姜 美 赵 锐

    天气渐渐暖了，那些"练摊儿"的生意人又开始"忙活"。每年这个时候，许多人都会摩拳擦掌，准备拉开蜷缩了一冬的筋骨，大干一场。

    对"练摊儿"的人来说，"摊儿"是命根子。然而，前几天媒体的一则报道，让那些"练摊儿"的人不知道该是喜还是忧：3月19日，银川市拍卖2005年度150个冷饮、维修临时占道摊位的经营权，其中，西夏区的一个冷饮摊位拍出了5万元的"标王"价，兴庆区中山公园南门附近人流集中的摊位，也拍出了万元左右的价格。(据3月21日《现代生活报》)

    这样的新闻近年来常有耳闻。这些年来，各级政府在发展市场经济的过程中，通过拍卖社会公共资源的经营权和使用权来"经营城市"，用以弥补城市基础设施建设、市政管理服务等方面资金的不足，使市民生活环境得到了较大的改善。与此同时，为了提高城市贫困人群的收入，改善他们的生活条件，各级政府每年都要投人大量的财力和物力，为城市低收入者提供最低生活补助，增加尽可能多的就业岗位，为他们自主创业提供更多的优惠政策。

    有句话说："授人以鱼不如授人以渔。"下岗职工、低保户同样也懂得这个道理。相比于每月固定的低保费、生活救济，他们更希望能得到一个稳定的"岗位"，比如拥有一个生意好一点儿的摊位，或者看管个自行车、清扫个街道、管理个公共厕所……这叫自食其力，那比让政府救济更有脸面、腰杆儿更硬、心里也更踏实。因此，一些城市低保户、下岗职工就算再苦再累，也要找个地方摆个地摊，或修个车擦个鞋，卖点日用小百货，或经营些冷饮、新鲜蔬菜，以维持生计。实际上，这些个"岗位"，既是困难群众谋生的"饭碗"，在很大程度上也为政府减轻了负担。然而，就是这些"岗位"，却随时可能因为"占道经营"、影响市容环境，被罚款或取缔，或者，在"经营城市"的时候，"摆摊权"、"看车权"、"管理公共厕所权"、"街道清扫权"，一批一批地被拿到市场上公开"拍卖"了。

    当各种各样的拍卖新闻见诸报端的时候，很多人关注的是竞拍的"标王"和最终经营权的归属上，很少有人认真地衡量一下这种拍卖本身的利弊。应该说，各种各样的拍卖并不是坏事，是在用市场经济的法则来提高公共资源的利用率，是为了管理好、经营好城市。但是管理好、经营好城市，对其中的公共资源的经营权的处置，并非只有"拍卖"这一条路可走。比如，把那150个摊位经营权拿出来拍卖，是否考虑到曾经在这里谋生的人，会因为自己无力参加竞标而失去自己的"饭碗"?试问：150个摊位的拍卖所得，和150名困难群众的"饭碗"、甚至和150个贫困家庭生活条件的改善相比，到底孰轻孰重?我们能不能换个思路，牺牲一下眼前的一点蝇头小利，把诸如"摆摊权"、"看车权"、"管理公共厕所权"、"街道清扫权"等等，送给那些最困难、最需要帮助的家庭，给他们一个稳定的"饭碗"?

    真心实意地帮助困难群众，努力缩小贫富差距，构建社会主义和谐社会，或许还真需要多些这样的思路。

    (宁夏日报2005年3月23日)

    申报资料实录

    作品评介：作者以独特的新闻视角，对政府通过拍卖公共资源的经营权和使用权来"经营城市"提出质疑，通过充分论证，提出政府应"以人为本"，不应该在乎眼前利益，而应从长远利益出发，将这些公共资源的经营权和使用权转让给困难群众，使他们有一份稳定的收入，能自食其力，切实帮助他们脱贫致富，缩小城市贫富差距。该观点也为政府有关部门在构建和谐社会方面提供了新的思路，作品观点新颖、论述充分、逻辑严密、语言朴实。

    采编过程：2005年3月21日，《银川晚报》、《现代生活报》等区内媒体均刊发消息：银川市拍卖150个冷饮、维修占道摊位的经营权，产生了"标王"。该消息引起笔者关注，并对政府这一做法产生质疑，通过笔者补充采访、深入思考、充分论证，反复构思修改后，完成该稿件。

    社会效果：该文章刊发后，立即引起自治区、银川市有关部门和领导的重视，也引起社会上广大读者的关注和思考，并得到宁夏日报社领导及新闻同行的普遍好评，被评为宁夏新闻奖、宁夏报业集团年度好稿等。