本网讯 11月8日，中国记协召开七届二次常务理事会议，党组书记翟惠生在会上总结了七届一次常务理事会以来中国记协的主要工作。

中国记协党组书记、常务副主席翟惠生讲话 邢发亮摄

　　翟惠生说，2006年10月中国记协第七届理事会以来的一年多时间里，在中央领导同志的亲切关怀和中宣部有关领导的亲自指导下，在各位常务理事的鼎力支持下，中国记协高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党和政府联系新闻界的桥梁和纽带作用，特别是注意凸显中国记协桥梁和纽带作用的时代特征，使各项工作有了长足进步，取得了可喜成绩。

　　一、围绕中心，服务大局，介入主流，凸显中国记协桥梁和纽带作用的政治属性

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。境外媒体高度关注十七大，大量报道十七大。这次采访十七大的境外记者1146人，其中港澳台记者349人，外国记者797人，创历史新高。从10月15日至22日，仅境外主流英文媒体关于十七大的报道就达到1500多篇。直接为境外媒体采访十七大提供服务的新闻中心是展示党的十七大形象、展示我党形象的重要窗口，同时也是引导和影响境外舆论的重要阵地。作为党和政府联系新闻界的桥梁和纽带，作为党的民间外宣的重要力量，中国记协承担了十七大新闻中心的主要工作，30多位同志直接参与了新闻中心工作。以中国记协工作人员为主力的十七大新闻中心，按照十七大秘书处和大会新闻组的指示，紧紧围绕大会主题，精心策划部署，周密组织实施，以和谐的思维、开放的姿态和优质的服务积极引导和影响了境外舆论，展示了我党更加团结、更加民主、更加开放、更加自信的良好形象，为十七大的圆满成功做出了重要贡献。

　　1．全方位提供便于记者采访和发稿的专业化、人性化的服务，做好十七大的形象大使。

　　十七大新闻中心虽然仍设在梅地亚，但加强了新闻中心的整体设计，以红色为主色调，显现喜庆祥和氛围。而更重要的还是在新闻中心的服务项目上。新闻中心不是一个境外记者领完记者证就不再来的空壳，而是一个有新闻、有服务、让记者离不开的记者之家。按照这样的思路，做了五项创新：开设十七大新闻中心网站，向记者提供权威、丰富的信息和历届党代会历史、背景资料等；免费提供新华社报道十七大的实时新闻图片；免费提供中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台有关十七大报道节目信号的采集、编辑服务；免费宽带上网服务；在记者休息区免费提供各种茶点。

　　在服务内容上一是精心安排为境外媒体采访报道开幕式、闭幕式、新一届中央政治局常委与中外记者见面等大会重要议程服务。二是根据国内外舆论关注的热点，组织召开新闻发布会、四场记者招待会、三场大型集体采访会，主动向境外媒体发布权威信息。三是着力做好开放代表团讨论的采访组织、协调、安排等各项工作。此次大会在一天半时间里开放了34个代表团的讨论，相当于十六大时两倍多，而且在讨论结束前安排了半个小时回答记者提问，这在党代会历史上是第一次。代表团讨论开放的采访工作受到所有代表团的一致好评。四是下大力气安排个别采访和小型集体采访，尽量满足境外记者多样化、个性化的需求。此次，境外媒体共提出采访申请1318件，最终落实814件，举办了132场个别采访和大小集体采访，有65位省部级领导参加，落实率达61.7%，大大超过十六大和近几年的"两会"。五是在会前加强策划、以我为主、为我所用地主动组织境外记者参观采访国家大剧院、奥运场馆、北京市规划展览馆、首都机场第三航站楼，会间又组织参观采访首都博物馆，让境外记者真正多渠道、多形式了解中国、感受中国。

