中国记协 孙正一 柳婷婷

    七月

    ●商业网站的奥运采访

    综合7月18日、9月12日北京青年报报道，搜狐通过与国家体育总局华奥星空的合作，获得中国奥委会、中华全国体育总会的系列独家资源和权益，独家承建第29届奥运会官方网站、第13届残疾人奥运会官方网站、北京奥运火炬传递官方网站、中国奥委会官方网站、中国体育代表团等官方网站，全面覆盖奥运赛事、运动队、运动员全部网络资源。作为2008年北京奥运会互联网内容服务赞助商以及奥运官网独家承建者，搜狐是唯一可以驻扎在国际广播电视中心演播室、主新闻中心工作室、奥运村、媒体村等奥林匹克区域及奥运赛场内，并使用专业摄影设备对赛事和事件进行同步报道和视频采访，享有直播网络视频访谈权利的互联网媒体。搜狐近百张可以进入采访区域的各种证件，在数量上仅次于央视和新华社。700人的采编团队是奥运史上规模最大、规格最高、专业化最强的网络媒体报道团队。同时，搜狐还与新华社签署了独家体育专线合作，与央视、北京电视台以及全国12家卫星电视台、35家重点平面媒体、近80家华语电台构建了奥运媒体联盟。搜狐相关负责人说，“在运动员采访的优先权方面，我们可以说和央视平分秋色，中国所有获得金牌的运动员都将在第一时间接受我们和央视的交叉采访”。7月19日，新浪、网易、腾讯宣布组建“奥运报道联盟”。12月18日央视与国际奥委会签约，宣布央视国际成为北京奥运官方互联网/手机转播机构。

　　●数字报业的发展

    第7期《中国报业》报道，“全国报纸出版业‘十一五’发展纲要”规划项目———数字报业实验室公布第一批9类45个项目。同期刊发喻国明等人对首批申报项目计划书的分析透露，申报最多的三种项目是报纸网站、手机报、多媒体数字报刊。该文认为，“从技术和产业进步的角度看，数字报业不是传统报业的替代形式，而是后者在新技术条件下的价值提升和结构再造。”

    “迄今为止，中国的数字报业仍然处于实验阶段，还没有实质性盈利的成功范例。”存在的问题是：利用资源、整合资源的方向尚显单一；商业运营模式多为原有运营模式的延伸，缺乏创新；管理人才不被重视，适用人才严重匮乏；对数字化所带来的战略转型认识不清，未能构建组合盈利模式。都市报业数字化开发形式大同小异，对目标用户市场缺乏深入研究与调查分析，盲目开发，甚至将报纸同质化现象带入报网竞争。第7期《传媒》刊发对新闻出版总署报刊司副司长林江的专访认为，数字时代多元传播格局下的报业竞争，是报纸和一切媒体形态间的竞争，同时也是体制内媒体与体制外媒体间的竞争。“我国报业存在的体制机制弊端对发展数字报业的不利影响，更甚于传统报业”。“市场主体的缺位无疑是导致报业在数字内容产业中缺乏竞争力的重要原因。事业单位的体制同样也制约了报纸出版单位借助资本市场获取发展资金扩大再生产的能力，无力开拓新媒体市场，难以吸引和留住优秀的创新型人才，方方面面的问题，归根结底，都与体制弊端有关”。“推动数字报业发展与深化报业体制机制改革，是报业必须做好的同一篇大文章”。9月《青年记者》上刊登浙江日报章宏法文章认为，数字化时代报业竞争存在诸多问题：缺乏对新技术、新媒体运用风险的评估和对新的赢利模式的把握能力。

    在电子报纸阅读器技术尚未成熟时就争先恐后地推出电子报，在通过手机屏幕观看视频报纸的阅读方式尚待验证时就大张旗鼓地应用二维码技术。有些报业集团和报社片面地认为数字化是报业转型发展迫在眉睫的头等大事，是报业驾驭媒体环境、把握竞争主动权、推动报业持续发展的唯一路径，忽视了传统平面媒体的竞争优势，忽视了报业自身存在的问题。数字报业受到科学技术、客观条件等因素的制约，在推进数字报业的过程中，要克服急功近利的思想。

