“城市河流，让我们重新认识你”系列报道② 上海：又见苏州河水清
※※ 内容 ※※
上海苏州河经改造变成景观水带，不仅反映了一条河的治理历程，更是这
个城市坚持走可持续发展道路的缩影。
让苏州河水变清这个梦想的实现，离不开几代人的努力和奉献、坚持和创
造。正因为如此，上海苏州河环境综合整治一期工程于近日获得了首届“国家
环境友好工程”称号，这是我国建设项目环境保护的最高奖项。
苏州河治理成功了，用了不到２０年！１９８８年，上海市委、市政府发
出号召，“决心把苏州河治理好”，苏州河开始全面整治，短短十余年间，经
历了合流污水治理、综合整治一期、二期工程。而今河水变清，鱼虾重现，河
岸新绿，景观一新，不再是肮脏污染的浑浊之河，而是见证上海飞速发展的清
清之河。是怎样做到的？上海市始终坚持以人为本，以治水为中心，以恢复生
态系统为目标，全面规划，分步实施，重在治本，标本兼治，走出了“统筹协
调、系统管理，突出重点、综合治理”的基于生态系统的现代流域水环境管理
之路，体现了“水生态环境保护与水生态环境建设并举、水污染防治与水生态
环境保护并重、点源和面源同步控制、新老污染源同步控制、水质和水量并重
”的治污先行的原则，积累了规划、环保、环卫、绿化、水务、航运、市政、
沿岸开发等多部门联动合作治水的宝贵经验。实践证明，河流治理除依靠行政
手段外，更需要科学研究、市场化运作、公众参与、信息共享等来支撑。
治理污染无捷径，必须下大决心，尊重客观规律打持久战，毕竟污染容易
治理难。苏州河没有停顿，今年上海市还将实施苏州河整治三期工程，进一步
改善水质，恢复水系生态系统，向２０１０年世博会献礼。
上海市的长期目标是，苏州河干流下游水质与黄浦江水质同步得到改善，
苏州河支流水质与干流水质同步改善，生态系统进一步恢复，水质保持在五类
景观水标准。要达到这一目标，还需要付出艰苦努力。
一个梦想：让河水由污变清
一个信念：咬定治污不放松
６月２２日下午，记者在苏州河畔，看到的是洁净的水面、粼粼的波光、
长长的绿化带、亲水的平台，还有绿荫下成双成对的情侣。这就是那条多少年
来以黑臭闻名的苏州河吗？
历史上的苏州河，也曾风光旖旎，水产丰富。它从江苏太湖东至上海外滩
汇入黄浦江，全长１２５公里的河道在上海境内就有５３．１公里，是上海名
副其实的母亲河。现代工业的兴起让苏州河饱受污染之苦。上世纪２０年代，
纺织、面粉、粮油加工、机械化工等大批工业企业在苏州河沿岸聚集，众多产
业工人沿岸而居，随之而来的是大量工业污水和生活污水直接排放到河里。新
中国成立后，根据原有的产业基础，一些工厂仍布局在苏州河两岸，虽然采取
了一些治理措施，但水质依然处于恶化之中。
“外白渡桥旁的上海大厦，是当时鸟瞰外滩市容的制高点，常请一些外宾
登顶远眺，可苏州河与黄浦江交汇处那条刺目的黑、黄分明的界线，以及空气
中的阵阵臭气，却大煞风景。”上海环境科学研究院原副院长顾友直告诉记者
，到１９７８年，苏州河市区河段变得终年黑臭，水面垃圾大量飘浮，水中的
溶解氧几乎为零，鱼虾绝迹，河水呈现沥青色，成了一条“臭”名远扬的“死
”河。
“让苏州河变清”成为上海人的梦想。
即使在如今的苏州河畔，我们仍能看到这梦的影子。河畔的一片绿地，取
名“梦清园”，普陀区的同志告诉我们：“这个名字，就寄托着让苏州河由污
变清的梦想！”
这一个梦圆得并不容易！
１９８８年，上海市拉开了全面整治苏州河的序幕。十数年时间，历经了
合流污水治理一期工程和苏州河环境综合整治一期、二期工程，相继投入了１
２０多亿元，到现在综合整治三期工程仍在进行。但被污染了近百年的苏州河
已经“复活”，流水变清，主要水质指标达到国家五类景观水标准，河道里鱼
虾重现，生态系统初步得到修复。