　　2．通过采访安排和服务，潜移默化地影响境外舆论。

　　为境外媒体和记者提供人性化、个性化、专业化的热情周到的服务，最终目的是通过服务达到引导和影响境外记者、境外舆论向有利于我的方向发展。比如努力为中外记者创造便利的工作条件。新闻中心大量丰富多彩的采访安排，是通过新闻中心网站和手机群发的办法，积极主动把信息通知给境外记者的。考虑到境外记者大都住在北京东部，因此，在国际俱乐部门口安排采访摆渡车，将境外记者接送到会场，解决他们携带器材步行困难的问题。同时，主动安排大量采访和参观活动，激活有关新闻源，提供丰富信息和"报料"，以满足境外媒体提出的采访要求。正如美国之音记者所说："十七大为境外记者安排的活动很多，使记者应接不暇，每天光忙于报道这些活动就要凌晨两三点睡觉，哪里还有时间和精力打探小道消息。"另外，积极借助外力，主动设置议题，巧妙影响国际舆论。新闻中心先后组织了4场记者招待会和3场专题采访活动，分别邀请有关部委领导向中外记者介绍情况，阐述有关政策措施，宣传我们的主张，回答记者提问，会议主题、出席人员、提问记者等事项都经过认真考虑、精心设计，会场气氛热烈，效果良好。为组织好代表团开放讨论时境外媒体采访工作，新闻中心积极主动与各代表团沟通，在14日晚11时召集各代表团联络员会议，向代表团提供境外媒体背景资料，并派出工作人员协助做好现场组织服务工作。会议期间，密切关注境外舆情，把握境外媒体报道热点，及时编写简报，为有关部门及时组织媒体做好平衡报道，引导境外舆论提供参考。

　　十七大新闻中心的工作受到中央领导同志充分肯定和媒体的广泛好评，特别是海外舆论反响积极。胡锦涛总书记对大会新闻组工作出批示，强调要认真总结十七大的成绩和经验，在日常新闻管理中借鉴。十七大新闻组组长、中宣部常务副部长吉炳轩用十二字对新闻中心工作给予了评价：有功之臣，功不可没，无可挑剔。中国记协工作人员作为新闻中心的主力，凸显了中国记协桥梁和纽带作用的政治属性。

　　二、与时俱进开展"三项学习教育活动"，凸显中国记协桥梁和纽带作用的行业特性

　　一年来，新闻战线"三项学习教育活动"在中宣部有关领导的亲自指导、靠前指挥下，在前几年取得一定成效的基础上与时俱进、不断创新，有层次、有重点、波浪式发展、递进式深化，取得了阶段性新成果。

　　1．周密部署，狠抓落实。2006年底，中宣部副部长李东生主持召开中央主要新闻单位"三项学习教育活动"领导小组负责同志会议，要求中央新闻单位要给各地方新闻单位做出表率，新闻单位的主要领导要给全体新闻工作者做出表率；"三项学习教育活动"要紧紧围绕新闻队伍建设，紧紧围绕提高舆论引导能力；要与新闻宣传中心工作相结合，要与新闻采编业务相结合。会后，新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室迅速发出《关于深化新闻战线"三项学习教育活动"的意见》，并于2007年1月召开中央主要新闻单位2007年"三项学习教育活动"交流会，将2007年"三项学习教育活动"量化为六项具体指标。3月，针对"三项学习教育活动"在行业报、专业报系统开展相对薄弱的情况，又召开在京行业报、专业报负责人会议，提出了深化"三项学习教育活动"的四点具体意见。

　　2．拓展领域，狠抓源头。2006年11月到12月，中宣部、教育部、中国记协和新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室组织人民日报、新华社、科技日报、中央电视台、北京青年报、北京人民广播电台等中央和北京市部分新闻单位的8位同志到北京大学、清华大学、中国人民大学和中国传媒大学开设了以"三项学习教育活动"为主要内容的系列讲座活动共计12场，由人民网和新华网对讲座活动进行网络视频和图文直播，组织武汉大学、南京大学、复旦大学、厦门大学、暨南大学、兰州大学等重点新闻院系师生上网收看和学习。活动受到了高校师生的欢迎和好评，取得了圆满成功。12月27日，中共中央政治局常委李长春同志在反映此次讲课活动的《新闻战线"三项学习教育活动"简报》第128期上批示（节选）："有理论、有实践，对马克思主义新闻观阐述得既深刻又通俗。组织这样一些同志到高校给师生讲课是个好办法，要不断总结、不断完善"。刘云山同志2007年1月31日在《新闻战线深化"三项学习教育活动"赴高校系列讲座活动总结》上批示：要很好总结这次活动的经验，研究如何把这类活动更有效地坚持下去。

