2002年前后,浙江经济快速增长，人均GDP已经接近三千美元，但是征地、拆迁等各类矛盾日益突出，各级各类信访案件总量猛增，"成长中的烦恼"困扰着浙江省的各级党委政府。

    在这样的社会背景下，浙江广电集团与浙江省纪委、监察厅、省政府纠风办策划开办了一档大型广播节目--《阳光行动》。该节目以政府官员上线直播为载体，以舆论监督为特色，以改善民生、促进和谐为目标，迅速得到了各方认可。从2003年至今，它不仅成为浙江广播的一大品牌，而且培养磨砺着一支"政治强、业务精、作风硬"的优秀团队。

    一、 贴近生活，服务大局，积极为和谐社会建设提供舆论支持。

    邀请政府部门的领导上广播与群众直接对话交流，让人耳目一新，但是其持久的生命力却来自一个"实"字，即媒体讲实话，领导、部门办实事，群众得实惠、求实效。

    1．《阳光行动》是政府施政的新载体。我们说，人民来监督，政府才不敢懈怠。浙江省纪检监察部门借助现代传媒的优势联办《阳光行动》这样的施政类节目，可谓是找到了最快捷、最有效、最经济的方式。浙江省环保局局长戴备军作客《阳光行动》，全省环保系统精心准备。早在节目播出之前，省环保局就发出了《关于组织收听〈阳光行动〉广播节目的通知》，要求各市、县、区环保局安排专人收听节目，并对涉及辖区内的投诉案件迅速介入调查。一档广播节目的播出最后催生了一次全省环保系统的执法行动。

    政府官员通过这种不见面的方式来倾听群众呼声，还确保了民意的真实性，让政府官员特别是政府职能部门的主要领导听到了平时听不到的声音。浙江安吉是全国闻名的毛竹大县，毛竹产量占全国总产量的三分之二。大多数农民靠毛竹为生，围绕毛竹运输的问题，竹农与当地交警一直存在着矛盾。农民认为用拖拉机运输既经济又便捷，而交警部门认为原竹超长，不符合《交通法》的相关规定，必须加工之后才可以装运，为此，交警与服务对象纠纷不断。时任浙江省公安厅交通管理局局长的王和坐镇直播室，一个隐藏多年的矛盾开始被披露。王和局长在接听了安吉一位拖拉机运输户的投诉之后深感不安，他意识到：现行的法规如何为经济建设服务这一新的课题已经摆到了自己的面前。于是，节目结束之后，他立即召见了安吉县交警大队的大队长听取汇报，一周以后又亲自带队深入山区，走访竹农，商讨解决方案。据了解，一个符合山区实际的拖拉机运输管理办法正在酝酿之中。王和局长事后对记者说，有些事看起来是小事，但是老百姓无处反映、无处申诉就变成了大事难事。《阳光行动》让我们听到了平时听不到的声音，解决了一个人反映的问题，实际上是解决了一大批群众想解决的问题。

    2．《阳光行动》是平安浙江、和谐社会的助推器。

    发挥媒体优势，及时触及社会生活的难点与热点，使矛盾与冲突化解在基层，促进了党的方针政策在基层的落实。河南打工仔郭保德为追讨工资，多次向萧山劳动执法大队投诉举报，遭到推诿、刁难，最后被殴打致伤；长兴困难群众夏佰明申请低保20个月未获得批准，经查实属民政干部工作失误漏报；缙云农民麻岳贤因330国道改造，房屋被拆迁，因多个政府部门相互扯皮，安置房建了又拆，拆了又建，十年时间竟居无定所。像这样一些严重违反政策，损害群众利益的事，《阳光行动》节目播出后，都及时得到解决。

    把政府工作置于阳光之下，推动了依法行政，提升了政府形象。富阳一位听众反映，杭州港航富阳管理处向挖沙船户收取不合理的费用，经《阳光行动》记者查实，这起乱收费事件缘起富阳市物价部门的一个违规批文。事件被公开报道后，在省市物价主管部门以及省纠风办的督促下，富阳市政府严肃予以查处，撤消收费文件，没收违规收费20多万元。事后，有听众来信说，《阳光行动》让人们看到了政府官员与公众沟通的能力与水平，也看到了政府敢于正视问题解决问题的胸怀与勇气。