减少污染源的排放是城市河流治理的根本。从１９８８年开始的合流污水
治理一期工程，采取的主要措施即是“截污”————敷设管道，截流主要污
染源，平均每天减少向苏州河排放污水１２０万立方米。
１９９８年，苏州河环境综合整治一期工程启动，第一目标仍然是污染治
理，并且把治理工业污染扩大到工业污染、生活污染一起治理。这一工程敷设
管道２０９．７公里，新建泵站１２座，改建各类泵站设施５７座，截流污染
源３１７５家，平均每天向苏州河又少排污水３０多万立方米。同时，关闭禽
畜牧场３６家，治理８家，搬迁了长寿路桥以东沿岸９处环卫码头和１９处货
运码头，新建垃圾中转站和粪便排放站等一系列配套设施，改变作业方式，改
善了沿岸“脏、乱、差”的状况。
２０００年，苏州河黑臭现象基本消除。当年１１月，北大、清华、上海
交大等高校在苏州河上举行了赛艇比赛，这是苏州河上举办的第一次大型水上
活动。“市民们奔走相告，争相前来观看，我们小区的观景平台挤满了人。”
家住苏州河边的亲水社区————中远两湾城的退休老师朱佩颖回忆说。
以后，苏州河上每年都有赛艇或龙舟比赛，已成为上海城市景观体育的一
项标志。
但是苏州河水质仍然不稳定。
２００２年综合整治一期工程完工后，第二年就启动的综合整治二期工程
，主要目标仍然是治污。“一是继续截污，二是对雨天的市政排水等采取措施
。”上海市苏州河环境综合整治领导小组办公室的朱锡培处长解释说，当时只
要一下大雨，来不及处理的雨水和污水就会从市政排水管道直接排入苏州河，
使苏州河水质发生反复。二期工程一项主要措施是在市政泵站前修建雨水蓄水
池，把下雨时来不及处理的初期雨水存起来，雨停后再送到污水处理厂，而不
是直接排放到河里。
２００５年二期工程完工之后，苏州河水质相对稳定。“但是河流的生态
系统还比较脆弱，自净能力也较差。”朱锡培说，“不能有反复，一旦反复，
前面所有的努力都白费了。”因此，今年启动的三期工程，治污仍然是首要目
标，一是继续截污治污，二是对河道底泥进行疏浚，进一步恢复河道生态。
苏州河是一条潮汐河流，污水随着潮涨潮落在黄浦江、苏州河以及众多的
支流之间回荡。上海通过修建闸门、利用原有水利设施采取综合调水措施，使
下游潮水不再上溯，让河水单向流动，“流水不腐”，解决了污水回荡问题。
河流治理，关键是要恢复其生态功能。上海建造了每小时充氧１５０标准
立方米的第一艘曝气复氧船，作为消除水体黑臭的辅助手段，起到了逐渐修复
河道生态系统的作用。
城市河流的治理是一个系统工程，涉及规划、环保、环卫、绿化、水务、
航运、市政、沿岸开发等等众多的条块方面。“从原来的‘污染治理’到‘综
合整治’，可以说是我们治理苏州河观念的一个飞跃。”朱锡培说。
有了这个观念的飞跃，原来由环保部门牵头的污染治理，变成了市政府成
立专职的“苏州河环境综合整治领导小组”，市长担任组长开展综合整治；有
了这个观念的飞跃，才有了高起点的《苏州河滨河景观规划》出台，才能把苏
州河岸的公共走廊还给市民；有了这个观念的飞跃，才会有《苏州河环境综合
整治管理办法》这一单独针对一条河流的规章制度出台，来协调各相关部门的
职责……
与此同时，他们建立了一套科学的机制。一是资金筹集机制。这项历时十
多年的大工程，总投资超过１４０亿元，资金从何而来？早在１９８８年治污
一期工程之时，上海市就从世界银行贷款１６亿元，成为全国第一个利用外资
的基础设施建设项目。苏州河环境综合整治一期工程从亚洲银行和国家开发银
行贷款近６０亿元。这些贷款怎么还？上海采取有偿排放的原则，适当提高了
排水费。
这不仅提高了企业和市民的节水意识，也得到了广泛的支持。
二是各部门的协调合作机制。譬如市政部门首先考虑的是排水，使积水不
影响市民生活；环卫部门考虑的是清运垃圾，原来的垃圾都从水运码头走等等
