黑龙江省开展“三项学习教育活动”情况汇报
（2004年12月24日）

    自2003年11月新闻战线开展“三项学习教育活动”一年来，按照中宣部的统一部署，黑龙江省在全体新闻工作者中开展了一系列学习教育活动，取得了实效。

    一、我省开展“三项学习教育活动”的基本情况

    1、省委领导高度重视，有力地推动了学习教育活动的深入展开。

    中宣部做出在新闻战线开展“三项学习教育活动”的部署后，我部迅速成立了全省“三项学习教育活动”领导小组，在组织领导上有力地保证了全省“三项学习教育活动”的开展。举办了全省新闻界开展“三项学习教育活动”骨干培训班；召开了三次有省城各新闻单位负责人、一线记者编辑、专家学者和思想政治工作者参加的座谈会，着重围绕新形势如何加强正面宣传，搞好舆论引导进行研讨，极大地推动了黑龙江省新闻战线“三项学习教育活动”的深入开展。

    5月10日，省委宣传部召开全省新闻战线开展“三项学习教育活动”座谈会，就前一阶段我省三项学习教育活动的开展情况、存在的问题及下一阶段的工作进行了部署。刘东辉、孙启文要求各地各部门克服单纯任务观点，从实际出发，在已有工作的基础上，把“三项学习教育活动”与媒体的质量提高和自身发展紧密结合起来，推动各个新闻单位努力建立一支特别能战斗的队伍；要求把“三项学习教育活动”持之以恒地抓下去，并注重针对性，注重实效性，高度重视创新，使活动成为我们提高工作水平、提高队伍素质的一个新基点。

    2、制定周密方案，理论联系实际，确保扎实有序地推进活动深入展开。

    省委宣传部制定了在全省开展这项活动的具体实施方案，要求各市地和新闻单位结合本地、本单位实际制定工作方案，细化具体实施步骤，确保活动落到实处。同时编印了《新闻宣传文件资料汇编》一书，用以系统学习马克思主义新闻观、职业精神和职业道德。

    3、分段推进，不断深化“三项学习教育活动”。

    强化对各地各单位学习教育活动的督导检查和总结引导，及时发现学习教育活动期间表现出来的突出问题，深化学习教育的层面。通过边学边改，重点解决认识不到位、工作不扎实，发展不平衡的问题，深入解决媒体按照新形势的要求为全省中心工作营造良好的舆论氛围，慎重把握热点问题，主动积极引导突发性事件报道，完善职业道德建设的机制，杜绝违规事件，夯实扎实严谨的工作作风等方面的不足,对下一步深入开展“三项学习教育活动”提出了明确要求。

    二、我省在“三项学习教育活动”中的主要做法

    我省在新闻战线开展“三项学习教育活动”始终坚持“着眼于提高政治素质，着眼于改进工作，着眼于解决实际问题”这一出发点，通过学习教育解决实际问题，通过解剖正反典型带动整体，通过制度建设落实整改措施。

    1、扎扎实实，抓好载体建设，把学习教育活动措施落实到新闻实践中。

    各地各部门通过采取集中学习、脱产培训、召开座谈会、举办专题讲座等多种形式，认真学习“三个代表”重要思想，学习马克思主义新闻观、新闻宣传的方针政策，学习《新闻工作者职业道德准则》和《黑龙江省新闻工作者“八不准”》，夯实了“三项学习教育活动”的理论基础。伊春市建立了完善的学习制度，对学习中的考勤、笔记、交流、考试等进行了明确规定；同时，还建立了新闻编采人员联系点制度，要求每人都以“三项学习教育活动”为契机，主动与一个基层单位或一名工人、农民建立联系，了解基层情况，体察社情民意，增强新闻工作者的群众观点；通过开展知识竞赛，有效地调动了广大新闻工作者学习的积极性、主动性和自觉性。

    各地各部门把开展“三项学习教育活动”落实到把握正确导向、提高引导水平、增强服务大局的实际工作中。省委宣传部通过不定期召开新闻通气会，把一段时期的宣传重点通报给各新闻单位，使他们及时了解省委、省政府的工作部署，展开集中宣传，为全省改革开放和经济发展营造了良好的舆论氛围。与此同时，我们还要求各地各新闻单位在开展“三项学习教育活动”过程中，要通过树立媒体良好形象，提高媒体的公信力，努力为群众办好事办实事，为群众解决实际问题。如，今年5月，黑龙江电台开办了《关注农民工》热线直播节目，为进城务工的农民工提供政策法规咨询和培训劳务信息，解决一些实际生活中的问题，社会反响很好。为了同电台《行风热线》形成媒体互动，黑龙江日报开办了《行风直通车》栏目，黑龙江电视台在公共频道开办了《行风回音壁》节目，对《行风热线》节目中反映的问题进行跟踪报道和反馈，推动问题彻底解决，在群众中树立了职能部门的良好形象。

