若不出现重大灾害性天气，中国夏粮有望实现第五年增产

    农业部部长孙政才日前在河南南阳举行的“全国小麦跨区机收启动仪式”上说，目前小麦长势喜人，夏粮丰收在望，如果近期不出现重大灾害性天气，我国夏粮单产将再创历史最高水平，总产将实现第五年增产。

    接受《瞭望》新闻周刊采访的业内人士认为，这是一个十分令人鼓舞的消息。2007年，中国粮食总产达到10030亿斤，实现了自1985年以来首次连续四年增产，棉花、糖料产量达历史最高水平，蔬菜、水果等其他经济作物稳定发展。又一个夏粮丰收年，将使中国粮仓更加殷实。

    惠农政策催生种粮积极性

    进入2008年，国际主要农产品价格再度飞涨，粮食供求吃紧，一些农产品出口国迅速转为进口国。世界粮食计划署负责人日前表示，全球粮食库存已达到30年来最低点。粮价上涨是一场“无声的海啸”，正引发二战以来首次全球粮食危机。

    与国际粮食“吃紧”形成对比，粮食自给率十年保持在95%的中国显得“从容”许多。国家统计局的数据显示，1月份国内粮价同比上涨5.7%，2月份上涨6%。国内粮价上涨表现出温和性、结构性和可控性等特点。这显示，迄今国际粮价飞涨未对中国粮食安全产生冲击。

    这显然得力于中央“重中之重”惠农政策支撑下的粮食连年丰收。国家现有1.5亿吨至2亿吨储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。这与国际市场粮食安全问题日益突出形成鲜明对照。

    “经过多年实践，中国支农惠农的政策积累了经验，充分发挥了促进粮食增产的作用。”中国社科院农村发展研究所农村政策研究中心主任李成贵说，“对农民的补贴和起保护作用的最低价格就是很好的配套，在现有条件下有效调解了国家粮食安全与农民增收之间的矛盾。”

    在河南杞县五里河乡贾洼村采访时，农民张义安翻开他的粮食补贴存折对本刊记者说：“自从有粮食补贴以来，我这个小本本上的钱数年年增加。当时只有直补一项，一亩补15.14元。从去年又增加了综合补贴，一亩补45.8元，今年综合补贴又增到59.5元，我种了5亩多地，光各种补贴一年净落300多块钱。国家想着法不让种粮农民吃亏，今后我还要多种粮。”

    解决“三农”问题和确保粮食安全一直被称为中国经济工作的“重中之重”。特别是新世纪以来，中央连续发出5个一号文件，按照“以工补农、以城带乡”战略和“多予、少取、放活”方针，梯次构建支农惠农的长效机制。2008年中央财政安排“三农”投入5625亿元，创历史新高。

    面对世界粮食供求的新形势，国务院在年初预算大幅增加基础上，又出台十项重要政策措施，再增加投入支持农业和粮食生产，粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四补贴”规模达950.63亿元，比去年增长85%。

    河南省农业厅总经济师魏仲生认为，国家一系列扶持发展粮食生产政策，真正调动了种粮农民的积极性，提高了土地的产出和收益，加上各项科学技术的推广应用，我国粮食主产区粮食生产能力明显提高，粮食安全的基础越来越牢。