--中国新闻代表团访塞浦路斯和塞尔维亚考察报告

    应塞浦路斯和塞尔维亚两国记协的邀请，中华全国新闻工作者协会副主席、国家广播电影电视总局副局长胡占凡率中国新闻代表团5月31日至6月11日分别访问了塞浦路斯和塞尔维亚。访问期间，代表团与两国记协分别进行了多次工作会谈，参加了两国记协安排的各项参观、交流活动，进一步加深了中国记协与两国记协的了解和友谊。同时，代表团拜会了塞浦路斯总统、塞尔维亚文化部长等两国政要和两国一些重要的政党、组织的领导，参观了两国的新闻机构，进一步加深了对两国政治、经济、文化、社会等的认识，特别是加深了对两国新闻界的了解，访问取得了圆满成功。

    一、塞浦路斯记协为会员办实事，成为名符其实的记者之家

    在塞浦路斯期间，代表团与塞记协进行了工作会谈，参观了塞国家广播电视台。

    塞浦路斯记协成立于1959年。领导机构为9人组成的执行委员会，包括主席，副主席、秘书长、司库和5名理事。每3年选举一次。据统计，注册会员大约430人，其中女性140人，分别来自报纸、广播、电视、期刊和通讯社。会费为会员月工资的0.5%。

    塞浦路斯记协的主要工作有：

    1、制定并推行职业道德规范，作为国际记联成员，已经正式采用国际记联有关记者职业道德的守则。

    2、与有关方面达成协议，争取和保护记者的利益。目前达成的协议主要有，记者月工资最低650塞镑，最高可超过2000塞镑，每年1月和7月根据消费增长指数自动调节两次；每年年底额外领取1个月工资；每年可享受半个月带薪休假；每周工作5天，每周工作不超过40小时，周日工作领双薪；以及其他一些医疗保险优惠。

    3、经营记者度假村。记者村位于塞岛拉纳卡市郊海滨地区。1989年国家拨地、总统奠基建成。拥有14套住房，厨卫俱全。另外还有一个多功能大餐厅。塞记协以优惠价格供记者前来度假，或供外国记者交流团免费下榻。

    4、经营记者之家。记者之家是位于首都尼克西亚的一座四层(含地下一层)大楼，国家拨地，自筹资金，2004年建成投入使用。除塞记协办公用外，还出租给体育记者协会、雅典通讯社等。地下一层是新闻博物馆，收藏了大量新闻出版设备。大楼二层有一间可容纳320人的新闻发布大厅。一层有一个对外营业的餐厅。记者之家平均每天举行一到两场与新闻或新闻界有关的活动，是名符其实的记者之家。

    塞浦路斯记协现任主席安德烈·卡纳乌洛斯，年逾70岁，担任主席已十多年，是塞极有影响的新闻界元老。他对中国非常友好，代表团访问期间的所有活动，上至总统、议长会见，下至参观停火线，都是他亲自安排并亲自陪同。

    卡纳乌洛斯主席说，中国新闻代表团的来访，使得中塞两国记协的互访交流推进到一个新的高度，进一步加强了两国记协和两国人民的传统友谊和深厚友谊。他还建议两国记协互派媒体记者进行较长时间的采访和学习交流，通过更多的新闻报道进一步加深两国人民的相互了解。

    在与塞政府发言人帕尔马斯会谈时，塞政府发言人向代表团介绍了塞浦路斯新闻事业发展概况，塞浦路斯目前共有6家电视台，1家广播电台和多家报纸，在塞经济和社会生活中发挥着重要的作用。作为政府发言人，他每个工作日都举行记者见面会，回答记者提出的任何问题。

    在塞期间，塞总统帕帕多普罗斯、议长赫里斯托菲亚斯热情会见了代表团。代表团还拜会了塞大会党主席阿纳斯达西阿蒂斯、民主党主席卡拉杨、社会党主席欧米卢，会见了塞政府发言人帕尔马斯和新闻局长索洛姆。