    各地各新闻单位通过抓载体，把“三项学习教育活动”落到实处。齐齐哈尔市紧紧结合活动组织策划实施了“三围绕、四走进、百名记者下基层”大型采访活动，从四家新闻媒体中抽调百名记者，围绕三农问题、老工业基地振兴、招商引资、改善投资环境等问题，走进乡村、走进企业、走进社区、走进部门，深入基层，深入工人、农民、居民群众中去，深入到新闻事件的第一现场，深入到人民群众火热的生产生活实践中去。参加采访活动的记者吃苦在前，不计报酬。深入基层的记者采写的稿件达100余篇，许多深度报道的稿件发表后在社会上产生了强烈的反响。

    2、树立正面典型，解剖反面教材，在全省新闻战线弘扬正气 。

    在“三项学习教育活动”中，省委宣传部要求各地各新闻单位善于发现和树立活动中涌现的典型事迹，引导新闻工作者学习身边的榜样，身体力行，将职业道德职业精神建设落实到自己的新闻采编实践中。阿城电视台记者闫阿红同志是我省在新闻战线开展“三项学习教育活动”中涌现出来的优秀新闻工作者的杰出代表之一，是我省新闻战线的光荣，在她身上体现了新闻工作者高尚的职业精神和良好的职业道德。在十年的记者生涯中，她勤奋好学，踏实肯干，淡泊名利，甘于奉献，具有良好职业道德和强烈的社会责任感。2000年6月，闫阿红同志因患子宫内膜癌住院治疗，在患病期间，她以顽强的毅力一边与病魔抗争，一边坚持工作，实践了一名共产党员的人生观、价值观，保持了一名共产党员应有的本色。她撰写的反映贫困大学生赵红霞的《爱心是盏明亮的灯》和《一个老人与三个无家可归的儿童》等报道震撼了人们的心灵，引起社会各界的强烈反响。2004年8月病重住院期间，她决定将自己的眼角膜无偿捐献给失去光明的人。11月12日晨，闫阿红同志走完了34岁的人生，按照她的心愿，当天闫阿红的眼角膜无偿的捐献给了一位失明40年的老人和一名在校贫困大学生，两位患者得以重见光明。在闫阿红同志病逝前，省委宣传部做出了《关于开展向闫阿红同志学习活动的决定》。

    在全省“三项学习教育活动”中，先进典型层出不穷。今年3月下旬，佳木斯市电视台记者张颖等五名记者在一次采访中，不顾危险深入现场，特别是张颖面对轻生女子高楼上手持打火机和汽油桶的危险，机智勇敢，耐心劝说，奋不顾身地将她解救出来。事迹非常感人，在当地群众中引起了极大反响。这种把最广大人民群众利益放在第一位的高尚情操和职业精神也在当地新闻战线产生了巨大的影响，为进一步深入开展“三项学习教育”活动提供了生动的教材。

    今年10月，省委宣传部组织了黑龙江省第三届“十佳新闻工作者”评选工作，在评选中各地各新闻单位推荐了一批刻苦学习“三个代表”重要思想和马克思主义新闻观，具有良好职业道德和职业精神的先进典型，在各地各单位树立起榜样，全省新闻战线学习先进典型蔚然成风。在第五届记者节来临前夕，6名来自第一线的优秀新闻工作者和先进集体代表，在省城召开的庆祝大会上讲述了他们工作和生活中感人的故事，报告了他们所在的新闻媒体坚持新闻改革的新经验、新做法，内容丰富，耐人深思，催人奋进。11月下旬至12月，我省 “三项学习教育活动”先进事迹报告团奔赴各地市巡回演讲。演讲报告包括闫阿红同志先进事迹报告，省电台“行风热线”节目、生活报“王帮办”专栏等先进事迹报告，报告人或为第六届全国百佳新闻工作者获奖者、第三届全省十佳新闻工作者获奖者，或为专栏主持人、专栏记者。这些来自一线、发自肺腑的生动报告深深地感染了全省新闻工作者。