，这些或多或少都会对苏州河造成污染。上海市在实践中成立了统一机构，统
一协调，要求各职能部门在执行自己的职能之时，首先必须考虑苏州河的治理
。
城市河流与老百姓生活息息相关，没有老百姓的支持，要治理好城市河流
是不可想象的。“环境治理是有效益的，苏州河治理的成功之处是老百姓都享
受了这种效益，而不仅仅是沿岸的房地产开发商。”顾友直说，上海市民对苏
州河治理非常关注，哪里有污染，马上就有市民打举报电话。
亚洲银行独立进行的调查显示，９４％的市民对苏州河治理工程表示满意
“城市河流，让我们重新认识你”系列报道③ 天津：一河带起两个“海”
“一条河带起了两个‘海’。”
天津市发展海河经济领导小组办公室党委副书记白纪元一见记者就兴奋地
说，“海河是中心城区和滨海新区的纽带。通过这条河流的整体开发，形成滨
海新区和海河经济带共同发展的新格局，为天津市的经济布局开辟了新天地！
”
当地人说，海河新貌浓缩了天津这些年的大发展。自慈海桥沿海河一直往
东，记者所见到的，不是建设正酣的火热场景，就是已经妆毕的美丽风景，其
气魄之大、用心之细，让人惊叹！
先看细微之处。改造后装饰一新的狮子林桥成了名副其实的“狮子林”：
１１８１只大小不同、形态各异的狮子精心雕刻在桥梁的各个角落，引人驻足
。海河上游段规划新建和改造的２８座桥均是“一桥一景”。这种于细节中见
品位的理念，贯穿于海河开发的每个环节。
再说宏大之势。海河开发总体规划涵盖天津市内７２公里长的整个海河河
段，开发腹地３１２平方公里，启动综合交通、公用设施、生态环境、商贸开
发、风貌整修等八大工程，建设４２个经济节点。迄今为止已建设工程面积达
１２００万平方米，基础设施建设完成投资７５亿元，累计吸引投资８００亿
元。计划用１０年到１５年的时间，将海河建设成为国际一流的服务型经济带
、文化带和景观带。这种开发规模和投资规模，在国内外城市河流开发中都是
罕见的。
重构海河经济带
“海河开发是我们按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，对城市河
流经济功能的再认识，也是对天津地域特色和后发优势的再认识。”天津市建
设管理委员会主任、天津市发展海河经济领导小组办公室主任李全喜说。
“先有三岔河口，后有天津卫。”海河是天津的母亲河，横贯市内六区和
东丽区、津南区、塘沽区。沿河两岸特别是市区段，聚集了天津主要的工业、
仓储、商贸、金融等机构和设施，是天津最繁华的区域。从天津城市发展史可
以看出，无论是城市布局还是建设发展，都是围绕海河水系拓展的。
如果说海河从来都是天津独特的、最具标志性的经济命脉，那么今天重新
认识海河的经济功能又有什么新涵义呢？
“海河综合开发标志着天津的经济建设和发展已进入一个新的历史阶段。
天津将通过这一划时代的工程实现城市经济的又一次腾飞。”天津市副市长、
天津市发展海河经济领导小组组长陈质枫概括说。
“要让海河经济带成为天津现代服务业发展的引擎。”陈质枫表示。
过去，海河经济带的主角是国有工业企业，普遍存在着设备陈旧、污染严
重、机制老化、负担沉重的问题，而服务业多为小型、零散的传统服务设施，
所占比重较低。此次海河开发按照新的城市总体布局，为老企业改造和工业战
略东移创造了条件，为服务业发展腾出了空间，并大大促进了海河水环境的保
护和治理。截至目前，已完成搬迁大型工业企业４０家，其中纺织企业１２家
、化工企业８家、机械企业２０家。
腾出土地２８１万平方米，将重点用于发展城市现代服
务业，建设４６项城市服务业项目，包括２０栋金融商贸写字楼、１０座高标
准滨河酒店、８处大型商业设施、６座公益文化设施等，以此带动金融、商贸
、会展、旅游、文化服务业的全面快速发展。
