杭州市开展“三项学习教育活动”情况汇报
(2004年12月24日)

    “三项学习教育活动”开展以来，全市新闻战线始终把这项活动摆到十分重要的位置，作为提高新闻队伍政治素质和业务水平的总抓手，统一思想，制定计划、把握进度，狠抓落实。全市近2000名新闻从业人员参加各种形式学习、教育和培训，“学教”活动的已深入人心，为深入持久地“学教”活动奠定了良好的基础。下面，从六个方面向各位领导和同志们进行汇报。

    一、各级重视，建立“一把手”负责制。

    我市“三项学习教育活动”实行市、集团和县（市）、各新闻媒体三级负责制，由市委宣传部、市记协和集团领导组成协调领导小组，下设办公室，两大集团和县（市）也建立了相应机构。各级党委高度重视，思想统一，充分认识“学教”活动的重要性和紧迫性，把“学教”活动作为一项中心工作来抓，明确“一把手”负总责，党委集体研究制定各阶段的工作方案，并及时督促检查。我市广电、报业两大集团及时组织召开了中层以上干部和新闻业务骨干参加的“三项学习教育”活动动员大会，全面部署开展“三项学习教育”活动工作。同时，成立了“三项学习教育”活动领导小组和办公室，集团所属各新闻单位也成立了相应的组织，切实做到组织健全，计划周密，活动具体，责任明确，确保了“学教”活动落到实处。

    二、层层培训，夯实学习教育的基础。

    按照中央的统一部署，省、市“三项学习教育活动”协调领导小组和集团及县（市）分别组织了各种层次、各种类型的培训班，分批对全市采编播人员进行了全员集中学习培训。

    各新闻单位克服工作头绪多、任务重等困难，正确处理学习与工作的关系，总编、总监带头学，先学一步、学深一步，并组织采编播人员一起学，为广泛开展“学教”活动打下了坚实的基础。市广电、杭报两大集团为扎实推进“三项学习教育”活动，于3月中旬至5月中旬连续举办了多期培训班，对集团所属单位采编播人员和集团各部门的中层以上近千名干部进行了集中培训。

    作为城市生活类的报纸《都市快报》近几年发展迅速，各项指标名列全省前茅，深受读者喜爱。他们在“学教”活动中上下总动员，开展了大学习、大讨论、大交流的思想教育活动，经济部的同志把省委宣传部下发的《违规违纪案例》全部分类制成卡片，由每个编辑记者抽题评点，然后由参加学习的编委领导和其他同志再作深度剖析。本地中心社会部把重心放在自己经历过的报道中，每个人都从自己以往的报道中，找出差错或经验教训，借以给自己及同道以警诫。快报各部门设立了自己的学习重点，通过有针对性的学习，做到“入耳、入脑、入心”，使快报同志普遍地提高了相关的政治业务能力和把关防错的意识。

    三、典型示范，弘扬学习先进的风尚。

    树立先进典型，进行正面典型教育，营造学习先进、争当先进的氛围，无疑对“三项学习教育”活动的开展有着极大的推动作用。我市积极组织新闻从业人员开展向穆青同志学习活动，并结合身边的典型，特别是近几年，一批获得省新闻“飘萍奖”、全市先进新闻工作者等荣誉的新闻工作者，在“学教”活动中，让他们走上讲台，谈体会，谈经验，使大家很受启发。

    市广电集团开展了评选杭州广电首届名记者、名主持（播音）、名编导、名摄像、名制作等活动，经过群众和组织推荐、资格审核，党委研究，确定了十五名同志为首届广播电视“名人”评选候选人。杭报集团树立一批先进典型，进行正面典型教育，努力营造学习先进、争当先进的氛围，形成良好的发展环境和人文精神，这次学教活动中，集团把开展向穆青同志学习和向身边典型学习紧密结合，做到更务实、更有效。

    杭报集团广告中心坚持严格管理的原则，连续4次荣获“全国广告行业文明单位”称号。尽管如此，“学教”期间，广告中心内部仍然加强自我教育，对保健品广告进行严格要求。从接稿到编辑制作到出版总监审稿直至最后报社值班编委审稿，每个环节都严格依照国家相关法律和规定进行，严格审查，一丝不苟。杭报集团印务中心针对印刷流程的特点，推出把关防错新举措，对所有岗位都增设了检查、核对版面内容的把关防错岗位职责，做到定岗定责，层层把关。

    四、沟通服务，培养密切联系群众的作风。

    我市新闻单位非常重视开门办报，开门办台，全面接受社会监督。杭报集团充分发挥读者接待中心和各报热线电话作用。读者接待中心设专人、专线电话，并由集团有关部门组成工作网络，统一受理读者对办报质量、服务效能、队伍建设等方面的意见和建议，并定期汇集发给集团各部门对照整改。杭报集团三张主要报纸《杭州日报》、《都市快报》、《每日商报》均开设24小时新闻热线，不仅接受新闻报料，还认真听取读者对报道的意见和反馈。《杭州日报》专门开设了《沟通》版、都市快报开设了《我们的读者》，每周一期，及时反映读者呼声，回答读者的问题，充分发挥这些渠道作用，以群众意见为镜子，寻找薄弱环节，并作为重点整改问题。杭州市广电集团在开门办台中，广泛听取群众意见，接受社会监督。今年6月间，杭州市广电集团与杭州市纠风办联合开设了《行风热线》专栏，以“直接听取群众呼声，主动接受社会监督，密切党群干群关系，真诚解决群众疑难”为宗旨，力争使其成为密切党群干群关系的“连心桥”、加强行风建设的“监督哨”、了解社会舆情的“晴雨表”。同时，为主动接受社会监督，规范广播电视行为，集团在近几年公布投诉电话的基础上，又专门制作了欢迎社会监督的公益广告，在广播电视上滚动播出，并对群众反映的问题及时进行处理。同时，为加强行风建设，集团满意办向社会各界发出了征求意见表，根据社会各界的意见，加强新闻工作思想作风建设和节目内容的调改。