    原省委书记习近平、原省委副书记周国富、原副省长章猛进、原省委宣传部部长陈敏尔相继批示，赞扬《阳光行动》是党和政府联系群众的桥梁。

    二、 改进宣传方式，狠抓品牌建设，节目运作与市场推介不断创新。

    《阳光行动》开办四年，年年有创新，年年有突破。

    1．2004年，节目运作一年之后，节目组收到大量的来信来电，反映损害群众利益的不正之风以及官员腐败的问题。于是，节目组近10位采编人员着手对重大案件，深入一线明察暗访，并将调查结果公开曝光。这些案件在省、市、纪监部门的督办下迅速得到查处，截止目前，共清退违规收费上千万元，查处相关责任人67人，其中8人移交司法机关。由此《阳光行动 独立调查》逐渐成为了节目的一大亮点。

    2．2005年，随着节目影响的扩大，听众要求与部门领导直接对话的愿望越来越迫切，各种各样的问题也需要政府部门及时给予更加权威的解释。于是，节目组在省纪委的大力支持下，推出了《阳光行动 厅长在线》，约请更高级别的官员在直播节目中定期与听众对话，并要求对群众反映的问题限期反馈。《阳光行动 厅长在线》架设了政府与公众沟通的桥梁。

    3．2006年，《阳光行动》推出"走遍浙江大型直播活动"，计划用一年时间深入11个地市，邀请11地市的政府主要领导走进直播室，与群众直接对话。所到之处，市长率政府职能部门领导现场为群众办事，深受好评。同时，在该活动的推动之下，各地市纠风办与广播电台相继开办了行风类节目，逐渐建立了各级政府与群众的对话机制。

    4．2007年，频道又加大力度重点扶持。首先是延长了节目时间，从原来的40分钟延长到一小时。其次是投入了必要的硬件设施，实现了网上同步视频直播。第三，在省委宣传部的统一协调下，《钱江晚报》、浙江电视台钱江频道、浙江在线新闻网站相继加盟，逐渐形成了媒体联动。

    对话方式的改变、节目形态的创新、运作机制的建立，使得《阳光行动》的影响力迅速扩张。

    《中国检察日报》、《中国纪检监察报》、《浙江日报》、浙江电视台、《反腐导刊》以及人民网、新华网等媒体相继介绍该节目。尤其在今年7、8月间，《阳光行动》模式更是受到海内外舆论的强烈关注， 南方报业的《21世纪经济报道》、解放日报的《报刊文摘》、光明日报的《文摘报》、香港凤凰卫视的《凤凰周刊》等以及媒体集中刊登报道与评论，积极评价《阳光行动》创造了全新的监督方式。互联网检索浙江电台阳光行动可以搜索到9万多条信息。

    三、深化节目管理，恪守职业道德，锤炼优秀团队。

    《阳光行动》节目组从成立之初起就十分重视内部管理，2003年根据节目自身的特点拟定了《采编播人员岗位责任制考核办法》，在频道内率先进行分配制度的改革。2004年围绕提高节目品质，多次进行业务研讨，提出了节目生产的标准化、格式化的理念，对选题、表述、包装等节目构成元素进行了统一规范。2005年又相继出台了《题库制度》、《总结评价制度》、《节目推介制度》。目前，《阳光行动》已经建立健全了一套完整的节目管理办法。这一办法，有力地保障了节目的有序运作。

    《阳光行动》还十分重视采编人员的职业道德建设，除要求记者遵守上级机关制定的《舆论监督条例》之外，节目组还对记者在执行采访任务期间的用车、用餐、娱乐等作了严格要求。因而这些年，《阳光行动》曾拒绝过批评对象的巨额赞助，也拒收过失地农民送来送来的酬金。

    近年来，《阳光行动》先后获得浙江广播电视"双十品牌栏目"和"优秀栏目"、浙江省广播电视新闻奖"优秀栏目"奖，多件作品获得浙江广播电视新闻奖、播音奖一等奖。《阳光行动》节目主持人伟雯入选浙江省"五个一批"人才，并光荣当选浙江省第十二次党代会代表。

    一个竞争创新、敬业和谐的团队正在支撑着一个品牌的崛起。