为什么要做这样的调整？据了解，在各大城市产业数据对比中，天津与京
沪穗深等经济发达城市的不同，突出表现在第三产业增加值小和其在ＧＤＰ构
成中的比重过低。要从根本上解决这两个问题，就需要构建适宜天津经济结构
需要的第三产业平台。因此，穿越城市中心的海河，既肩负着创建优美生态环
境、建设宜居城市的重任，也具有改进城市经济空间布局的重大功能。
“在海河开发的建设项目中，现代服务业占到６０％以上。”白纪元说，
“到２０１０年前后，海河两岸将形成独具特色的服务型经济带，新增国内生
产总值将达到３３４亿元，平均每年拉动全市经济增长３个百分点，新增服务
业增加值１７２亿元，增加就业岗位２４．５万个。”据预测，海河经济溢出
效益带动经济总量将达１８００亿元！届时，天津市经济增长不论是总量还是
结构，都将发生根本性变化。
一河跃动联东西
通过土地整理招商引资，海河沿岸服务业发展已初步呈现出新特点：一是集聚
效应显现，境内外知名企业纷纷投资海河；二是金融、保险、信息、中介、物
流等新兴业态的引入，使原有的传统服务业向现代服务业顺利过渡；三是金融
商贸、传统文化、都市消费等规划区域的合理布局，既整合了原来的商业文化
资源，又产生了规模效应。
“拿古文化街海河商贸区改造来说，在原古文化街的基础上，我们改建了
通庆里，新建了古玩城、美博城、官银号等一大批商业设施，商业面积扩大了
１０倍，形成了具有传统文化特色的经济区域。”天津古文化街海河楼开发经
营有限公司副总经理徐滢告诉记者。
在海河沿岸兴建如此之多的写字楼、购物中心、商贸广场、星级酒店、旅
游设施，对城市经济是一种促进，但支撑其发展的人流、物流、商流又从何而
来呢？
天津市委、市政府负责同志表示，滨海新区的开发开放将为海河经济带的
形成提供强大动能，而海河经济带又将为滨海新区打造服务平台。实践证明，
滨海新区的开发开放和发展海河经济的战略，构成了天津在新的历史时期经济
发展的基本框架。
据滨海新区管委会负责人介绍，滨海新区纳入国家总体发展战略后，将加
快石油化工、汽车装备、电子信息、生物医药等六大产业基地建设，重点发展
先进制造业和现代物流业，逐步形成天津第二产业发展的龙头。而海河综合开
发则撬动了产业结构调整，使一批制造业企业实现东移，在中心城区重点发展
以现代服务业为主的第三产业。随着中心城区与滨海新区之间协调的差异化发
展，两者既构成一定的功能区分，更形成一个有机的经济整体，将在产业、文
化、服务等方面产生深层次的互动与互补，推动新老城区发展的完善和成熟。
“这两年海河边新增了不少酒店，可酒店入住率不仅没有下降，反而上升
了近１０个百分点。”一位酒店经营者告诉记者，“滨海新区建设给我们带来
了越来越旺盛的人气，海河也变得越来越有名气了。”
站在海河岸边的游船码头上，天津市海河办开发公司市场顾问史建对记者
感叹说，“海河开发启动３年多来，周边变化特别大，我们从去年６月推出的
海河游非常受市民和游客欢迎，人们都想看看海河的新模样。”
清清海河水，巍巍天津城。沿着蜿蜒曲折的亲水平台缓步而行，夕阳下海
河粼粼的波光，就像这座城市对未来的梦想，亮丽而灿烂。
“城市河流，让我们重新认识你”系列报道⑨ 成都：府南河后看沙河
一湾清水，两行绿荫。
在成都市东郊沙河上游的新绿水碾景点，站在５０米高的观光塔上俯瞰沙
河，沿岸两侧各２００米宽的绿化带，浮在水中的湿地小岛，约１５０亩的人
工湖泊，与不远处的“城市森林”相映，犹如一幅如锦如绣的山水画。这是两
年前成都市在整治沙河时打造的“沙河八景”之一。
上世纪９０年代初，面对工业化和城市化带来的环境问题，成都市启动了
一项大规模的治水工程，斥资２７亿元、搬迁１０万居民的府南河整治工程令
世人瞩目，工程先后获得联合国“人居奖”、“首创奖”和“最佳范例奖”。