　　3．把"三项学习教育活动"与新闻宣传中心工作相结合，与新闻采编业务相结合，使新闻媒体和新闻工作者感到"三项学习教育活动"是内在需求。

　　今年1月12日，中国记协、中宣部新闻局在京联合召开了"《劳动者之歌》专栏宣传报道研讨会"，中央主要新闻单位的编辑、记者交流了采编体会。

　　"两会"期间，新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室与中华新闻传媒网开辟网上"两会"报道版面展示，并以"共建共享、关注民生--新闻人眼中的'两会'新闻"为主题，召开了"两会"新闻报道经验交流座谈会，中央主要新闻单位的负责同志在会上发了言，现场展示了"两会"新闻报道版面及网页，新华网、中华新闻传媒网对会议进行了现场图文直播。

　　胡锦涛总书记接见方永刚后，中国记协、新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室和中华新闻传媒网及时跟进，于4月18日组织了"在报道中感受责任与使命--首都主要媒体座谈方永刚系列报道体会"交流会。

　　8月9日，中国记协与中宣部新闻局联合召开《百姓纪事》专栏报道研讨会。通过一系列的活动，为新闻媒体之间、新闻工作者之间的交流、研讨提供平台，把"三项学习教育活动"的各项要求融入到新闻采编业务交流中，在交流研讨中提高舆论引导水平。

　　中国记协还与新闻出版总署等有关部门合作开展2006年全国部分都市报质量检查工作，并召开了"2006年全国部分都市报质量检查情况通报会暨提高办报质量座谈会"。为纪念建军80周年，6月11日至6月16日，中国记协组织13家中央和地方主要新闻媒体近30名记者参加了"重访英雄城，再看新辉煌--全国媒体聚焦八一军旗升起的地方"主题采访活动。

　　4．利用网络新技术、新手段开展"三项学习教育活动"。今年2月初，中国记协在新华社新华网的大力支持下，建起了自已的网站--中华新闻传媒网，并在网上建立"三项学习教育活动"园地，"三项学习教育活动"开展以来的简报、通报、调研等分别以经验交流、人物故事、真知灼见、曝光台等内容进入了网络，新闻界开展"三项学习教育活动"的动态情况也都在网上得到及时反映。结合新闻采编实际，针对当前新闻界关注的重点问题、热点问题、难点问题，还在中华新闻传媒网上组织了多起媒体沙龙，对20多位历届长江韬奋奖获得者进行了网上访谈。网站的建立使中国记协打破传统的工作模式，跟上了时代和社会发展的步伐，开拓了为新闻界服务的空间和领域。

　　今年5月18日，为坚决贯彻中央领导同志关于网络文化建设的一系列重要指示精神，中国记协、新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室、中华新闻传媒网联合全国百余家新闻网站在京召开全国新闻网站主要负责人研讨会，并一致通过了《全国新闻网站坚持文明办网，净化网络环境自律公约》。

　　5．强化学习培训机制，有主题、有重点、分层次地开展培训工作。认真落实中宣部指示精神，于今年6月初召开中央主要新闻单位"三项学习教育活动"领导小组办公室负责人会议，部署在中央主要新闻单位中层干部中开展"三项学习教育活动"全员培训的工作。人民日报率先对编辑部主任和编辑部业务组长、记者站站长和记者站采编部主任、社属报刊负责人分别进行了每期5天的"三项学习教育活动"培训，共有218名学员参加。中央各主要新闻单位以及行业报、专业报也纷纷制定培训计划，并于9月底前全部完成了中层干部全员培训工作。

　　8月5日至7日，中宣部、广电总局、中国记协、新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室在京举办全国新闻媒体采编骨干"三项学习教育活动"培训班，有关领导同志亲自授课。中央主要新闻单位和各省区市、各副省级城市的党报、电台、电视台主要采编部门负责人，以及部分行业报负责同志共300余人参加了培训，为做好迎接党的十七大新闻宣传工作进行了很好的思想动员和战前准备。