    11月26日中国新闻出版报报道，到2007年5月，全国已经推出或者正在实施数字报纸的报社共有88家，报纸约250种，其中中央级、省级、报业集团等有41家，占该类型总数的65％；都市类报纸约有40家，行业专业企业等产业类报社约17家。国内有解放日报报业集团、广州日报报业集团、宁波日报报业集团、烟台日报报业集团等4家报业集团开始尝试推出带阅读器的电子报纸。

    ●“纸箱馅包子”

    7月8日北京电视台《透明度》栏目播出虚假新闻《纸做的包子》，“无中生有，胡编乱造”北京一早餐加工点用废纸箱做馅制作小笼包出售，引起国内外舆论广泛关注，造成恶劣的社会影响。7月下旬，中宣部、广电总局、新闻出版总署就此事发出通报。8月，涉案人訾北佳因犯损害商品声誉罪被判处有期徒刑1年，北京电视台相关负责人分别受到党纪政纪处分。7月20日南方都市报刊发社论《从假包子到假新闻，信无可信的尴尬》说，“就在政府宣布，证实事情是虚假新闻，涉嫌记者造假时，仍有不少民众愿意相信是假包子，而不是假新闻，甚至有人怀疑政府查处也从中造假”。“这个尴尬的局面令人忧虑。围绕纸箱馅包子的来龙去脉，其中既有日趋严峻改善乏力的食品安全问题，也有媒体和记者的信誉危机，还有政府对新闻媒体的管理问题”。“纸箱馅包子事件发生后，政府公安部门迅速介入，使事件的处理很快由对假包子的查处，转为对假新闻的严惩。媒体的自我纠错的机制还未能运作，就匆忙由官方裁定，过程也欠缺透明。这些都是事件处理并不周全谨慎的所在”。8月2日，南方周末刊登上海大学邓伟志的来信认为，新闻界的假有揭露问题时造假掺假和正面报道时造假掺假两种，“在当前，尤其要防止一种倾向掩盖另一种倾向，不要让在监督上本来就束手束策的媒体，变得更加畏首畏尾”。

    ●公民记者

    7月9日，中国新闻出版报刊登曾革楠文《让“公民当记者”形成示范效应》透露，央视“新闻调查”主持人柴静在博客上以“你是公民，也是记者”的宣传语，鼓励网友曝光当地超标楼堂。第9辑《南方传媒研究》刊奥一网副总编辑蓝云文章分析“厦门PX”短信事件，认为“疯狂传播短信的那100万厦门人似乎正是‘公民记者’。”7月30日《中国新闻周刊》“公民报道者”专题报道，7月18日当晚与济南暴雨同步进行信息更新的，不是齐鲁晚报或者济南的电视台，而是互联网论坛。“济南7·18水灾成为互联网世界最活跃的关键词。各大论坛、贴吧、QQ群都能找到济南人写的杂感、当晚的照片和视频资料”。“腾讯‘寻找济南死难者’专题成为济南网民公布有关信息的汇总平台”。同文还报道，“2004年，中国的几大门户网站，新浪、搜狐等纷纷放弃了新闻发布，尤其是社会时政新闻，基本上改以转载为主。但是，这并未能彻底断掉新闻在个人网站上的实际发布”。截至2007年4月5日，“中国舆论监督网”类网站数目达到81个。中国舆论监督网李新德说，“我们这些以报道为业的人已经形成一个巨大的群体，这是一个不以人的意志为转移的客观存在”。在网络的无穷空间里，改变着中国的媒体生态。借助互联网的力量，“公民报道者”们开始改变“舆论监督只是新闻媒体的监督”的局面，而逐渐形成“人民群众通过新闻媒体对国家事务和社会公共事务进行的监督”。报道提出，“所谓‘公民报道者’目前的确处在一个灰色地带”，“在主流媒体的从业人员眼中，他们更接近‘线人’的角色，只是现在这些‘线人’已经不是单纯的‘报料’，他们甚至还有自己的发布渠道———网络”。“这的确是中国新闻界目前面临的新问题。传统的新闻观念，已在受到挑战。‘公民报道者’们更像是一把双刃剑，他们试图在客观、真实的钢丝上行走，但他们缺乏应有的制约”。并认为“‘公民报道者’在我们可以预见的未来注定不能也不会取代记者。新闻业的历史长河中，客观、公正、严谨的准则，是这个群体难以承担的。不可否认，新闻的两个任务，一是报道，二是引导，这两大任务是‘公民报道者’目前不可能胜任的，报道靠事实，引导靠思想，这是一个系统工程，是一个‘面’，而‘公民报道者’最终还只是一个点。对这一群体的关注和引导，也应该是我们构建社会主义和谐社会有待解决的问题之一”。8月8日北京青年报刊登张晓龙文章认为，一个网民借助各种新型网络平台，把自己生产的“新闻”推向周围的人群。“处在这样一个‘全民媒体’的时代，……一旦不负责任的网络言论在此基础上出现，后果将更为严重。