    在加大正面典型宣传力度的同时，省委宣传部对在“三项学习教育活动”中暴露出来的反面典型决不姑息迁就，采取坚决措施，严肃职业纪律。如，我省媒体《读者新报》、《黑龙江晨报》的记者违反《黑龙江省新闻工作者“八不准”实施办法》，在报道安徽阜阳劣质奶粉事件和哈尔滨二环路收费问题时，不深入采访，事实严重失实，对黑龙江省乳品企业健康发展和哈尔滨二环路收费政策造成了极为被动的局面和不良影响；《市场信息报》黑龙江记者站违反有关规定非法出版广告专刊，其聘用人员采取不正当手段进行相关非法经营活动，影响十分恶劣。我们对有关单位和责任人分别给予查处，并在全省新闻单位进行了通报批评，撤销《市场信息报》在黑龙江记者站的注册，并在黑龙江日报一版、黑龙江电台、黑龙江电视台《新闻联播》和东北网等媒体上给予公开曝光。对个别记者违反《黑龙江省新闻工作者八不准》，违规收取费用的情况，进行了严肃处理，开除新闻编采队伍，并在省属单位进行通报，举一反三，以儆效尤。要求各新闻单位按照《黑龙江省新闻工作者“八不准”》的要求，以此为鉴，认真吸取教训，认真查摆，加强管理，杜绝类似事件的再次发生。

    3、建立规章制度，狠抓整改工作，形成长效机制。

    通过整章建制，全省新闻宣传工作的规范化、制度化水平得到了提升。自今年7月至今，省委宣传部相继制定了《新闻宣传工作纠正错误制度》、《新闻宣传工作责任追究制度》、《新闻宣传工作奖评制度》、《关于进一步规范省级各项新闻评奖工作的规定》和《新闻单位要建立健全新闻社会监督员制度》等。在建立健全新闻社会监督员制度的过程中，省委宣传部要求将监督的内容、监督的形式、监督的职能向社会公布。就已经制定下发新闻工作者“八不准”，还初步制定了实施细则，将新闻单位的队伍建设情况纳入长效考核机制，将新闻工作者遵守“八不准”的职业操守纳入量化考核机制。对违反“八不准”要求的，败坏新闻工作的声誉，损害新闻工作者形象的不良行为，要严肃查处，决不姑息，使教育和管理、自律和他律共同发挥作用。

    通过学习教育活动，查找问题，制定整改措施，最终要落实到制度建设上，通过制度建设、强化规范管理，来巩固和扩大学习教育活动的成果。绥化广电局为了强化自我约束，完善了“四会五制”的宣传管理办法，强调管理重心前移，把问题消灭在播出之前，做到靠制度管人。“四会”即：坚持每天编前会，每周节目评审会，每旬编务会，每月编委会；“五制”即重大策划、重要稿件、节目设置、节目改革方案报审制，当日节目鉴审制，节目视听评审制，宣传事故追究处罚制，电视剧和广告报审监播制。伊春市在建立了新闻阅评制度后，还建立了新闻工作者联系点制度，《新闻从业人员廉政档案》，将新闻工作者平时采访过程中的廉政情况记录在案，作为评先选优，晋升职称资格认定的重要依据。

    三、我省进一步深入开展“三项学习教育活动”的安排

    “三项学习教育活动”作为新闻宣传战线的一项长期的带有根本性的重要任务，我部将继续按照中宣部的部署，在已经取得的阶段性成果的基础上，不断把“三项学习教育活动”引向更深的层面。

    1、我部将在年底开展全省新闻界“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观和职业精神，职业道德知识考试，以检验全省“三项学习教育活动”的学习教育效果。同时还将组织检查组，对全省各地各新闻单位开展活动的情况进行检查、召开经验交流会，评选先进，巩固“三项学习教育活动”取得的成果。

    2、进一步完善黑龙江省“十佳新闻工作者”评选活动的后续宣传引导工作，让身边的榜样成为教育全省新闻工作者的不竭之源,努力建设一支适应新形势新任务新要求的高素质新闻队伍。

    3、对已建立的各项规章制度，要采取切实可行的措施以检查督导其落实，从而保证新闻从业人员不断提高专业素质、职业精神和职业道德。