　　6．强化激励机制，促进在"三项学习教育活动"中多出精品、多出人才。一是以2006年记者节颁奖报告会为契机，大力弘扬新闻职业精神。请刘云山出席颁奖报告会并作重要讲话，六位中国新闻奖、长江韬奋奖获奖代表发言，充分发挥了示范和激励作用。二是以2007年中国新闻奖、长江韬奋奖评选工作为契机，把新闻评奖作为深化"三项学习教育活动"、推动新闻队伍建设的重要平台，用新闻评奖来检验"三项学习教育活动"的成果，强化新闻评奖机制在推动新闻队伍建设方面的作用，改进和创新中国记协新闻评奖工作，修改完善评奖条件，使获奖作品和人物在全国更具影响力；增加社会参与度，所有参评作品和人物的资料都上网公示一周，接受社会监督；大幅提高奖金额度，真正体现中国新闻界最高奖的份量和价值。三是此次以中国记协成立70周年为契机，表彰第十七届中国新闻奖获奖者、第八届长江韬奋奖获奖者，与中宣部、人事部、国务院新闻办、广电总局、新闻出版总署联合表彰一批全国新闻工作先进集体和优秀新闻工作者、优秀记协工作者，向从事新闻工作30年以上的老新闻工作者颁发奖章和证书，引导广大新闻工作者坚持正确导向、弘扬职业精神、恪守职业道德，促进新闻队伍多出精品、多出人才。

　　7．强化自律约束机制，着力解决突出问题、重点问题。北京电视台《透明度》栏目今年7月8日播出《纸做的包子》虚假新闻后，中国记协和新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室立即发表声明，公开谴责制造假新闻的行为，就"纸馅包子"事件接受在线直播访谈，发出"三项学习教育活动"《通报》，并在中华新闻传媒网上举办传媒沙龙直播--从《纸做的包子》看新闻采编权的规范和保障，深入探讨如何从制度层面杜绝虚假报道。《纸做的包子》虚假新闻发生后，各单位引以为鉴，普遍加强了制度建设，增强了把关意识。今年，新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室还先后就部分媒体关于山东滨州黄河大桥通车的假新闻、关于武广铁路专线"假粉煤灰"严重失实报道发出《通报》批评。

　　三、贴近新闻界，开门办记协，凸显中国记协桥梁和纽带作用的服务功能

　　科学发展观，核心是以人为本，落实到中国记协工作上，更需要坚持以人为本，要贴近新闻界的思想和品格，贴近新闻工作者的思想和品格，了解新闻单位和新闻工作者的所思所想，解答新闻工作者思想上的苦恼和困惑，解决他们面临的具体困难和问题，多为新闻工作者办实事、办好事，办得人心、暖人心的事。对此，我们从软件和硬件两方面着手，凸显中国记协桥梁和纽带作用的服务功能。

　　1．加强软件建设

　　一是加强对行业发展现状和趋势的调研，摸清家底，多为新闻宣传管理部门提供一些有参考价值的分析报告和意见建议，为决策参考服务。今年上半年，新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室在田主席的布置和指导下，组织了关于"新闻报料人"现象的专题调研，向部分中央主要新闻单位和部分省市近30家媒体发函进行调研，赴湖北省与9家媒体新闻热线部门的负责同志进行座谈；赴广东省与6家媒体新闻热线部门的负责同志进行座谈，获得了较为翔实的资料。在此基础上，先后完成了《关于"新闻报料人"现象的调研报告》和《关于南方日报"新闻报料人"现象的调查报告》，受到领导重视。李长春同志6月20日批示：南方日报对报料新闻以真实性和客观性为核心，进行认真核实，按程序把关，规范化运作，经验可贵。刘云山同志6月21日批示：关于"新闻报料"的规范，要参考南方日报的经验，抓紧研究。田聪明同志6月22日批示：调研是记协发挥桥梁纽带作用的基础。我们要抓住中央和新闻工作者关注的主要问题，每年安排一、二个，两三个有深度的调研。根据领导批示，新闻战线"三项学习教育活动"领导小组办公室起草了《关于规范新闻媒体对"新闻报料"使用和管理的意见》，呈报中宣部作为决策参考。此外，今年还就新闻行业准入、资质考核问题、新闻媒体执行采访亮证制有关问题等进行了专题调研，得到了中宣部的肯定。