    正如闵大洪所言：‘谣言借助各种先进的传播手段进行快速、广泛的传播，已成为今天新闻传播领域中的一大公害’”。第9辑《南方传媒研究》刊登陈敏在岭南大讲坛演讲说，“中国现在新媒体已经‘新’到了、推进到了手机时代。真正到了手机时代，中国的媒体差不多就进入了公民时代”。

    “到了公民时代，差不多每一个人都可以做记者，每个人都可以报道身边的新闻”。“公民运动最大的特征，是以互联网形式展开的公民运动”。

    ●传统新闻管理遭遇新问题

    7月6日中国青年报发表喻国明接受记者就“315投诉网事件”的采访中说，一些网站上有很多明显按照新闻样式来写的“行业动态”，这时，界定工作就会变得很复杂。喻国明认为，数字化传媒会产生负面作用和新的问题，这些问题包括假新闻及不良信息泛滥、公民的隐私权更易遭到侵犯、著作权保护面临困难等等。

    “拿个人新闻博客为例，如果记者在个人博客上发表未被原单位采用的稿件，到底是个人的感受记录还是向社会发布新闻？严格地说这是新闻，但以网站日记的方式发布，能被检索到，也能被好友、粉丝链接，越传越远，实际上达到一个广泛传播的结果。可是，这样的行为既不是商业性的，也不是主动发布的新闻，相关部门不可能按对新闻的规定来处置”。

    ●民间网站监管难题

    7月12日新京报报道，一些无挂靠单位和官方背景的民间网站以刊登上访材料，投诉书和披露社会恶劣事件为主。

    全国像这样的网站有近百家，其中比较受关注的约二三十家，在京的就有近10家。一名经常浏览这些反腐维权网的报社记者说“他们的公正性差得还很远”。报道指出，有新闻业内人士担忧，民间监督网站由于职业素养、管理机制等方面的欠缺，有些网站在经济利益驱动下，其公正性将受到考验。中国正义反腐败网站长老魏称“一个案子1万块钱”。北京市公安局网监处人员说“监管民间网站的确存在困难”，民间小网站众多，很难做到每天逐一监控，刊登信息也很难迅速辨别真伪。对于在民间网站上刊登的上访信、举报材料，如果内容不涉及规定中的“九类信息”，则是不违法的，但若内容失实，侵害了他人的合法权益，发帖人和网站管理者都要负法律责任。北京市互联网宣传管理办公室一工作人员说“民间网站不能发布新闻信息”，并坦言对于民间网站刊登或传播上访信、投诉书等现象“很难界定和管理”。喻国明称，现在网站发布信息的情况比较复杂，存在难以监管的灰色地带，现行制度是对过去的新闻管理办法的沿袭，以后的信息将会更开放，必将带来更多和更复杂的问题。

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