整治沙河则是一次新的超越。
自２００１年底起，成都用３年时间再造了一条功能完善、水质优良、景
观优美的沙河，工程在竣工之初便获得建设部颁发的“人居范例奖”。成都市
副市长邓全忠说，治理沙河是成都人民谱写的与时俱进的治水新篇章，水环境
的综合治理使成都获得了环境友好和社会可持续发展的双赢。
６月２２日下午５点，沙河中游三洞桥河段拐弯处，一只白鹭时而信步河
畔，时而俯首觅食，时而掠过水面，丝毫不理睬岸边草坪上尽情嬉戏的幼童。
若不是对岸沙河新城小区林立的高楼，很容易让人忘记，这里是比邻成都市二
环路的繁华街区。
上世纪９０年代末期，这条长２２．２２公里，为成都东郊４５０余户工
业企业、数十万居民提供生产、生活用水，灌溉沿河４万余亩农田的“生命之
河”，几乎被工业污水、生活垃圾以及河道淤泥所吞噬，沙河城区段内鱼虾基
本绝迹，上游两座自来水厂也多次紧急关闭。
２００１年１１月，总投资３２．４８亿元的沙河综合整治工程启动，先
后搬迁了近３０家大型企业、１００多家中小型企业，以及１０万余住在沿岸
棚户区的居民。２００４年１２月，一个带状生态公园镶嵌在成都市东北郊，
贫瘠之地开始生机勃发。
成都市沙河综合整治工程项目管理有限公司董事长杨祖华说，整治沙河的
定位是“自然性、生态性、亲水性”，这一方面改善了府河、南河高筑的“直
立断面”和“硬质堤防”阻碍了人水相亲的不足，另一方面还因为沙河主要流
经城郊，有空间建造浅滩缓坡，甚至还可以在沿岸规划５０米至２００米的绿
化带。
如今在沙河岸边行走，几乎看不到硬邦邦的河堤，芦苇、凤尾竹、梭鱼草
等抚摸着流淌的河水，踩着乱石还可以到河边戏水。这主要得益于沙河采取的
埋入式桩板河堤，即每隔一米将一根桩打入河堤，桩与桩之间用钢筋混凝土板
连接，河堤上部以大量软土覆盖，再栽种芦苇等亲水植物，既满足了两百年一
遇的防洪要求，又提高了河水的自净能力。
在沙河中央，还散放了一些鹅卵石，或用竹竿打了一些小洞，河底出现一
些小孔隙，小鱼小虾便在此“安家”。在岸边湿地，有一些无桥相连的岛屿，
行人基本上无法到达，这是留给青蛙、小鸟们的“安乐窝”。
据成都市环保局做的沙河环境评估表明，如今沙河流量达１５．０２立方
米／秒，河水含氧量为７毫克／升，远远高出４毫克／升的清洁标准。有关人
员撒网打捞到４０余种鱼类，还发现多年罕见的螃蟹、黄辣丁等，真是“沙河
水好鱼先知”。
整治后，沙河沿岸绿地面积由１２．９公顷增至２７９公顷，植物种类由
２３种增至１４０余种，在“把森林引进城市”的理念下，形成以银杏（为成
都市树）、香樟、黄桷以及凤尾竹、琴丝竹、苔藓等本地植物为主体的乔、灌
、草、花卉的合理搭配。
去年５月，成都观鸟会在沙河发现了近２０种鸟类，种类和数量均比５年
前增加了几倍。家住沙河下游阳光水岸小区的聂先生说，因为成都近年来生态
环境的改善，在市内望江楼、九眼桥一带有时还能看到上百只白鹭觅食的景观
，“抬头见树上白鹭栖息，回头遇野鸭戏水，水草丛中藏着鸟巢，这成了成都
的独特风景。”
在成都采访期间，记者接触的人中，无论是公务员、学者、诗人、企业家
、教师，还是中学生、小商贩、家庭主妇、茶楼服务员等，对于成都的治水历
史、河边发生的故事以及河水给自己带来的欢乐，均能侃侃而谈。正如遍布大
街小巷的茶馆一样，成都的水文化深深地融入其生活之中。
成都是一座因水而兴的城市。公元前２５６年，蜀郡太守李冰为治理岷江
水患而修建都江堰，“无坝引水自流灌溉工程”形成河渠纵横、沃野千里的天
府之国。古名为“升仙水”的沙河，是一条拥有１５００余年历史的自然河流
，其上源从北府河分出，下流又返回南府河，可谓大禹“岷山导江，东别为沱
”治水方法的产物。如今，通过兴建“沙河八景”、四大文化带等景观工程，
