补、互融，一方面体现了传统媒体的舆论引导优势，一方面利用新兴媒体特点吸引了社会上最广泛的读者群众参与，形成了强势的舆论引导合力。

    三、舆论引导新格局对新闻工作者职业精神职业道德提出新要求

    在“三项学习教育”活动中，职业精神职业道德教育是很重要的一个方面，与杜绝虚报报道有着紧密的联系。报业集团对加强新闻工作者职业精神、职业道德教育一直非常重视，我们在集团各媒体中营造以钻研业务为风尚、以精通业务为光荣、以做名编辑名记者为追求的氛围。近两年，集团分批组织记者到井冈山、延安、浦东等地学习培训。2010年，河南日报两次组织“记者下基层”活动，就是为了提高记者编辑的职业素养。在这种环境下，集团涌现出了一大批优秀编辑记者，像河南日报记者王天定，去年就荣获了中国新闻奖长江韬奋奖 ( 长江奖 )。

    应当看到，当前新闻工作者的职业精神、职业道德状况存在一些问题。比如有的编辑记者追求轰动效应，喜欢盲目跟风炒作嚎头；有的记者不愿意深入采访，习惯于根据现成材料写稿，或者从网络上抄袭拼凑 ；有的记者搞有偿新闻、有偿不闻、威胁敲诈；等等。

    针对传媒界这些不良现象，新闻工作者要坚持“四讲”“两不”。讲”是“讲科学、讲规律、讲法制、讲实效”，这是卢书记提出的要求，是坚持正确导向、提高舆论引导能力的必然要求。“两不”就是“不跟风、不媚俗”，这是一个合格媒体的底线，因为靠低俗炒作的媒体在读者和市场中是站不住脚的。

    我们的记者要做到胸怀大局，脚踏实地。“胸怀大局”，就是要坚持政治家办报，讲政治、站位高、视野广；“脚踏实地”，就是求真务实，践行“三贴近”。要提高学习能力、判断能力，努力成为专家型记者，写出有思想深度、有理论水平、有哲学思考的“独家”、“必读”稿件，真正使我们的报纸成为“思想纸”、“观点纸”。

    网络传播时代，新闻的传播价值在变，新闻作品的生产方式在变，受众也参与到新闻的创作中。记者只有多学习，多思考，成为专家型、哲学型、思考型记者，使自己有“一桶水”、才有可能给读者“一碗水”，这是记者的核心竞争力所在。否则，记者就会和普通网民一样，失去了存在的职业价值。

    但是，变化中也有不变。首先，对党的忠诚不变。传播手段越是多元、社会舆论越是多样，思想观念越是多变，越要增强政治意识、大局意识、责任意识，牢牢把握正确导向，提高判断力鉴别力。第二，创新意识不能变。新闻是变化常新的，新闻工作者也要与时俱进，培养创新思维，提高创新能力，适应传媒市场的变化。第三，新闻敏感不能变。只有保持敏锐的新闻嗅觉，才能见别人所未见，想别人所未想，写出独家新闻。

    新闻宣传系大局，舆论引导无小事。无论在什么时代，从优秀到卓越都是新闻人的永恒追求。我们要把深化“三项学习教育”作为载体，加强新闻工作者队伍建设，培养更多的优秀人才，为报业集团的发展提供坚实的人才保障。