　　二是加强对港澳台交流和对外交流的目的性、针对性。一年来，我会对港澳台交流呈现两个特点：一是主动性、针对性有所加强，二是对台新闻交流南北失衡状态有所改观，共接待来访团组8个、134人次，组织出访团组5个，51人次。品牌交流项目有所拓展，在大陆举办第五届海峡两岸大学生新闻营，与国务院台办新闻局共同主办海峡两岸记者草原行联合采访活动，与国务院港澳办共同举办第四期澳门新闻界北京大学国情研修班，主办了"海峡两岸新闻交流20年座谈会"。在国际交流方面，认真贯彻落实李长春同志"在加强和改进外宣工作、努力创造良好的国际舆论环境中，应发挥记协的独特作用"的重要指示精神，围绕中心，服务大局，把对外交流工作做实、做细、做活、做好，努力配合我总体外交大局和大外宣格局，在树立我国良好国际形象、营造客观友善的国际舆论环境方面做出了新的贡献。到今年10月底，我会组织了16个中国新闻代表团出访，邀请了19个外国新闻代表团访问中国，还接待了中央外宣办邀请的5个外国新闻团组。今年俄罗斯举办中国年，为了鼓励俄记者积极报道中国年，我会与俄方合作开展了"中国年"俄文报道奖评选活动，11月将组织中方评委到莫斯科评奖，这是我会第一次到国外评奖并颁奖。今年我会的对外交流工作有三个亮点，一是成功地组织了中国文化管理高级研修班赴美国培训26天，为我会更好地服务新闻界开拓了一条新路。二是按照中央外交部署，及时调整对外交流格局，加强了对非洲的新闻交流工作。三是成功地安排了7个外国新闻代表团访问西藏。印度记者回国后在主流刊物上大篇幅介绍西藏，李长春同志7月19日批示：总结经验，对其他"藏独"势力较强的国家也可继续"请进来"，为党的十七大和2008年北京奥运会创造良好的国际舆论环境。7月26日李长春同志再次批示：继续组织印度等藏独势力影响较大国家的主流媒体进藏参观、采访，以正视听。西班牙国家电视台访藏后认为"西藏并不像之前想象的那样落后贫穷"。对此，李长春同志9月9日批示：请西方主流媒体到西藏采访，应作为大奥运外宣重点之一，可由外交部、外宣办邀请，也可由我重点媒体对口邀请，也可发挥记协作用。我会作为新闻行业组织，在对外宣传中发挥了独特的作用，受到了中央的高度重视。

　　三是把联谊活动做成凝聚新闻界人心的工作。以"在推进和谐世界建设中，新闻界承担着共同的神圣使命"为主题，举办"2007年中国记协中外新闻界新春联谊会"、"2007年中外新闻界中秋联谊会"；以"福寿绵长"为主题，举办"2007年老新闻工作者新春联谊会"。以"休养身心、交流友谊"为主题，举办2007年全国新闻界夜班编辑休养、交流活动，中央和全国29个省、自治区、直辖市共119家主要新闻媒体的150多名夜班编辑参加，创这一活动自2003年举办以来参与媒体和人数之最。还组织部分部级离退休老新闻工作者赴有关省市参观考察；在元旦、春节、"五一"、"十一"期间，组织电影招待会，慰问新闻工作者。

　　2．加强硬件建设

　　一是修建新闻走廊，将党领导的新闻事业的关节点和重要事件、重要人物及其著作，通过声光电手段，通过文字、图片、雕塑、影像等形式，艺术地、立体地展示出来，做成一条新闻走廊、一条历史走廊、一条精神走廊，以此增加中国记协机关的新闻含量、文化含量，为记协机关下一步敞开大门，为全国新闻工作者服务、为中外新闻交流服务打下基础。目前，新闻走廊的建设已近尾声。

　　二是改造新闻发布大厅，把新闻发布大厅作为展示中国记协作为党和政府联系新闻界的桥梁纽带的窗口，展示新闻媒体之间交流沟通的窗口，展示新闻界同社会各界交流沟通的窗口，展示新闻工作者之间交流沟通的窗口，展示世界新闻工作者之间交流沟通的窗口。目前，新闻发布大厅即将完工。