治理后的沙河像一条跳动的脉搏，串起成都的水文化、桥文化、茶文化、诗词
文化等。
在沙河上游的两个景区，建有形态各异的凤鸟植物雕塑、古蜀五祖升仙雕
塑以及水文化博物馆等。在沙河中游的四个景区，建有呈现治水历史画卷的大
型浮雕墙、“一斧成三石”假山、古代说唱俑对话雕塑、近代茶博士雕塑以及
成都工业博物馆等。下游二景不仅营造出“九天开出一成都”的寓意，区域内
的亭、廊、石头等载体上雕刻了楹联、诗文、名赋、名篇等，还建有水磨房、
水车等古代水利设施。
四川省历史学会会长、成都城市科学研究会副理事长谭继和认为，从“上
善若水、以水为脉、以绿为美、以文化为魂”的城市个性来看，“水是成都市
生态和文态的结合点”。
如今的成都，以桥命名的街道有四五十条，与水系有关的街名近１００个
，加上２００多座古桥和众多码头，人们对历史上这座家家流水、户户垂柳的
“水城”萌发了无尽的思念。谭继和认为，根据“活水成都”的水脉，应在一
定程度上重振曾经辉煌的水文明，治理府南河和沙河为此打下了坚实的基础。
成都市副市长邓全忠介绍说，从２００２年开始，成都市水环境治理全面
启动，已将河流局部治理扩展为全流域治理，并从侧重工程措施转向了生物措
施以及依靠河流自净和自然修复为主。“我们现在已为府河、南河正名，重新
称为锦江，但更重要的是让锦江名副其实，让锦江碧水长流”。
据统计，目前流经成都中心城区的大、中、小河道有７０余条，河流总长
度超过４００公里，这在国内乃至世界各城市中罕见。据介绍，以治理锦江和
沙河为契机，成都已规划在主城区东、南、西、北四方各兴建一个大型湖泊，
其中６００余亩水面的北湖已竣工，东部约１０００亩水面的青龙湖正在施工
，西、南二湖预计明年开工。“如果再恢复一些城市河道，推进河流、湖泊的
融合贯通，成都的水系便活了起来。”邓全忠说，届时“河上泛舟、岸边垂钓
、水中畅游”的场景将不难再现。
点评
顺应自然 人水和谐
建设部城市水资源中心主任 邵益生
府南河整治工程先后获得了联合国“人居奖”、“首创奖”和“最佳范例
奖”，随后沙河治理工程又获“人居范例奖”。如今的河道已由昔日的污水横
流变成了“一湾清水，两行绿荫”，沙河上空又见白鹭飞。此番景象来之不易
，治理过程令人感慨，这不仅在于１０多年目标如一的奋斗，更体现了成都人
顺应自然、不断创新的精神。
也许现代成都人是得益于先人顺应自然的真传。早在公元前２５６年，蜀
郡太守李冰为治理岷江水患修建都江堰，以“无坝引水自流灌溉工程”造就了
河渠纵横、沃野千里的天府之国。如今的成都人“以水为脉”，在整治河道时
更注重“自然性、生态性、亲水性”，再次托起了“水上成都”。
成都地处西部内陆，地方财力并不宽裕。但从上世纪９０年代以来，先是
斥资２７亿元实施府南河综合整治工程，再是投资３２．４８亿元实施沙河综
合整治工程，后又筹资６０亿元实施中心城区水环境综合治理工程。如此巨额
的投资，靠什么筹措？靠的是机制创新！成都市在府南河、沙河综合整治工程
中，采用了配套土地安置拆迁居民、利用整治后沿河土地的增值效应筹措工程
建设资金等办法，解决了困扰工程实施的居民拆迁安置和工程建设资金难题。
２００３年以来，为了推进中心城区水环境综合整治，市政府以５．８亿元初
始投入为依托，以中心城区３０年污水处理收费为杠杆，多渠道融资，汇集了
４０多亿元建设资金。其中２００３年向社会成功发行了总额度为５亿元的集
合委托贷款，在成都市首创了吸引民间资金参与水环境治理的新模式。
十几年的不懈努力，彰显出成都治理水环境一以贯之的基本思路，那就是
坚持走科学发展之路，以改善城市环境、提升城市价值、促进城市经济社会可
持续发展为目标，科学化决策，市场化运作，生态化治理，规范化管理，努力
实现人水和谐与经济社会可持续发展的“双赢”格局。
