去年底，国家版权局收到由罗思（上海）咨询有限公司抄报的感谢信，称美国出版商协会和英国出版商协会对于中国陕西省版权局在受理他们投诉的某所大学非法复制外方权利人所属图书案件中，所体现的公正、果断、迅速有效的办公作风，给外国权利人留下了极为深刻印象。特别是对办案人员所表现出的良好法律素养及雷厉风行、刚正不阿的执法作风和娴熟的执法技能，表示一致的尊敬。同时，美、英出版商协会对于中国湖北省版权局积极采取行动对三所大学未经版权所有人许可擅自复制数以千计图书的非法行为予以严厉行政处罚的做法表示赞赏，他们感谢两省版权局为弘扬全社会守法，维护权利人的合法权益所作出的贡献及中国政府在打击盗版、保护知识产权方面所体现出的坚定决心。

　　版权部门——不护短执法坚决

    记者就此连线湖北省版权局的胡磊处长。他介绍，自2006年至2007年，湖北省版权局查处的有关高校未经许可非法复制、发行国外教材案达五起，依法对3所涉案大学下发了行政处罚决定，其中对某科技大学非法复制发行涉外盗版教材案的行政罚款额高达10万元。

    2006年，外方向全国“扫黄打非”办举报，称湖北某科技大学未经权利人许可擅自复制教材。根据全国“扫黄打非”办所转案件线索，湖北省“扫黄打非”办组织省、市版权行政执法人员组成联合调查小组，于2006年9月22日对这所大学医学院教材中心的经营场所及仓库进行了现场执法检查，查获涉嫌盗版英文教材46种，计2460册。后查明，2004年至2005年，该大学医学院未经授权，擅自复制多家外国出版单位出版的英文医学教材43个品种2523册，其中向学生发行309册，剩余盗版图书2214册被湖北省版权局执法人员在2006年9月22日的执法检查中查获。根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条及《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条规定，湖北省版权局于2006年11月对这所大学作出责令停止侵权行为、没收侵权复制品2214册、罚款人民币10万元的行政处罚决定。

    2007年4月，罗思（上海）咨询有限公司作为The McGraw-Hill Companies,Inc.（麦格罗·希尔公司）、John Wiley&Sons，Inc,(约翰·威利父子公司)等国外出版商的代理人向湖北省版权局投诉称：武汉某著名大学高级研究中心未经权利人授权非法复制其委托人The McGraw-Hill Companies,Inc.（麦格罗·希尔公司）、John Wiley&Sons，Inc,(约翰·威利父子公司)等国外出版商出版发行的图书。接到投诉后，湖北省版权局执法人员于2007年4月3日进行了调查，在这所大学高级研究中心的办公室及图书存放室发现该中心翻印的《Introduction to Financial Accounting》(会计学)、《APreface to Marketing Management》(营销管理)等图书共49个品种、5234册。执法人员对该批图书进行了证据先行登记保存。经鉴定，均为未经权利人授权的侵权复制品。该批盗版图书系这所大学高级研究中心影印并提供给实验班学生和任课老师使用，教材价格由印刷成本、运输、保管、销售和人工等费用构成，不以营利为目的。根据《中华人民共和国著作权法》第四十七条及《中华人民共和国著作权法实施条例》第三十六条规定，湖北省版权局于2007年10月对该所大学作出责令停止侵权行为、没收侵权复制品5234册、罚款人民币5万元的行政处罚决定。胡磊处长对记者表示，对于中外权利人的投诉举报，版权执法部门将一视同仁，依法积极采取行之有效的行动，以保护权利人在中国享有的知识产权。

    陕西省版权局版权处的李琳杰在接受记者电话采访时说，2007年10月10日，阿狄森韦斯利出版社、施普林格出版社、辉顿-米福兰出版社、普林斯霍尔-剑桥大学出版社、剑桥大学出版社、摩斯比出版社、学院出版社-施普林格普林斯霍尔出版社、约翰-威利父子公司、帕尔格雷夫麦克米兰出版社、艾斯本出版公司、皮尔森教育出版公司、麦克米兰出版有限公司等12家外国出版公司委托罗思（上海）咨询有限公司向我局投诉，称西安某大学未经权利人许可，复制并销售权利人享有著作权的《Basic Complex Analysis》、《CALCULUS》等13种图书，侵犯其著作权，要求陕西省版权局予以查处。仅隔几个星期，在查明事实后，陕西省版权局于2007年10月25日就向这所大学下达处罚决定书，要求其销毁1916本被没收的出版物，责令该大学停止所有侵权行为，并处以3万元人民币罚款，此举获得英美两个出版商协会的高度赞扬。

　　权利人——中方积极采取行动令人欣慰

    英国出版商协会的国际主管Simon Bell先生就中国地方版权部门依法为权利人维权的做法评论说: “这些案例中所作出的处罚决定是好的。尤其是对武汉某著名大学采取的执法行动，这是我们迄今在中国发现的最大一宗罚没案。湖北省版权局坚持不懈地与其他机构及版权所有人合作，以根除湖北省内的盗版活动。 接下来的数个月，我们当然希望继续配合他们。”

    在美国出版商协会负责国际事务的Patricia Judd女士也表示：“就我们所知，这是有关机构在陕西省展开的第一次突击检查，其进展之快令我们欣慰。我们希望陕西省版权局的努力是一个信号，表明非法复印图书的行为在西安无法立足。”她还说：“教科书的非法复制会使中国学生无法获得质量上乘的教材。 这会妨碍高等教育在中国的健康发展。” Simon Bell先生补充说：“英美两家出版商协会希望中国的大学都能注意到这些行动，并阻止这种侵权行为。我们期盼与中国的相关政府机构继续进行建设性的合作。”

    前不久，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏在罗思（上海）咨询有限公司抄报的感谢信上批示，对湖北、陕西版权局在保护国内外权利人知识产权方面一视同仁的做法提出表扬，并希望进一步加大保护力度，不断提高版权行政部门的执法能力与影响。（记者 赖名芳）

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    ■英国出版商协会是为英国的书籍、刊物与电子出版商服务的领头业界组织。 该协会的宗旨是通过一切合法手段促进并保护书籍、刊物与电子出版商的利益并为他们服务。

    ■美国出版商协会是美国书籍出版业的全国性行业协会。旗下超过300个会员中包含有美国大多数主流商业出版商和规模较小的非营利出版商、大学出版社与学术性团体。 该出版商协会的会员出版精装与平装版书籍，内容涉及到每一个领域，还出版各个层次的教育材料、学术性刊物、电脑软件、电子产品与服务等。保护所有媒体的知识产权与促进阅读与扫盲是该协会最重要的几项任务。