    五、固本强基，建立一整套科学的制度。

    “三项学习教育”活动贵在坚持，难在以恒。我们必须在完善制度和执行制度上下真功夫。各县（市）新闻单位借“学教”东风，主动走访乡（镇）、村和各有关单位，征求意见，听取建议及时改进新闻报道，严格采访纪律，受到当地党委、政府和人民群众的好评。努力做到“三个结合”，即：把理论学习、思想教育与提高思想认识结合起来，加强学习的针对性和有效性；把理论学习与加强制度建设结合起来，做到一边提高认识，一边建立健全各项制度，落实长效管理措施；把理论学习与梳理和解决实际问题结合起来，结合工作实际，认真梳理和排查工作中可能存在的问题。在前阶段开展“学习穆青，学习典型”的基础上，继续把典型教育活动扎扎实实地开展下去，并结合省委宣传部编发的《违纪违规案例选编》和视听中心编发的《视评听评参考》（2004年1－4期）进行案例分析教育，进一步落实好《关于加强合办广播电视栏目的暂行规定》、《杭州市广播电视播音员、主持人岗位管理暂行规定》、《关于加强广播电视群众参与直播节目的通知》、《进一步办好电视谈话类节目的通知》、《电视游动字幕应用管理暂行规定》等，保证舆论导向正确。为了巩固学习成果，达到长效管理，都市快报为了严肃宣传纪律，完善把关防错制度，借鉴交警对汽车司机违章后扣分的办法，制订了《把关防错违规扣点管理办法》，并与干部任用、员工聘用、职称升级、奖金发放等相结合，管理办法已于2004年4月开始实施。实施7个月多来，违规扣点已达22人次，其中，有2人最多一次扣了10点。这一措施规定，扣点达到一定数量，将对有关人员作出停岗培训处理。这一管理办法的实施，使快报员工把关防错整体能力明显提高，差错明显减少。

    六、求真务实提高做好宣传报道的实战能力

    为了把“三项学习教育活动”作为基础工程不断引向深入，我们从抓新闻队伍的社会责任意识出发，结合新闻宣传的工作实际，让学习成果真正融入到工作实践中去。今年七月份以来，我市新闻单位围绕市委、市政府树“两观”、解“七难”即：“困难群众的生产、生活问题”、“行路难、停车难”、“看病难”、“上学难”、“住房难”、“办事难”、“清洁杭州”，“破七难”等与每个老百姓息息相关的事情为主题。市属各新闻单位精心策划，周密安排，突破常规、大胆创新，在改进新闻报道，实现“三贴近”有新的突破。在宣传报道中具体形成了以下几种成功做法：一是会议报道有了新尝试。7月21日，杭州日报专版《群众的小事就是公仆的大事——来自市委常委（扩大）会议的现场报道》一改以往的会议报道方式，记者从现场的重点细节入手，将公仆们对七难的牵挂和会议的“平民化”特征生动地展示出来，同时还以“画外音·目标”、“同期声·现场”等形式，提取汇报人发言中最有价值的部分，给人一种新鲜感。7月22日都市快报、每日商报分别刊登文章《坚冰已经打破航道已经开通》、《破解百姓看病难的9道门槛》，以解读关键词的方式将一些原本枯燥无味的会议材料重新编辑整合，使破解七难的阶段性成果一目了然。二是特别报道别出心裁。杭州日报集中推出《事也得办好》、《倾力化解“看病难》等特别报道版，每期围绕七难中的一难，以一篇综述稿主打，配以记者体验、“破七难大家谈大家办”、数字新闻等小板块，力求从不同角度全方位地展示破解七难的成绩、症结以及百姓心声等，特别是其中的记者亲历新闻“王琦办事记”，通过一位外地来杭新记者的明察暗访，真实地记录办证中心、医院等窗口单位的办事效率以及存在的问题，第一人称的叙述和漫画相得益彰，增强可读性。三是编辑部声音得以强化。杭州日报21日至23日先后推出《执政为民迎难而上》、《实干实效合力兴市》和《振奋精神争创一流》三篇评论员文章，对落实解决“七大问题”的重要性、复杂性、艰巨性、长期性等进行了深入阐述，指明了克难攻坚的应对之策，进一步激励广大党员干部以求真务实，真抓实干的精神，，向党和人民交一份满意的答卷。这组言论与新闻报道有机组合，强化了编辑部声音，鼓舞了士气。杭州广电集团所属六个频道、频率的强势栏目加强组织策划，“杭州新闻”、“新闻夜班车”、“杭广早新闻”等相继推出“关注破解七难”、“尽公仆如职责为百姓解难”等专栏，集中报道我市在解七难方面的成绩、进展和近期举措。

    我市“三项学习教育活动”已经进入巩固提高的阶段，在这个阶段要继续以胡锦涛同志提出的“着眼于解决突出问题、着眼于树立良好形象、着眼于切实推进工作”为指针，全面贯彻落实好经验交流会的会议精神，学习各地的先进经验和成功做法，深化典型教育，完善规章制度，加强督促检查，夯实以“三个代表”重要思想为统领的思想防线，夯实以“预警为主，综合治理”为重点的制度防线，坚持党性原则，把握正确导向，坚持“三贴近”，提高引导水平，把“三项学习教育活动”的成果真正体现到新闻宣传的实践中去。