3月7日,新闻出版总署党组书记、署长、国家版权局局长柳斌杰和新华社副社长崔济哲来到政协新闻出版组,听取委员的发言和建议。会后柳斌杰接受《中国新闻出版报》等多家媒体采访,就出版审批制、图书定价、恐怖灵异类图书查缴、今年出版发行有利和不利因素等问题回答记者提问。
记者:有政协委员建议出版审批制在适当的时机可以改为登记备案制。目前新闻出版管理部门是否考虑改变出版审批制?
柳斌杰:目前还没有考虑改变出版审批制。这要根据市场规范程度、社会诚信体系建设情况来决定。今年有的政协委员提议实行抵押制,但是当前的出版发行市场规范程度低,诚信体系建设不完整,行业自律能力很差,因此还尚未考虑改变出版审批制。
记者:买卖书号的问题业界反映比较强烈,书号的管理是否会改变,有什么具体措施?
柳斌杰:书号今年要进行彻底的改革,我们正在研究,马上就会推出书号管理的相关政策。
记者:目前社会反映书价偏高,国家是否会出台政策规范图书定价?
柳斌杰:图书价格不能过高或者过低,解决书价的问题需要有一个市场定价的机制,没有这个机制,判断图书价格过高或过低就缺少相应的依据。国家发改委和新闻出版总署将研究制定相关政策规范图书定价,以形成科学合理的定价机制。
记者:您能介绍一下图书定价大体分为哪些类别吗?
柳斌杰:大的类别包括公益性服务图书定价和市场竞争图书定价。走市场的图书要通过竞争由市场来形成价格;为公民基本文化权益服务的要实行公益性图书定价。公益性图书又可以分为少数民族类图书、科技类图书、教材教辅、政治理论教材等,每类图书定价都会有差别,不会按照一般图书来对待。走市场的文艺类图书,随行就市,价格可能相对高一些。
记者:有人认为今年可能是出版业的“小年”,理由包括纸张等价格上涨使出版成本加大、奥运会举办让人们无暇看书,循环教材和免费教材的推行影响出版现金流。您怎么看待这一说法,行业该如何应对?