    二、塞尔维亚记协为会员提供各种帮助和周到的服务

    在塞尔维亚期间，代表团与塞尔维亚记协主席布拉乔维其、塞黑记协主席尼科里奇进行了工作会谈，拜会了塞文化部长布拉约维奇、参观了塞尔维亚广播电视台，并与台长蒂亚尼奇进行座谈，与塞尔维亚最大的报纸《晚报》社长武科迪奇进行座谈。代表团还前往原中国驻南联盟大使馆，悼念在北约轰炸南联盟时牺牲的三位中国新闻工作者。

    塞尔维亚记协成立于1881年，是世界上历史最悠久的记协之一。现有注册会员6000多人，没有团体会员，个人会员都来自国内广播、电视、报纸、通讯社等。协会的领导和管理机构是一个由四十人组成的理事会，每四年选举一次，成员通过无记名投票选举产生。协会理事会和日常工作人员都是兼职，除了协会主席每月400欧元补贴，秘书和培训教师有一些补贴外，其他人员不在记协拿一分钱。

    塞尔维亚记协对会员和理事的资格做了较为明确、严格的规定：会员必须是真正意义上的媒体记者和编辑，从事一些辅助性工作的，如电视摄像和剪辑等工作的就不具备资格。协会的理事会成员必须是按期缴纳会费、不在政府里担任任何职务的人员，如是私营业主，其雇员不能超过五人。

    塞尔维亚记协日常主要工作有：

    1、为会员提供培训、法律援助和经济资助等多方面的帮助。

    开办记者培训学校。由于塞社会、经济情况不是很好，工作机会少、工作不稳定，收入普遍偏低，包括媒体记者在内的许多人往往需要同时打两份或三份工，才能有必须的收入。因此，包括一些记者在内的很多人愿意通过培训多学一些知识和技能。塞尔维亚记协有较为完善的记者培训体系，为有需要的记者、自由撰稿人和一些想进入媒体工作的人员提供新闻采写、编辑等培训。近年来塞记协不定期举办了17批培训，培训人员达到3000多人。

    为有需要的会员提供无偿的法律援助。由于近年来，塞社会动荡，新闻记者的生存环境十分恶劣。据介绍，2001年至今，塞尔维亚共有600多名记者受到了起诉，塞记协对提出要求的会员进行无偿援助，帮助他们打官司，维护自己权益。

    为会员提供多方面的经济帮助。塞记协通过自己管理的两个基金来帮助经济困难的会员，如帮助会员偿还银行贷款、应对不测事件，鼓励生育第一个孩子，资助遇难会员的家属等。塞记协每年用于为会员提供援助方面的资金达到15万美元。同时，记协还帮助会员争取交通运输、购买工作器材等方面的优惠，比如会员乘坐国内飞机和火车、公交凭记者证可以享有30％－50％的优惠等，另外协会网站每天收集各类商业信息，特别是是一些打折优惠信息，及时通知相关会员，帮助他们减少一些生活成本。

    2、企业化经营。

    塞尔维亚记协通过收取会员费、经营办公楼、运营两个基金，每年收入达到30万美元。注册会员每人每年缴纳18美元的会费。办公楼建于1935年，除了协会办公用房之外，其它的出租给了记协的一些专业分会、银行和其它新闻单位驻贝尔格莱德办事处，由于建筑状况和位置尚好，每年也能有一定收入。另外协会还经营会员基金和风险基金两个基金，特别是风险基金，其运作类似风险保险，协会动员会员购买一定额度的风险基金，一方面增加了会员的风险保障，另一方面增加了协会的收入。

    塞记协现任主席布拉乔维奇，是塞记协的第52任主席，自1992年起一直是一位自由撰稿人。在会谈时，他表现出与中国记协加强联系的强烈愿望。

    在塞尔维亚目前还有一个塞黑分裂前保留下来的塞黑记协，主席是尼科里奇，是塞国家电视台著名主持人。

    在塞尔维亚国家广播电视台，台长蒂亚尼奇介绍说，塞尔维亚国家电视台已经有50年的建台史，在前南时期，是欧洲第三个播放彩色电视节目的电视台。现在塞广播电视台包括三家电视台和七个广播电台，广播电视节目覆盖率93％。全台有4000多名员工。塞国家广播电视台目前在全国的市场份额为38％－40％。由于社会正处于转轨时期，政府取消了对塞国家广播电视台的补贴，每户每月6美元的收视费在一些地区也收不上来，因此形成目前人员多，工资低，设备陈旧老化的困难局面。

    塞尔维亚《晚报》是塞发行量最大的报纸，已经有54年的历史。办有13份周报、日报和周刊。共有员工550名，记者300多人，在全世界设有16个记者站。主要面向工人、中产阶级。国家占有30％的股份，其余股东为塞尔维亚企业和外国大企业。在会谈时，《晚报》社长武科迪奇对外国大企业大举进入塞报纸、杂志的情况表示忧虑。另外，一些报纸为了迎合一部分观众口味不得不刊登一些格调低下的东西，一些严肃的新闻周刊市场越来越小，有的已经面临停刊。

    三、几点感想和建议

    1、塞浦路斯和塞尔维亚对我国非常友好，加强交流增进了解的愿望非常强烈。

    在塞浦路斯，代表团广泛地接触到了上至总统，下至塞记协一位退休的老新闻工作者的塞浦路斯各个层次的人，一个最深刻的体会就是塞浦路斯的人对代表团非常热情，对中国人民非常友好。在会见总统议长政府官员和各党派领袖时，他们一致对中国改革开放取得的伟大成就表示钦佩，一致祝愿中国人民生活更加富裕幸福，甚至塞反对党大会党主席阿纳斯达西阿蒂斯都表示，虽然意识形态不同，他也非常关注中国的发展，祝愿中国有一个美好前景。塞政府官员和政党领袖都希望通过新闻媒体更多了解中国，加强两国人民的友谊。

    在塞尔维亚，代表团接触到的文化部长，塞黑记协主席、塞记协主席、塞国家广播电视台台长等人，他们也对中国代表团非常热情。会谈时，他们都对中国在经济建设方面取得的成就表示钦佩。代表团在街头巷尾遇到塞尔维亚普通百姓，当他们得知代表团来自中国时，都高高竖起了大拇指。

    2、广播电视要进一步加大"走出去"的力度，扩大我国这两个国家的影响力。

    由于塞浦路斯和塞尔维亚人民对中国态度友好，在接触时，他们都表示愿意收看收听中国的广播电视节目。在塞浦路斯，有些地区甚至可以看到中国的一些省级上星卫视节目。在与塞大会党主席会谈时，他就明确表示，他能够收看到中央电视台第四套节目，更希望清晰地收看到中央电视台的第九套节目。在距城市较远的代表团驻地塞记协度假村，比较容易调出中央电视台的第四套节目。在与塞尔维亚文化部长会谈时，他提出，塞观众非常喜欢中国的电视剧、电影和动画片，希望通过交流或其它办法让塞观众看到中国的电视、电影、动画片。由此，代表团建议，一方面结合正在筹建、即将开播的欧洲平台，进一步加大中国广播电视在这两国的落地，另一方面，加强广播电视节目的交流互换，让更多的塞尔维亚和塞浦路斯观众听到看到更多的中国广播影视节目。

    3、中国记协要进一步加强与两塞记协的交流和合作，增进友谊。

    塞浦路斯记协、塞黑记协和塞尔维亚记协的三位主席都非常热情欢迎我代表团到访，做了周到细致的安排，并多次表达了与中国记协建立联系、加强合作交流的强烈愿望。这两国的记者协会都有较强的经济实力，在服务新闻界方面有较丰富的经验，在两国新闻界乃至政界都有较大的影响。加强同这两国记协的交往不仅有助于新闻同行之间相互学习取长补短，也有助于扩大我国在这两个国家的积极影响。